Poslanecká sněmovna N. S. R. Č. 1932.
III. volební období. 6. zasedáni.
1681.
Zpráva
rozpočtového výboru
o státním závěrečném účtu republiky Československé za rok 1930 (tisk 1400) spolu
s účty státního melioračního fondu, státního bytového fondu
a dávky z majetku.
úvodem. -
Nejvyšší účetní kontrolní úřad předložil také účet za rok 1930 o celých 10 měsíců dříve nežli je k tomu podle zákona povinen, takže tento závěrečný účet mohl býti použit jako neocenitelná pomůcka při projednávání státního rozpočtu na rok 1932. Zpozdilo-li se projednání závěrečného účtu v poslanecké sněmovně, stalo se tak následkem nemoci, která končila smrtí bývalého zpravodaje a váženého kolegy dra Hnídka, jehož při této příležitosti výbor rozpočtový vděčně vzpomíná. Po stránce formální zachovává účet strukturu účtů posledních let a přes to, že spočívá na účetní soustavě kamera!istické, představuje přehledný obraz výsledků státního hospodaření za časové období od 1. ledna do 31. prosince 1930. V této zprávě'omezuje se rozpočtový výbor toliko na nejdůležitější základní čísla ze závěrečného účtu za účelem stručného přehledu o státním hospodářství a hospodářství státních podniků. Podrobnosti nutno si zjistiti z účtu samého. v
účet pokladní.
|
Pokladní příjmy na rozpočet (preliminovan |
ié i neprelimin. )... |
Kč |
9. 702, 146. 426-86 |
|
Pokladní výdaje na rozpočet (preliminované |
i i neprelimin. ).... |
Kč |
9. 928, 366. 779-24 |
|
Z tohoto srovnání vyplývá schodek... |
Kč |
226, 220. 352-38 |
|
|
Příjmy mimo rozpočet ...... |
.. Kč 346, 728. 15319 |
||
|
Výdaje mimo rozpočet ...... |
.. Kč 786, 616. 403-24 |
||
|
Z toho vyplývá schodek ....... |
Kč |
429, 888. 250-05 |
|
|
Snížila se tedy pokladní hotovost vykázaná Kč 2. 010, 876. 195-73 o.... - ..... |
koncem r. 1929 částkou |
Kč |
666, 108. 602*43 |
|
Činí tudíž pokladní hotovost k 31. prosinci |
1930 částku ..... |
Kč |
1. 344, 767. 593-30 |
|
Účet správní. Státní výdaje na rozpočet: Finančním zákonem ze dne 4. dubna 1930, č. 42 byly na rok 1930 stanoveny v či. I. veškeré státní výdaje částkou ......... |
Kč 9. 366, 904. 736 - |
|
a státní příjmy částkou ............ * ..... |
Kó 9. 419, 867. 429 - |
|
Státní rozpočet předvídal tedy přebytek .......... |
Kč 52, 962. 693 - |
|
Podle závěrečného účtu je však náležitost preliminovaných státních výdajů ........................ |
Kč 9. 36. 051. 739'96 |
|
a náležitost preliminovaných státních příjmů .......... |
Kč 9. 557, 383. 594'98 |
|
Vyplývá tedy z náležitosti účinů prelimin. přebytek ...... |
Kč 161, 331. 855'02 |
|
Výsledek účinů neprelimin. na zvláštních právních titulech založených vykazuje: |
|
|
náležitost výdajovou ........... Kč 641, 996. 396'35 |
|
|
náležitost příjmovou ........... Kč 54, 993. 399'32 |
|
|
tudíž schodek ..................... |
Kč 587, 002. 997'03 |
|
Celkový výsledek hospodaření na rozpočet za r. 1930 končí tedy v náležitosti schodkem .................. |
