Poslanecká sněmovna N. S. R. Č. 1930

III. volební období

3. zasedání

782.

Zpráva

výboru rozpočtového

o vládním návrhu (tisk 701) zákona o dani z piva.

Rozpočtový výbor projednal podrobně hořejší návrh zákona o dani z piva, kterým zrušuje se dosavadní zákon ze dne 22. prosince 1920, čís. 676 Sb. z. a n. Znění návrhu zákona uznal rozpočtový výbor za daných poměrů za odůvodněné zvláště, když do nové osnovy zákona dodatečně bylo pojato u §u 21 ustanovení o zvláštní výnosové dani z piva paušální částkou 42 hal., 48 hal. a 60 hal. za každý litr vystaveného piva, za tím účelem, aby za hospodářské období 1930 (1930/31) byly pro svazky územní samosprávy aspoň částečně zachyceny zcela mimořádné zisky, plynoucí pivovarům již od výrobního období 1929/30 z podstatně nižších výrobních nákladů na pivo, jakož i z toho důvodu, že pivovary samy při jednání o úpravě daně z piva po přezkoušení svých výrobních kalkulací za uvedené období byly ochotny poskytnouti státní finanční správě participaci na zisku v částce 10 hal. za 1 litr piva a cenu piva v mezidobí nesnížily.

Z toho důvodu navrhuje proto rozpočtový výbor poslanecké sněmovně přijetí vládního návrhu zákona se změnami usnesenými výborem rozpočtovým.

V Praze, dne 14. listopadu 1930.

Dr Černý v. r.,	Jar. Bečák v. r.,
předseda.	zpravodaj.

 

Zákon

ze dne……………………1930

o dani z piva.

Národní shromáždění republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:

Oddíl prvý.

Ustanovení všeobecná.

§ 1.

Předmět a sazba daně.

(1) Pivem rozumí se alkoholický nápoj, vzniklý zkvašením mladinky, připravené z látek škrobnatých nebo cukernatých s přísadou chmele.

(2) Daň z jednoho litru piva činí:

1. u piva výčepního	……	46 haléřů,
2. u ležáku	……	60 haléřů,
3. u piva speciálního	……	80 haléřů.

(3) Za pivo výčepní považuje se pivo, které se prodává jako pivo výčepní (obyčejné) a odpovídá mladince nejvýše o 10° sacharometrických, měřených při 14° R; za ležák ono pivo, které se prodává pod tímto označením nebo které odpovídá mladince o více než 10° až nejvýše 12° shora uvedeného druhu; za pivo speciální ono pivo, které se prodává pod tímto označením nebo které odpovídá mladince o více než 12° shora uvedeného druhu.

(4) Pivo přepravované z ciziny podléhá téže sazbě jako pivo tuzemské, pokud je při přepravě z ciziny opatřeno úředním osvědčením dovážejícího státu o stupňovitosti, odpovídající podle odst. 3. pouze pivu výčepnímu nebo ležáku, jinak podléhá sazbě, platné pro pivo speciální.

(5) Na odchylky, nepřesahující shora uvedené hranice o více než 0,5°, netřeba bráti zřetele.

§ 2.

Platební povinnost a splatnost daně.

(1) Daň z piva je povinen platiti:

1. kdo pivo po živnostensku pro další prodej neb odbyt vyrábí,

2. kdo je vyrábí pro vlastní spotřebu,

3. kdo je přepravuje z ciziny,

(2) Daň je splatna v případě bodu 1. před prodejem nebo jakýmkoli jiným odbytem z výrobny, v případě bodu 2, před použitím k vlastní spotřebě a v případě bodu 3. při vzniku platební povinnosti.

§ 3.

Způsob placení daně.

Daň z piva tuzemského původu zapravuje se zvláštními složními lístky poštovního úřadu šekového. Podrobnosti stanoví vládní nařízení.

§ 4.

Ustanovení o vrácených zásilkách piva.

