Die Gefertigten steilem folgenden Antrag:

Das Abgeordnetenhaus wolle beschließen:

Die Nationalversammlung der Čechoslovakischen Republik hat folgendes Gesetz beschlossen:

§ 1.

In dem Gesetz vom 14. Juli 1927, Z. 116 S. d. G. u. V. hat der § 2 zu lauten: Zweck des Straßenfonds ist die Beschaffung von Mitteln zur Verbesserung der Staatsstraßen und zur Gewährung von Beiträgen für die Verbesserung jener Strecken von Landes- (Gau-) und Bezirksstraßen, die für den Verkehr, insbesondere für den Fernverkehr außerordentliche Bedeutung besitzen und ferner für die Verbesserung von Gemeindestraßen in Gemeinden, die zumindest Sitz eines Bezirksgerichtes sind. Die Beiträge werden den Gemeinden auch für jene Beträge gewährt, die ihnen aus den Nebenarbeiten und Auslagen beim Bau oder der Verbesserung von Staats-, Landesund Bezirksstraßen erwachsen.

§ 2.

Dieses Gesetz tritt am Tage der Kundmachung in Betracht. Es wird vom listigster für öffentliche Arbeiten im Einvernehmen mit dem Finanzminister durchgeführt.

Nach den derzeit geltenden Bestimmungen des Gesetzes über den Straßenfond § 2 werden Zuwendungen gewährt:

1. Für die Neu- oder Wiederherstellung von Staatsstraßen,

2, Für die Neu- oder Wiederherstellung von Bezirksstraßen,

Der Bau oder die Wiederherstellung der oben erwähnten Straßen verursacht die größten Kosten nicht im offenen Gelände, sondern in den geschlossenen Ortschaften. Die Gemeinden haben in den meisten Fällen erst die Voraussetzungen für den Bau oder die Renovierung dieser Straßen durch Kanalisierung zu schaffen, was mit bedeutendem Kosten und, da es sich um keine produktive Ausgabe handelt, mit keinen Einnahmen verbunden ist, Außerdem haben sie einen mehr oder minder großen Baubeitrag zu leisten und Beitrage für notwendige Brücken und den Ankauf von in der Baulinie der Straßen stehenden Objekte durchzuführen.

Da aber alle Nebenarbeiten wie: Rigole, Randsteine, Gehsteigverlegungen und Neuherstellungen, sowie die Pflasterung der einmündenden Gemeindestraßen auf einige Alter allein von den Kommunen zu leisten sind, erwachsen ihnen große Ausgaben aus diesem Titel, so daß ein Teil der immensen Verschuldung der Gemeinden dadurch erklärt werden kann. Auf diese großen Kosten erhalten sie weder vom Land, noch vom Bezirk, noch aus dem Straßenfond irgend eine Subvention, sie müssen vielmehr selbst eine geben.

Wir sind in der Lage aufweisen, daß bei Pflasterung einer Bezirksstraße 1 Million Kosten dem Bezirk erwachsen sind. Zu diesen hat zu Gunsten des Bezirkes der Straßenfond 600.000 Kč und die Gemeinde 100.000 Kč beigetragen, so daß die Arbeit dem Bezirk nicht einmal ein Drittel, nämlich 300.000 Kč gekostet hat, die er zum Teil aus dem Dotationsfond ersetzt bekommen haben dürfte.

Die Gemeinde hat für Beitrag und alle Nebenarbeiten im ganzen 450.000 Kč Kosten gehabt ohne einen Heller Subvention zu erhalten, was eine Vermehrung der Schuldenlast mit Interkallarzinsen und Darlehensspesen von fast einer halben Million gleichkommt, also die Hälfte der subventionierten Bezirkskosten.

Das ist ein ebenso ungerechter, wie unmöglicher Umstand und dringend ist eine Änderung im Interesse der rotierenden Gemeinden notwendig. Dies umsomehr, als die Gemeinden ihre Straßen ohne jede Subvention bauen und renn vierten müssen, was im Zeitalter der Bauförderung besonders in Orten mit viel Flachbauten fast jährlich notwendig ist.

