NS RČS 1925-1929, Senát, 99. schůze, část 5/5 (25. 10. 1927)

Úterý 25. října 1927

6. aby zrušilo povinnost k pohotovostní službě na těch četnických stanicích, kde není přítomno více jak 5 ke službě schopných četnických gážistů,

7. aby publikovalo počet systemisovaných míst v rozsahu, jak tento počet publikovala jiná ministerstva, na př. ministerstvo národní obrany, a odstranilo rozhořčení četnictva nad zamýšleným degradováním vrchních strážmistrů na štábní strážmistry a praporčíky.<

Místopředseda dr Brabec: Pan zpravodaj má doslov.

Zpravodaj sen. dr Havelka: Slavný senáte! Jak z debaty vysvítá, byla předloha, kterou právě projednáváme, sympaticky přijata, až snad na pana kol. dr Hellera. Ano byla přijata, snad mohu tak souditi, i panem kol. Toužilem, který se o ní vůbec nezmiňoval a tedy, jak my latináři říkáme, mlčí-li někdo, že s tím souhlasí, patrně neměl důvodných námitek proti ní, ale jeho prohlášení točilo se okolo voleb do obcí. Nesouvisí to s věcí, budiž mi však dovoleno říci o tom několik slov. Říká se, že ta nebo ona strana ve volbách vyhrála. Sleduji všechny časopisy, takořka hltám všechny zprávy o výsledcích voleb. Je to přímo tanec číslic a konec konců to dopadá jako při každých volbách, totiž: každá strana vyhrála. Některá vyhrála počtem hlasů, některá vyhrála morálně a která nevyhrála tak ani onak, má prý alespoň sympatie. Tak to bývá a týká se to i těchto obecních voleb.

Kolega Toužil šel však dále a řekl, že lid vynesl rozsudek smrti nad vládou. Vezmeme-li však časopisy odpůrčí, vyzírá z toho, že by se mohlo souditi, že lid vynesl rozsudek nad jeho stranou. Tak jsme zase tak daleko, jako jsem řekl ze začátku ... (Sen. Havlena: To však nesouvisí s předlohou!) Ale on o tom mluvil.

Zajímavým je, co řekl kol. Toužil, že lid se vyjádřil pro dělnicko-rolnický stát u nás a pro sovětské zřízení. Dověděli jsme se, že do sovětského zřízení patří ještě jedna věc, totiž že posílá vládu k čertu. Ten čert je tedy v sovětském řízení něco nového.

Druhým řečníkem byl kol. Pichl, který měl sympatickou řeč pro četníky, ke které se připojuji. Pravil, že vláda se nesmí zastaviti na poloviční cestě, že musí učiniti něco, aby byla zvýšena bezpečnost četnictva, aby byla zdokonalena bezpečnostní četnická služba a zvýšena pohotovost četnictva.

Mohu slavnému senátu sděliti, že ministerstvo vnitra, buď již práce ukončilo, nebo pracuje na tom, aby byla zvýšena bezpečnost četnictva. K takovým krokům náleží právě předloha, kterou projednáváme.

Povoleno bylo četnictvu nositi krátkou střelnou zbraň, i když je ve stejnokroji a děje-li se tak způsobem nenápadným.

Stanoven definitivní vzor šavle pro četnické gážisty mimo služební třídy a ministerstvo obchodu požádáno o provedení dodávkového řízení.

Stanoven definitivní vzor služební pokrývky hlavy (přilby) a zakročeno u ministerstva obchodu o provedení dodávkového řízení.

Byly nakoupeny elektrické svítilny, které v nejbližších dnech budou převzaty. Kromě toho jedná se u ministerstva obchodu o dodávce baterií pro tyto svítilny.

Nařízeno, že při četnických pátráních většího rozsahu je soustřediti vůdce s policejními služebními psy.

Podán návrh, aby pozůstalými po příslušnících četnictva, zahynulých při výkonu bezpečnostní služby rukou zločinnou, a osobám četnictva, které se staly z téže příčiny invalidními, byly poskytovány vedle normálních odpočivných a zaopatřovacích požitků jednorázové podpory v určité výši; návrh tento byl ministerskou radou schválen. - V několika případech se tak stalo, jak víte z veřejného tisku.

Druhý způsob je zdokonalení četnické bezpečnostní služby a zvýšení pohotovosti četnictva:

1. Je proponováno zřízení četnických pátracích stanic, které budou vybaveny moderními prostředky pro službu pátrací a obsazeny k tomu účelu zvláště vycvičeným personálem, s jehož výcvikem bylo již započato; zemským četnickým velitelstvím bylo uloženo, aby podala návrhy, ve kterých obvodech a místech bylo by zmíněné stanice zříditi.

2. Ke zvýšení pohyblivosti četnictva pokračuje se ve vybavování četnických stanic jízdními koly; pátrací stanice budou nad to vybaveny motorovými koly, k jichž zakoupení byly již potřebné prostředky zajištěny.

3. Zařízeno připojení četnických stanic na státní telefony ve všech místech, kde je telefonní hovorna; kromě toho usiluje se o připojení ostatních četnických stanic postupně podle daných prostředků a důležitosti a významu té které stanice.

4. Stanovena výše příspěvku ze státních prostředků na udržování soukromých jízdních kol, používaných příslušníky četnictva k účelům služebním.

5. Byla zostřena pohotovostní služba na četnických stanicích v ten způsob, že počet četnických stanic, na kterých je tuto službu vykonávati, byl proti dosavadnímu stavu zvýšen.

