Podepsaní navrhují:

Slavná sněmovno, račiž se usnésti:

1. Vládě se ukládá, aby předložila sněmovně definitivní zákon o finančním hospodaření samosprávy přiměřený poměrům a potřebám samosprávných složek se zachováním plné pravomoci zastupitelských sborů a výborů.

2. Aby pro přechodnou dubu předložila zákon, jímž se zrušuje zákon č. 169 z r. 1930 a obnovuje hospodaření samosprávy podle zákona č. 329 z r. 1921 s přiměřenou úpravou podle dnešních poměrů.

V souvislosti s projednáváním těchto zákonů ukládá se vládě, aby pro přechodnou dobu učinila opatření v tomto směru:

1. Výnos zvláštní daně výnosové z piva za rok 1930 podle § 21 zákona č. 168/30, buď podle ustanovení § 27 zákona č. 169/30 obcím a okresům skutečně přikázán k úhradě jejich schodků za rok 1930, ježto nemohly býti uhraženy z prostředků vyrovnávacích fondů. Rovněž úrok vyrovnávacích fondů za léta 1928-30 nechť témuž účelu je přidělen.

2. Nestačí-li vyrovnati schodky za r. 1930 výnosem daně z piva a z úroků vyrovnávacího fondu, nechť vláda přispěje k tomuto účelu z přebytku daně obratové za r. 1930.

3. Obcím, kterým bude snížen daňový základ z důvodů odpočítatelnosti daně z piva, budiž ujma ta hražena státním přídělem z daně obratové.

4. Zemské výbory nechť povolí obcím a okresům limitované přirážky na r. 1931, i když není ještě rozpočet na běžný rok právoplatně stanoven.

5. Stát nechť převezme podle ustanovení §§ 20 a 21 zákona č. 76/27 náklady na školství, stavbu a udržování i silnic nestátních, při čemž také samospráva budiž zbavena závazku ke krytí věcných nákladů státních škol středních.

6. Při ukládání nových úkolů z přenesené působnosti obcím buď vždy pamatováno i na úhradu výdajů s tím spojených.

7. Při zemských ústavech peněžních buďtež zřízeny vedle oddlužovacích komunálních fondů také úvěrní ústředny pro poskytování levného samosprávného úvěru a to jak pro konversi samosprávných půjček za výhodnějšího úrokování, tak i pro půjčky na výnosná a všeužitečná zařízení samosprávná.

8. Obecním spořitelnám nechť se poskytnou takové daňové úlevy, jaké odpovídají jejich národohospodářskému poslání a jakých na příklad požívají okresní hospodářské záložny. Zejména buďtež osvobozeny od zdanění těch částek, jež věnují obcím anebo za obce na plnění obecně prospěšných úkolů.

Zákon čís. 77 z r. 1927 o finančním hopodaření územních svazků samosprávných byl v historii československé samosprávy jedním z největších útoků na její životní základy, na jetí pravomoc a sebeurčení. Souběžně se zákonem čís .76 o reformě berní způsobil samosprávě obecní a okresní nesmírné újmy finanční, aniž by byl podle argumentace jeho tvůrců způsobil ohlašované zlepšení výrobních a hospodářských poměrů. Naopak, k všeobecné krisi hospodářské připojila se krise samosprávy, která ještě trvá jako zhoubný důsledek hospodářského oslabení její po tříleté účinnosti protisamosprávných zákonů i přes novelisaci, provedenou zákonem čís. 169 z r. 1930, který způsobil nové komplikace.

Neustále je pociťována, že zákony čís. 77 a 76 šablonovitě proveden byl přirážkový limit se zrušením přirážek školních, odbouráním státních přídělů samosprávě z daně obratové, přepychové, dávky z motorických vozidel, snížením daňového základu u daně výdělkové a zřízením vyrovnávacích fondů, které při nedostatečné dotaci nemohly a nesplnily úkol, vyrovnávati schodky samosprávných rozpočtů, způsobené násilným zkrácením příjmů obcím a okresům, jimž však zákonem o reformě veřejné správy tak i četnými jinými zákony ukládány jsou nové a nové povinnosti v působnosti přenesené nehledíc k tomu, že veškerá samospráva byla přetížena nejen velikými úkoly obnovovacími v době popřevratové, ale zejména těžkou povinností zmírňovati důsledky hospodářské krise a zhoubné nezaměstnanosti svých příslušníků v obcích a okresích.

Novelisace zákona čís. 77 zákonem čís. 169 nemůže odčiniti při své nedostatečnosti škody, které samosprávě vznikly. Ba v některých svých ustanoveních poměry ještě více komplikuje, vyvolávajíc kromě toho nyní mezi nižšími a vyššími složkami samosprávnými spory, jak se to zejména projevuje při vyřizování rozpočtů samosprávných zemským výborem, při udělování příspěvků na schodky rozpočtové.

Je proto potřebí, aby v zájmu řádného hospodaření samosprávy, jakož i v zájmu plnění úkolů, které samosprávu čekají, umožněno bylo našim obcím lepší finanční vybavení.

V Praze, dne 9. července 1931.