Pivo již zdaněné, které byla do pivovaru přepraveno z jiného pivovaru nebo které bylo do pivovaru vráceno, nepodléhá opětnému zdanění za podmínek stanovených vládním nařízením.

§ 5.

Osvobození od daně.

Pivo vyvážené do ciziny nepodléhá dani za podmínek stanovených vládním nařízením.

§ 6.

Vymáhání daně.

Nezaplacená daň z piva se vymáhá jako jiné spotřební daně.

§ 7.

Promlčení daně.

O promlčení daně z piva platí ustanovení §u 45 zákona ze dne 21. prosince 1923, č. 268 Sb. z. a n., o dani z obratu a dani přepychové.

Úřední dozor.

§ 8.

(1) Kdo po živnostensku vyrábí, prodává nebo uskladňuje pivo, jest podle ustanovení vládního nařízení povinen ohlásiti příslušnému finančnímu úřadu I. stolice tento podnik, dále místnosti, v nichž se podnik provozuje, s rozlišením místností výrobních, prodejních a skladních, jakož i každou pozdější změnu těchto skutečností a o výrobě, příjmu a odbytu piva konati zápisy.

(2) Také ten, kdo pivo vyrábí pro vlastní spotřebu nebo k jakémukoli jinému odbytu, podléhá ustanovení odst. 1.

(3) Osoby, uvedené v odst. 1., jsou povinny označiti podnik zvenčí jako výrobnu, prodejnu nebo skladiště piva, a na nádobách s pivem (sudech, lahvích, bednách a pod.) vyznačiti trvanlivě a zřetelně druh piva podle ustanovení §u 1, odst. 3. a značku podniku.

(4) Dále jsou tyto osoby povinny každému jednotlivému odběrateli množství většího, nežli 10 litrů piva vydati podle ustanovení vládního nařízení stvrzenku, že toto pivo jest zdaněno.

(5) Stejná povinnost uložena je podnikatelům obchodních skladů ohledně množství piva, do skladu převzatého a dále vydaného.

(6) Odběratel piva je povinen žádati od dodavatele, aby spolu s pivem byla mu vydána stvrzenka podle odst. 4, nebo 5. o tom, že pivo jest zdaněno; obdrží-li pivo bez stvrzenky, je povinen ohlásiti to neprodleně příslušnému důchodkovému kontrolnímu úřadu.

§ 9.

(1) Veškeré podniky, v nichž se po živnostensku vyrábí, prodává nebo ukládá pivo, podléhají úřednímu dozoru.

(2) Orgánové, tímto dozorem pověření, jsou oprávněni ve dne kdykoliv a jindy, je-li podnik v činnosti, nebo dostaví-li se s orgánem obce nebo s jinou úřední osobou, do podniku a místností s ním spojených vstupovati, tam po dobu úředního jednání prodlévati, postup výroby sledovati, zjišťovati zásoby surovin a piva, žádati od podnikatele nebo jeho zástupce potřebné vysvětlivky, nahlížeti do předepsaných zápisů, dále do účtů, ceníků, dopravních listin a jiných dokladů, pokud tyto pomůcky mohou sloužiti jako doklady pro kontrolu této daně, činiti z nich výpisy, po případě je na stvrzenku odebrati a po úředním upotřebení vrátiti.

(3) Ustanovení předchozí ptati také obdobně pro ty, kdož vyrábějí nebo prodávají pivo a na něž se ustanovení §u 8, odst. 1, nevztahují.

§ 10.

(1) Finanční úřad I. stolice jest oprávněn, má-li odůvodněnou domněnku, že předcházející ustanovení nepostačují k zajištění daně, dáti výrobce piva pod zostřený úřední dozor, záležející v tom, že se výrobci uloží povinnost, hlásiti předem zahájení a ukončení výroby, způsob uložení výrobku a jeho dopravy do živnosti a konati podrobné zápisy o výrobě, příjmu a vydání piva. Dále může býti výrobci piva uloženo, aby při výrobě piva používal výhradně jen nádob (kvasných kádí, sudů atd.) úředně cejchovaných.

