Poslanecká sněmovna N. S. R. Č. 1932.
lIl. volební období. 6. zasedání.
1716.
Vládní návrh.
Zákon
ze dne.... .......................................................... 1932,
kterým se mění ustanovení § 1 zákona ze dne 1. července 1926, č. 139 Sb. z.
a n., o finanční podpoře elektrisace venkova, ve znění zákona ze dne
22. března 1929, č. 46 Sb. z. a n.
Národní shromáždění republiky československé usneslo se na tomto zákoně:
Čl. I.
§ 1 žák. č. 139/1926 Sb. z. a n. ve znění zákona č. 46/1929 Sb. z. a n. se mění a bude zníti takto:
"Na podporu soustavné elektrisace venkova povoluje se na léta 1929 až 1933 roční částka 35, 000. 000 Kč a na léta 1934 až 1938 roční částka 20, 000. 000 Kč, které buďtež počínajíc rokem 1933 zařazeny do mimořádných výdajů v rozpočtu ministerstva veřejných prací. "
Čl. II.
Tento zákon nabývá účinnosti dnem vyhlášení. Provede jej ministr veřejných prací v dohodě s ministry financí, průmyslu, obchodu a živností a zemědělství.
Důvodová zpráva.
Počátkem roku 1924 rozhodlo ministerstvo zemědělství, že použije vlastních rozpočtových prostředků též na podporu sou-
stavné elektrisace venkova a povolilo v letech 1924, 1925 a 1926 k tomu účelu celkem částku.... 15, 209. 381 17 Kč,
|
vyplatilo však v těchto |
|
|
letech obcím a druž- |
|
|
stvům z vlastních pro- |
|
|
středků rozpočtových |
|
|
jen ....... |
8, 723. 649'99 Kč. |
|
Zákonem ze dne 1. |
|
|
července 1926, č. 139 |
|
|
Sb. z. a n., byla na pod- |
|
|
poru soustavné elektri- |
|
|
sace venkova povolena |
|
|
roční částka 10, 000. 000 |
|
|
Kč počínajíc 1. lednem |
|
|
1927 na dobu 5 let. Po- |
|
|
dle tohoto zákona bylo |
|
|
v letech 1927 a 1928 |
|
|
na podporu elektrisace |
|
|
venkova vyplaceno.. |
20, 000. 000 - Kč. |
|
Zákonem ze dne 22. |
|
|
března 1929, č. 46 Sb. |
|
|
z. a n., byla roční část- |
|
|
ka 10, 000. 000 Kč pro |
|
|
léta 1929 až 1933 zvý- |
|
|
šena na roční částku |
|
|
35, 000. 000 Kč. V r. |
|
|
1929 nebylo možno |
|
|
s ohledem na to, že |
|
|
příslušný státní roz- |
|
|
počet byl již dříve |
|
|
schválen, nalézti úhra- |
|
|
du pro celou sumu zá- |
|
|
konem č. 46/1929 Sb. z. |
|
|
a n. určenou; byloť |
|
|
v roce tom k disposici |
|
|
kromě částky 10, 000. 000 Kč v rozpočtu povolené |
|
pouze 17, 900. 000 Kč z rozpočtového přebytku čili úhrnem jen částka ...... |
27, 900. 000'- Kč. |
|
Teprve pro léta 1930 až 1983 mohlo ministerstvo veřejných prací počítati s celou roční částkou 35, 000. 000 Kč zmíněným zákonem povolenou, což úhrnem pro všechna tato čtyři léta činí ..... |
140, 000. 000 - Kč. |
|
Byla by tedy až do konce r. 1933 k disposici celková částka ve výši ....... |
196, 623. 649'99 Kč, |
|
které mohlo býti použito podle ustanovení § 4, odst. 1. zákona č. 139/1926 Sb. z. a n. především k úhradě podpor povolených ministerstvem zemědělství před účinností tohoto zákona a dále k povolováni a výplatě dalších státních podpor na elektrisaci venkova podle ustanovení zákonů č. 139/1926 Sb. z. a n. a č. 46/1929 Sb. z. a n. S výhradou schválení jednotlivých státních rozpočtů byly povoleny do 31. prosince 1930 tyto stavební příspěvky, a to od počátku celé akce zahájené ministerstvem zemědělství v r. 1924: a) obcím a družstvům na nově zřizované transformační stanice, rozvodné sítě sekundérní a domovní přípojky |