Da auch die Steuer von Motorfahrzeugen ihnen entzogen wurde, ist für Annahme des Gesetzesantrages ein Grund mehr vorhanden.

Ein Bedeckungsvorschlag entfällt, da der Straßenfond aus eigenen Mitteln die Belastung zu tragen vermag.

In formeller Beziehung beantragen wir die Zuweisung an den Budgetausschuß.

Prag, am 15. November 1930.

Podepsaní navrhují:

Poslanecká sněmovno, račiž se usnésti:

Národní shromáždění republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:

§ 1.

§ 2 zákona ze dne 14. července 1927, čís. 116 Sb. z. a n., zní takto: Účelem silničního fondu jest opatřiti prostředky na zlepšení silnic státních a na poskytování příspěvků na zlepšení těch tratí silnic zemských (župních) a okresních, které mají mimořádný význam pro dopravu, zvláště dálkovou, a dále na zlepšení silnic obecních v obcích, v nichž jest aspoň sídlo okresního soudu. Příspěvky poskytnou se obcím také na ony částky, které vydají na vedlejší práce a na náklad se stavbou nebo zlepšením silnic státních, zemských a okresních.

§ 2.

Tento zákon nabývá účinnosti dnem vyhlášení. Provede jej ministr veřejných prací v dohodě s ministrem financí.

Podle nyní platných ustanovení zákona o silničním fondu, § 2, poskytují se příspěvky:

1.) Na stavbu nových silnic státních nebo jejich opravy.

2.) Na stavbu nových okresních sítnic nebo jejich opravy.

Stavba nebo oprava svrchu uvedených silnic vyžaduje velkých nákladů nejen v otevřené krajině, nýbrž i uzavřených osadách. Obce ve většině případů musí teprve opatřiti předpoklady pro stavbu nebo opravu těchto silnic kanalisací, což vyžaduje značných nákladů a poněvadž nejde o produktivní výdaje, neplynou z nich žádné příjmy. Mimo to musí zaplatiti větší nebo menší stavební příspěvek a příspěvky na nutné mosty a zakoupiti objekty stojící ve stavební čáře silnic. Poněvadž však všechny vedlejší práce, jako struhy, obrubníky, překládání chodníků a zřizování nových, jakož i dláždění ústících obecních silnic na dálku několika metrů, musí platiti komuny ze svého, vznikají jim z tohoto titulu velké výdaje, takže touto věcí lze vysvětliti část ohromného zadlužení obcí. Na tyto veliké náklady nedostanou ani od země, ani od okresu, ani od silničního fondů žádné subvence, naopak musí jí dávati samy.

Můžeme prokázati, že při dláždění okresní silnice měl okres 1 milion výdajů. Na to přispěl ve prospěch okresu silniční fond 600.000 Kč a obec 100.000 Kč, takže práce nestála okres ani třetinu, totiž Kč 300.000, která prý mu byla z části nahrazena z dotačního fondu.

Obec na příspěvek a všechny vedlejší práce celkem 450.000 Kč nákladů nedostala ani haléře subvence, což se s interkalárními úroky a výlohami se zápůjčkou rovná zvýšení dluhů téměř o půl milionu, tedy polovicí subvencovaných nákladů okresu.

To jest jak nespravedlivý, tak také nemožný poměr a v zájmu strádajících obcí jest naléhavě nutno změna. A to tím spíše, že obce musí stavěti a opravovati své silnice bez jakékoliv subvence, což v době podporování stavebního ruchu, zvláště v místech s mnoha plošnými stavbami, jest nutno téměř každoročně.

Poněvadž jim byla odňata také daň z motorových vozidel, jest pro přijetí návrhu zákona o důvod více.

Návrhu úhrady není třeba, poněvadž zatížení může uhraditi silniční fond z vlastních peněz.

Po stránce formální navrhujme, aby tento návrh byl přikázán výboru rozpočtovému.

V Praze, dne 15. listopadu 1930.