(2) Finanční úřad I. stolice může, uzná-li to vhodným, zaříditi stálý úřední dozor na svůj náklad. Byl-li výrobce piva pro zkrácení daně z piva trestán, může finanční úřad I. stolice naříditi stálý úřední dozor na náklad podnikatele.

(3) Bližší předpisy budou vydány vládním nařízením.

§ 11.

Poskytování pomoci při provádění zákona.

(1) Státní a jiné veřejné úřady neb orgány jsou povinny spolupůsobiti při provádění tohoto zákona.

(2) Dopravní podniky jsou povinny podle ustanovení vládního nařízení dodávati finančnímu úřadu I. stolice výkazy o dopravě piva a dovoliti v úředních hodinách nahlédnouti do svých záznamů orgánům, pověřeným prováděním úkonů podle tohoto zákona.

Ustanovení trestní.

§ 12.

O přestupcích ustanovení tohoto zákona a nařízení podle něho vydaných platí, pokud není v tamto zákoně jinak ustanoveno, v zemích Slovenské a Podkarpatoruské třicátkový řád z roku 1788, instrukce k němu z roku 1842 a hlava IX. zák. čl. XI/1909 o správě veřejných daní, na ostatním území republiky Československé pak důchodkový trestní zákon z roku 1835 s doplňky a nařízeními k nim vydanými.

§ 13.

Ustanovení o nejvyšší výměře peněžitých trestů platí jen tehdy, když místo peněžitého trestu, převyšujícího tuto výměru, uloží se trest na svobodě.

§ 14.

Kdo buď vůbec nevyhoví ustanovením tohoto zákona o povinných záznamech nebo záznamy ty koná nesprávně nebo neúplně, nebo kdo neučiní povinného hlášení, trestá se i tehdy, nebyla-li daň zkrácena, částkou od 20 Kč do 1.000 Kč.

§ 15.

(1) Stejně se trestají zřízenci dopravních podniků, kteří v mezích své působnosti opomenuli podati výkazy, uložené těmto podnikům podle §u 11, nebo je podali opožděně nebo v podstatných bodech neúplně nebo nesprávně, dále kdo porušením svých povinností zmařil tyto výkazy zcela nebo z části.

(2) V předchozím odstavci zmíněné nepořádnosti, jichž se ve službě dopustili zaměstnanci státního veřejného dopravního podniku, trestají jejich představení jako porušení služebních povinností podle ustanovení příslušných služebních řádů.

§ 16.

(1) Pivo, které je uloženo jinde, než v místnostech, ohlášených podnikatelem podle §u 8, nebo jehož zdanění se řádně neprokáže, může býti u osob, vytčených v §u 8, prohlášeno finančním úřadem za propadlé, bez ohledu na to, komu patří a zda-li se proti určité osobě zavede důchodkové trestní řízení.

(2) Orgánové, pověření úředním dozorem, jsou v tomto případě oprávněni postarati se na útraty podnikatele o bezpečné uschování piva až do rozhodnutí příslušného úřadu.

§ 17.

Trestní stíhání přestupků tohoto zákona promlčuje se za 3 roky, nebyla-li daň zkrácena nebo ohrožena, za 1 rok, počínajíc dnem, kterého byl trestný čin spáchán.

Oddíl druhý.

Příděly a podpory z výnosu daně.

§ 18.

Příděly z výnosu daně z piva pro svazky územní samosprávy stanoví zvláštní zákon.

§ 19.

Ministr financi se zmocňuje, aby uvolnil nejdéle po 12 let z výnosu daně z piva k řešení krise malých pivovarů s ročním výstavem do 10.000 hl roční částku nejvýše 6,000.000 Kč; o jich upotřebení rozhodne vláda.