|
|
v zemi české |
2. 395 žadatelům |
106, 358. 938'63 Kč, |
|
|
v zemi Moravskoslezské |
1. 004 žadatelům |
45, 180. 549'87 Kč, |
|
|
v zemi Slovenské |
403 žadatelům |
26, 225. 706'22 Kč, |
|
|
v zemi Podkarpatoruské |
22 žadatelům |
1, 751. 260- Kč, |
|
|
3. 824 žadatelům |
179. 516. 45472 Kč. |
||
|
b) elektrickým podnikům na nové zřizované primérní přípojky k venkovským obcím |
|||
|
v zemi české |
pro |
1. 179 přípojek |
6, 147. 000- Kč, |
|
v zemi Moravskoslezské |
pro |
541 přípojku |
2, 728. 375'- Kč, |
|
v zemi Slovenské |
pro |
163 přípojky |
3, 749. 600'- Kč, |
|
v zemi Podkarpatoruské |
- |
- |
|
|
1. 883 přípojky |
12, 624. 975'- Kč. |
||
|
c) elektrickým podnikům ve výjimečných a zvláštního zřetele hodných případech k úhradě jejich finančních břemen vzniklých za účelem usnadnění soustavné elektrisace venkovských obcí |
|||
|
v zemi české.... |
. 1, 230. 000 - Kč, |
||
|
v zemi Moravskoslezské |
. 1, 974. 325- Kč, |
||
|
v zemi Slovenské |
410. 000' - Kč |
||
|
v zemi Podkarpatoruské ( |
reser |
vováno) ...... |
700. 000'- Kč, |
|
celkem.. |
. 4, 314. 325- Kč. |
||
Úhrnem bylo tedy pro soustavnou elektrisaci venkova do 31. prosince 1930 povoleno podpor v celkové výši 196, 455. 754'72 Kč.
Z toho jest patrno, že až na malý zbytek 167. 895'27 Kč byly již do 31. prosince 1930
vyčerpány po případě zadány všechny finanční prostředky dosud povolené.
Podle statistických setření provedených ministerstvem veřejných prací bylo na počátku roku 1924
|
obcí elektrisovaných |
obci neelektrisovaných |
celkem obcí |
|
|
v Čechách ...... |
.. 3. 390 |
4. 706 |
8. 096 |
|
na Moravě a ve Slezsku. na Slovensku ..... |
.. 962 145 |
2. 352 3. 381 |
3. 314 3. 526 |
|
v Podkarpatské Rusi.. |
.. 17 |
470 |
487 |
|
4. 514 |
10. 909 |
15. 423. |
Od zahájení podpůrné akce byly uděleny podpory 3. 824 žadatelům, takže koncem po případě zajištěny do 31. prosince 1930 r. 1930 byl stav elektrisace venkova tento:
|
obcí elektrisovaných |
obcí neelektrisovaných |
celkem obcí |
|
|
v zemi české ........... |
. 5. 785 |
2. 311 |
8. 096 |
|
v zemi Moravskoslezské ....... |
. 1. 966 |
1. 348 |
3. 314 |
|
v zemi Slovenské ......... |
548 |
2. 978 |
3. 526 |
|
v zemi Podkarpatoruské ....... |
39 8. 338 |
448 7. 085 |
487 15. 423. |
|
Předpokládá - li se, že asi v 600 obcích bude těžko elektrisaci provésti pro přílišnou jich odlehlost od zdrojů energie, pro značný náklad na zařízení sítí a malý odběr energie, zbylo by pro elektrisaci schopných obcí okrouhle 6. 400. Počítá - li se podle dosavadních zkušeností s průměrnou podporou 50. 000 Kč na 1 obec, bylo by ještě zapotřebí na podporách pro 6. 400 místních rozvodných sítí s příslušen- |
|
|
stvím okrouhle.... |
Kč 320, 000. 000. |