Kč 425, 671. 142'01 |
|
a je proti rozpočtem předvídanému přebytku .......... |
Kč 52, 962. 693 - |
|
nepříznivější o ..................... |
Kč 478, 633. 835-01 |
|
Oproti r. 1929, který končil v náležitosti přebytkem ...... |
Kč 1. 012, 635. 719'02 |
|
jest výsledek tohoto roku, vykazující schodek částkou ....... |
Kč 425, 671. 142-01 |
|
nepříznivější o ..................... |
Kč 1. 438, 306. 861-03 |
|
Účiny preliminované. |
|
|
Náležitost preliminovaných výdajů činí podle závěry ...... |
Kč 9. 396, 051. 739-96 |
|
a podle rozpočtu .................... |
Kč 9. 366, 904. 786-- |
|
jeví se tedy překročení o ................. |
Kč 29, 147. 003'96 |
|
Vyšší výdaje nad rozpočet neuhrazené úsporami v rozpočtu téže kapitoly vykazují tato odvětví: |
|
|
kapitola 3. - předsednictvo ministerské rady o ........ |
Kč 1, 862. 362´35 |
|
kapitola 4. - ministerstvo zahraničních věcí o ........ |
Kč 4, 714. 137-15 |
|
kapitola 5. - ministerstvo národní obrany o ......... |
Kč 11, 345. 855-70 |
|
kapitola 17. - ministerstvo sociální péče o .......... |
Kč 16, 831. 15074 |
|
kapitola 22. - všeobecná pokladní správa o .......... |
Kč 47, 833. 298-19 |
Přesuny úvěrů.
Postup při opatřovaní rozpočtové úhrady pro výdaje v případech, kdy povolený úvěr nestačil na úhradu potřeby anebo kdy se objevila nutná potřeba úvěrem v rozpočtu neopatřená, byl upraven či. X. a XI. finančního zákona stejně jako v letech 1, 927-1929 v ten smysl, že úhrada vyšších než preliminovaných nebo rozpočtem neopatřených výdajů úsporami mohla býti provedena jen v rámci téže kapitoly, kdežto k výdajům ve vlastní kapitole úsporami neuhrazeným je třeba souhlasu Národního shromáždění. Přesunů úvěrových v rámci téže kapitoly projednal Nejvyšší účetní kontrolní úřad r. 1930 celkem 316 na úhrnnou částku Kč 136, 695. 939'73, a to na nutné doplnění úvěrů preliminovaných 268 v úhrnné částce Kč 115, 452. 558*59 a na úhradu výdajů nepreliminovaných 48 v úhrnné částce Kč 21, 243. 381´14 proti roku předcháze-
jícímu (500 přesunů s obnosem Kč 187, 637. 848'64), se počet projednaných úvěrových přesunů i celková částka podstatně snížily.
|
Aktiva a pasiva na rozpočet. |
|
|
Aktiva činí k 31. prosinci 1931 ........ |
Kč 7. 656, 997. 680'33 |
|
Roku 1929 činila ............. |
Kč 6. 469, 058. 344-35 |
|
jeví se tudíž zvýšení o ........... |
Kč 1. 187, 939. 335-98 |
|
Pasiva činí k 31. prosinci 1931 ........ |
Kč 702, 837. 102-33 |
|
Koncem r. 1929 činila ........... |
Kč 572, 509. 088-30 |
|
jeví se tudíž zvýšení o ........... |
Kč 130, 328. 014-03 |
Státní podniky.
Závěrečný účet o hospodaření státních podniků obsahuje již letos až na dva podniky rozvážné účty, ve kterých nalézá, se také ocenění jejich majetku. Hospodářské výsledky jednotlivých podniků obsaženy jsou v této tabulce:
Srovnání výsledků roku 1930 s výsledky roku 1929.