Oddíl třetí.

Opatření k úpravě výroby a prodeje piva.

§ 20.

(1) Vláda je zmocněna učiniti v pivovarském průmyslu organisační opatření, nutná k zamezení nekalých prostředků při získávání odbytu piva, jakož i za účelem regulace výroby a odbytu piva.

(2) Pivovary a sklady piva nesmějí ode dne účinnosti tohoto zákona až na další požadovati při prodeji piva vyšší ceny, než jaké požadovaly do dne 1. října 1930. Rovněž nesmějí hostinští a výčepníci a jiní prodavači piva požadovati ode dne účinnosti tohoto zákona až na další při prodeji piva v drobném vyšší ceny, než jaké byly požadovány do dne 1. října 1930.

(3) Výjimky z tohoto zákazu povoluje k odůvodněné žádosti strany po slyšení veřejných zájmových korporací ministr pro zásobování lidu v dohodě s ministrem průmyslu, obchodu a živností a ministrem zemědělství.

(4) Pivovary a sklady piva, pak hostinští, výčepníci a jiní prodavači piva jsou povinni předložiti okresním úřadům k jejich vyzvání veškeré doklady o požadovaných cenách piva.

(5) Kdo jedná proti ustanovením tohoto paragrafu nebo proti opatřením podle něho vydaným, bude potrestán, pokud čin nepodléhá přísnějšímu trestu, okresním úřadem politickým. Pro pivovary a velkosklady piva stanoví se peněžitá pokuta v částce od 1.000 Kč až do 200.000 Kč, pro ostatní prodavače piva v částce od 100 Kč až do 5.000 Kč. Vedle těchto pokut může býti při opětovném činu uložen ještě trest na svobodě, a to u pivovarů a velkoskladů piva do 6 měsíců, u ostatních prodavačů piva do 14 dnů.

(6) Při právnických osobách postihuje trest podle odst. 5. osoby, které odpovídají za správu podniku.

(7) Fysické i právnické osoby včetně neodevzdané pozůstalosti ručí za nezaplacené peněžité pokuty; které byly jejich zákonným nebo zmocněným zástupcům uloženy na základě tohoto paragrafu pro trestné činy, spáchané při vykonávání povinností z tohoto zastupitelského poměru vyplývajících.

(8) Bližší předpisy budou vydány vládním nařízením.

Oddíl čtvrtý.

Ustanovení závěrečná.

§ 21.

(1) Pro hospodářské období 1930 (1930/31) zavádí se ještě zvláštní výnosová daň z piva. Tato daň se platí paušální částkou, jejíž výše stanoví.se podle počtu litrů piva, které bylo v době od 1. října 1930 až do dne účinnosti tohoto zákona z výrobny prodáno nebo jakkoli odbyto nebo k vlastní spotřebě použito, a to u piva výčepního 42 hal., u ležáku 48 hal. a u piva speciálního 60 hal. Tento paušál jest splatný dnem účinnosti zákona anebo v šesti stejných po sobě jdoucích měsíčních lhůtách, počínajících dnem účinnosti tohoto zákona.

(2) Ministr financí může daň uvedenou v odst. 1. zcela nebo z části sleviti pivovarům, které prokáží, že by existence jejich byla placením této daně ohrožena.

(3) Jinak platí pro tuto daň předpisy tohoto zákona.

(4) Zapravená zvláštní výnosová daň z piva je odpočitatelna při vyměření všeobecné i zvláštní daně výdělkové.

(5) Podrobnosti stanoví vládní nařízení.

§ 22.

(1) Zákon tento nabývá účinnosti dnem 1. prosince 1930.

(2) Tímto dnem se zrušuje zákon ze dne 22. prosince 1920, č. 676 Sb. z. a n., jímž se mění způsob zdaňování piva.

(3) Ministru financí se ukládá, aby tento zákon provedl v dohodě se zúčastněnými ministry.