|
Na primérní přípojky |
|
|
k obcím bude nutno udě- |
|
|
liti elektrickým podnikům |
|
|
příspěvky ve výši okrouhle |
Kč 40, 000. 000. |
|
Jelikož jde nyní již té- |
|
|
měř výhradně o chudé |
|
|
horské obce poměrně od |
|
|
sebe vzdálenější než obce |
|
|
dosud elektrisované, bude |
|
|
třeba příslušnou podporu |
|
|
na primérní vedení úměr- |
|
|
ně zvýšiti. |
|
|
Na výjimečné a zvlášt- |
|
|
ního zřetele hodné pří- |
|
|
pady k úhradě jiných fi- |
|
|
nančních břemen nutno |
|
|
počítati s částkou okrouhle |
Kč 10, 000. 000. |
|
Jeví se tudíž celková |
|
|
další potřeba finančních |
|
|
prostředků na elektrisaci |
|
|
venkova úhrnem částkou |
Kč 370, 000. 000. |
Navrhuje se, aby zákonem tímto zatím zajištěna byla úhrnná částka 100, 000. 000 Kč, kterou by bylo třeba zařaditi do státního rozpočtu po dobu 5 let (1934-1938 včetně) v ročních částkách 20, 000. 000 Kč.
Ministerstvu veřejných prací předložilo do konce března 1932 okrouhle 1800 obcí (družstev) žádosti za udělení podpory na stavbu sekundárních sítí, o kterých nelze příznivě rozhodnouti, poněvadž prostředky zákonem č. 46/1929 Sb. z. a n. do konce r. 1933 na elektrisaci venkova povolené byly již povolenými podporami koncem roku 1930 zadány. Podpory ministerstvem veřejných prací povolené vypláceny jsou postupně jednak podle pohotových prostředků uvolňovaných podle finančního zákona pro jednotlivá léta platného, jednak podle postupu staveb elektrovodných sítí. Ministerstvo veřejných prací vyplácí na poskytnutou podporu nejprve splátku ve výši asi 1/3 podpory a zbytek celé podpory vyplácí se později. Tím sníží se interkalární ztráty, jež obcím (družstvům) z opožděné výplaty podpory vznikají. Je zřejmo, že doba mezi splátkou a výplatou zbytku podpory jest dosti dlouhá (až 2 léta), avšak tato nevýhoda jest plně vyvážena prospěchem, který obyvatelstvu elektrisace sama přináší. Za dnešní doby hospodářské krise se soutěž u všech výrobních vrstev stále stupňuje, takže jsou nuceny hledati pro-
středky, které by jim výrobní náklady snížily. Jedním z prostředků těch jest levná elektrická energie a levný elektrický motor.
Vzhledem k této okolnosti a též se zřetelem k tomu, že zastavením povolování dalších podpor na elektrisaci venkova vznikla značná nezaměstnanost ve všech oborech zabývajících se výrobou hmot a strojů pro elektrisaci potřebných, jeví se žádoucím,
aby přijetí předkládané osnovy zákona bylo uspíšeno.
Jaký význam má provádění elektrisace venkova pro zaměstnání dělnictva a živností, vysvítá z toho, že úhrnné roční investice v oboru elektrisace vyvolané elektrisací venkova pohybovaly se v minulých letech mezi 300-400 miliony Kč (instalace domovní, sítě v obcích, sítě primární a rozšiřování elektráren).
Vláda doporučuje, aby tento její návrh zákona byl přikázán v obou sněmovnách výborům technicko-dopravnímu a rozpočtovému k podání zprávy ve lhůtě co nejkratší.
V P r a z e, dne 15. dubna 1932.
Předseda vlády:
Udržal v. r.
Ministr veřejných prací:
Inž. Dostatek v. r.