|
Podnik |
Zisky - ztráty |
Rozdíl |
||||
|
v roce 1929 |
v roce 1930 |
|||||
|
K6 |
h |
Kč |
h |
Kč |
h |
|
|
Tabáková režie ............ |
1. 389, 472. 681 |
90 |
1. 325, 670. 389 |
10 |
63, 802. 242 |
80 |
|
Státní loterie ............. |
80, 673. 646 |
91 |
23, 682. 487 |
20 |
6, 991. 159 |
71 |
|
2, 295. 314 |
47 |
2, 462. 399 |
68 |
167. 085 |
21 |
|
|
československá pasta (včetně poštovní spořitelny): a) provoz pošty, telegrafu, telefonu a poštovní provoz automobilní ......... |
125, 380. 997 |
28 |
41, 212. 623 |
91 |
84, 168. 373 |
37 |
|
b) poštovní spořitelna ........ |
7, 613. 154 |
10 |
8, 244. 556 |
57 |
631. 402 |
47 |
|
140, 296. 493 |
45 |
190, 077. 728 |
02 |
336, 374. 221 |
47 |
|
|
Státní lesy a statky ........... |
106, 363. 271 |
31 |
8, 402. 022 |
87 |
114, 765. 894 |
18 |
|
Uhřiněvský školní závod zemědělský.... |
63. S29 |
24 |
106. 734 |
86 |
170. 264 |
10 |
|
Školní závod zemědělský v Děříně-Libverdě.. |
18. 285 |
71 |
12. 781 |
60 |
5. 504 |
11 |
|
Státní báňské a hutnické závody ..... |
48, 934. 360 |
59 |
36, 193. 950 |
92 |
12, 740. 409 |
07 |
|
Vojenská továrna na letadla ....... |
182. 710 |
65 |
203. 172 |
27 |
20. 461 |
62 |
|
Vojenské lesní podniky .......... |
13, 330. 194 |
36 |
5, 434. 118 |
88 |
7, 896. 075 |
48 |
|
Státní lázně .............. |
1, 061. 572 |
97 |
712. 995 |
65 |
348. 577 |
32 |
|
Státní tiskárny: |
||||||
|
a) v působnosti předsednictva ministerské rady |
2, 184. 833 |
87 |
2, 081. 996 |
03 |
102837 |
84 |
|
b) v působnosti ministerstva národní obrany |
100. 797 |
37 |
78. 202 |
31 |
22. 595 |
06 |
|
Úřední noviny v Praze a v Bratislavě ..... |
840. 624 |
07 |
714. 959 |
50 |
125. 664 |
57 |
|
Československá tisková kancelář ....... |
928. 379 |
10 |
891. 111 |
35 |
35. 267 |
75 |
|
Žabčický školní závod zemědělský ...... |
304. 748 |
03 |
266. 440 |
48 |
38. 307 |
55 |
|
Ku římský školní závod vyš ke školy zvěrolékařbké v Bině ............. |
329. 886 |
60 |
320. 886 |
60 |
||
|
Úhrnem... |
1. 865, 736. 413 |
08 |
1 239. 388. 096 |
96 |
626, 348. 316 |
12 |
Celkový výsledek hospodaření státních podniků oproti rozpočtu byl v r. 1930 velmi nepříznivý. Docílený čistý zisk byl proti očekávání menší o 322, 882. 827"04 Kč, což representuje úbytek o 20'67%. Tato okolnost způsobila, že státní pokladna, která čekala přínos z podniků nejen že tento nedostala, ale musela ještě podnikům poskytnouti na příspěvcích a zálohách Kč 741, 145. 783-50.
Podíl samosprávných svazků a podíl silničního fondu na státních daních, dávkách a poplatcích.
|
Podíl samosprávných svazků a fondů na státních daních, dávkách a poplatcích vykazuje náležitost ............... |
Kč 1. 676, 125. 844-87 |
|
Tato částka převyšuje částku rozpočtem stanovenou pro skupinu III/A |
Kč 1. 339, 534. 500 - |
|
o ......................... |
Kč 336, 591. 344-87 |
|
Kč 227, 316. 069-22 |
|
|
jest proti rozpočtu ................... |
Kč 137, 000. 000 - |
|
vyšší o ....................... |
Kč 90, 316. 069-22 |
a to následkem vyššího výnosu daně z motorových vozidel, dávky z jízdného, poplatků za povolení k dovozu minerálních olejů a cla na dovoz pneumatik a pryžových obručí. Ve vyšším výnosu účelových dávek jsou zahrnuty jako u přímých daní povinné platby na daň a dávku v r. 1930 nepředepsané, jež byly vykazovány až dosud jako přeplatky a dosáhly koncem r. 1930 výše Kč 55, 417. 554'41.
|
Státní dluh. |
|
|
Koncem r. 1929 činil státní dluh včetně státovkového dluhu.. |
. Kč 32. 670, 022. 260-79 |
|
během r. 1930 přibylo ................. |
. Kč 1. 735, 082. 413-80 |
|
činí.. |
. Kč 34. 405, 104. 674-59 |
|
Během roku ubylo .................. |
. Kč 1. 050, 860. 416-48 |
|
Zbývá 1930.. |
. Kč 33. 354, 244. 258 11 |
|
Z toho připadá na: |
|
|
Vnitřní státní dluh založený ............... |
. Kč 23. 559, 842. 020-91 |
|
Zahraniční dluh ................... |
. Kč 6. 341, 887. 832-95 |
|
Státovkový dluh ................... |
. Kč 3. 452, 514. 404-25 |
|
Celkem.. |
. Kč 33. 354, 244. 258'11 |
|
Silniční fond. |
|
|
Příjmy podle náležitosti r. 1930 činily ........... |
. Kč 229, 865. 359-22 |
|
\ydání podle náležitosti r. 1930 činilo ........... |
. Kč 310, 808. 849'40. |
|
Schodek.. |
. Kč 80, 943. 490-18 |
|
K tomu nekrytý schodek z r. 1929 ........... |
. Kč 100, 678. 469-55 |
|
Nekrytý schodek k 31. prosinci 1930 .......... |
. Kč 181, 621. 959-73 |
Fond pro konsolidaci přechodného dluhu státního.
Z většího výnosu daní neobdržel v r. 1930 fond žádného přídělu. Jeho jmění se sice zvětšilo o Kč 38, 490. 490"47. Tento příjem plyne z úroků z uložených peněz, cenných papírů a daných záloh. Na přídělu dostal fond 6, 996. 843*50 Kč, avšak z nedoplatků r. 1929. Jmění tohoto fondu činí k 31. prosinci 1930 Kč 582, 097. 914'92.
Státní meliorační fond.
Fond tento přijal v r. 1930 Kč 52, 508. 021'47. Vydal v témže roce 52, 542. 515'82 Kč. Jmění státního melioraěního fondu činí ku konci r. 1930 Kč 11, 632. 878"91 a zmenšilo se proti r. 1929 o Kč 9, 050. 478-73. Na příspěvcích k účelům melioračním bylo vyplaceno Kč 46, 507. 71115, kdežto od státu přijal fond na příspěvku Kč 30 mil. a na nahrazených příspěvcích Kč 7, 890. 104*55.
|
Státní bytový fond. (Odd. A. pro záruky. ) |
||
|
Fond přijal v hotovosti r. 1930 ..... |
... Kč 1, 917. 039-65 |
|
|
V cenných papírech ......... |
... Kč 2, 147. 587'50 |
|
|
Celkem Kč 4, 064. 62715 |
||
|
Vydal v hotovosti v r. 1930 ....... |
... Kč 1, 909. 360-30 |
|
|
V prodaných cenných papírech ..... |
... Kč 181. 000 - |
|
|
Celkem Kč 2, 090. 360-30 |
||
|
Čisté jmění fondu koncem r. 1930 činí... |
Kč 37, 612. 630-65 |
|
|
a zvětšilo se během roku o ....... |
Kč 1, 973. 725'8O |
|
Státní bytový fond.
(B. pro přímé půjčky. )
Zákon ze dne 22. prosince 1910, č. 242 ř. z.
|
Přijal hotově včetně zůstatku pokladní hotovosti z r. 1929 ..... |
. Kč |
493. 277*80 |
|
Vydal hotově ..................... |
. Kč |
483. 933*20 |
|
Konečná hotovost ................... |
. Kč ' |
9. 344*60 |
|
Rovná se příjmu... |
Kč |
493. 277*80 |
|
čisté jmění fondu k 31. prosinci 1930 činí ........... |
. Kč |
13, 458. 444-22 |
|
Proti r. 1929 zvětšilo se o ................. |
, Kč |
4, 284. 867-27 |
|
Dávka z majetku a přírůstku na majetku. |
|
|
V letech 1920 až 1930 bylo na dávce předepsáno ...... |
. Kč 7. 898, 781. 555-93 |
|
Veškeré platy na dávku činily do 31. prosince 1930 ......., |
. Kč 6. 631, 437. 379´26 |
|
(Po odečtení přeplatků Kč 74, 077. 708'-. ) Nedonlatky koncem r. 1930 ............... |
. Kč 1. 267, 344. 176-67 |
to jest 16"04 %. Dávka byla až na tři případy do konce r. 1930 vyměřena. Nelze tedy čekati valných změn na předpisu. To co přibude, budou již jen příspěvky S. P. Ú., podle zákona č. 321/1921 event. podle zákona č. 77/1922 a úroky z prodlení. Spíše se dá očekávati snížení předepsané číslice následkem rekursů, jichž je dosud nevyřízeno 1. 984 a k nim přistupuje 84 žádostí za odpis u zabraného majetku ve smyslu zákona č. 323/1921 a 4. 558 žádostí za slevu podle novely z r. 1924.
|
V r. 1930 bylo na dávce z majetku předepsáno ........ |
Kč 72, 389. 016-. |
|
Na platbách se sešlo celkem (včetně přeplatků) ......... |
Kč 6. 705, 515. 087'54. |
|
Z toho bylo vydáno: |
|
|
a) Refundace státním pokladnám a hotovostem ........ |
Kč 984, 306. 491-37 |
|
b) Refundace Národní bance na proplacení záloh pošt. spoř. plac. vkladních listů ..................... |
Kč 132, 450. 117'86 |
|
c) Zálohy stát. správě na splacení stát. pokladničních bonů.... |
Kč 584, 923. 506-12 |
|
d) V hodnotě vkladních listů na zadržené bankovky ....... |
Kč 1. 469, 438. 668*62 |
|
činí... |
Kč 3. 171, 118. 783-97 |
|
Konečná pokladní hotovost: |
||
|
a) Na žírovém účtu ústřední státní pokladny u Národní |
||
|
banky .............. |
Kč S. 537, 913. 041'57 |
|
|
Od toho nedoúčt. pas. položky ...... |
Kč 3, 516. 738 - |
Kč 3. 534, 396. 303-57 |
|
úhrnem... |
Kč 6. 705, 515. 087-54 |
|
Rozpočtový výbor projednav státní závěrečný účet za r. 1930 ve dvou svých schůzích, navrhuje toto usnesení:
Poslanecká sněmovna Národního shromáždění schvaluje státní závěrečný účet republiky Československé za r. 1930, jakož i účty státního melioračního fondu, státního bytového fondu a dávky z majetku a přírůstku na majetku a zároveň vyslovuje dodatečný souhlas k těmto vyšším výdajům:
|
Kapitola 3. - předsednictvo ministerské rady o ....... |
. Kč |
1, 862. 362'35 |
|
kapitola 4. - ministerstvo zahraničních věcí o ....... |
. Kč |
4, 714. 137'15 |
|
kapitola 5. - ministerstvo Národní obrany o ........ |
. Kč |
11, 345. 855'70 |
|
kapitola 17. - ministerstvo sociální péče o ......... |
. Kč |
16, 831. 15074 |
|
kapitola 22. - všeobecná pokladní správa o ......... |
. Kč |
47, 833. 298'19. |
V Praze dne 6. dubna 1932.
Dr černý v. r.,
předseda.
Ant. Remeš v. r.,
zpravodaj.