6. Za příčinou řešení otázky cikánů provádí se od 1. července do 31. srpna 1927 soupis cikánů.

7. Aby se četnictvo mohlo věnovati více vlastní službě bezpečnostní, byly písemné kancelářské agendy podle možnosti restringovány; zjednodušení kancelářských agend věnována jest i nadále zvláštní péče, zejména přihlíženo je k tomu, aby četnictvo nebylo zatěžováno pracemi, které nepatří k jeho zákonné působnosti.

Tolik ohledně toho.

Pan kol. Novák se zmiňoval, že opisujeme staré zákonné předpisy rakouské. Náš první zákon, který vyšel, stanovil, že všechno platí, co platilo před převratem, ale jinak není pomoci, poněvadž materie je veliká a musíme hledati, co je nejlepšího. Kde co najdeme dobrého opisujeme, opisujeme nejen po Rakousku, nýbrž i z Francie, Německa atd.

Že u četnictva musí býti vojenští důstojníci, je samozřejmé proto, poněvadž jde o vojensky organisovaný sbor a pan kolega jako starý voják ví, co v tom vojenském organisování je, a že se to všude považuje za nutné. (Výkřiky.) Proto tam musí býti důstojníci. (Výkřiky.)

Pak žádá demokracii v četnictvu. Slavný senáte, slovo >demokracie< je slovo kulaté, kam lze všechno dáti a všechno z něho vyjmouti. Musí býti vždy vymezeno, co kdo myslí tou demokracií, a tu zůstal pan kolega dlužen, jak daleko má jíti ta demokracie v četnictvu. Pokud to nebude řečeno, je to jenom hra slovy, a to slovy kulatými. Nikdo nedefinoval ještě, co to je demokracie.

Že bylo použito ochrany četnictva na ochranu majetku silných jedinců, připouštím, v tom má pravdu pan kolega, ale je to správné, poněvadž nejen silní jedinci u nás, ale také malý člověk musí býti chráněn právě tak jako velký. Před zákonem jsou všichni rovni, proč by byl tedy právě nějaký silný jedinec vyjmut z ochrany svého majetku? Chudáka musí četníci hájiti zrovna tak jako boháče. Správné je také, že četnictvo má občany chrániti proti zločinným živlům.

Dále řekl, že máme stráž uniformovanou a neuniformovanou, a žádá, aby mohli četníci choditi také v civilu. To je správné, jenomže, velevážený senáte, musí se také na to pomýšleti, kam až to může jíti. Část četnické služby může býti služba detektivní; to je ta služba, kde četník v občanském oděvu úplně je od ostatních občanů nerozeznatelný, má jen legitimaci a odznak. Ale četník má daleko větší význam právě tím, že se objeví mezi občanstvem v plné zbroji, tak aby ho bylo všude viděti. To je ten účinek, který má četnictvo, když se objeví; říká se, třebaže trochu se to přehání, když četník objeví se na vesnici, že se všichni darebáci mají třást. To je správné, a to je veliký význam a vliv uniformování, aby si darebáci uvědomili, že na blízku je četník. Úplně ovšem souhlasím s kol. Novákem, aby ve specielních případech mohl choditi četník i v civilu. Pan kolega řekl dále, že máme - a já o tom nechci pochybovati - aktivního generála četnického, který je fašistou. Dobrá, slavný senáte, z toho je viděti, jak již bylo potřebí, abychom odpolitizovali jak armádu, tak četnictvo, zde máte nejlepší důkaz, že byl svrchovaný čas, aby se to stalo. (Sen. Ant. Novák: Nic platno, v armádě máme dnes ještě několik vyšších důstojníků fašisty!) To není pravidlem a výjimka potvrzuje jen pravidlo. Vždy se výjimka najde, ale ta potvrzuje jen pravidlo.

Tím bych slavný senáte, skončil svůj doslov. Mám zde ještě doplňovací a pozměňovací návrhy. Již na začátku svých vývodů, jsem řekl, co četnictvo je, že je jednak sborem vojensky organisovaným, jednak že je stráží, a že s tohoto dvojího stanoviska musí se posuzovati i tato předloha, i všechno to, co se jinak četnictva týče. Z důvodu toho prosím a doporučuji, aby návrh pana sen. Lukeše a druhů, který zní: >Ministerstvo vnitra může v případech zvláštního zřetele hodných dovoliti výjimky - tím se vyhoví těm případům, kde by to v cestě instanční nešlo - byl přijat. Ostatní pozměňovací návrhy, navrhuji, aby byly zamítnuty. (Sen. Ant. Novák: Z jakých důvodů, pane referente?) Jednak, že jsou tam věci, které do zákona nepatří, jednak dovoluji si ještě, slavný senát upozorniti, že při četnictvu nejdůležitějším není zákon, nýbrž četnická instrukce, kde všechno je, i to, co je v zákoně, i to, co do zákona snad nepatří. Za druhé mnohému se vyhoví návrhem, který jsem si dovolil doporučiti k přijetí. (Sen. Ant. Novák: Pan referent s řadou požadavků souhlasí, ale navrhuje zamítnutí! To je zajímavé!)

Místopředseda dr Brabec (zvoní): Prosím o zaujetí míst. (Děje se.)

Konstatuji, že senát je schopen se usnášeti.

Vzhledem k pozměňovacím návrhům míním dáti hlasovati takto:

o čl. I podle zprávy výborové;

o §u 13 čl. I podle pozměňovacího návrhu sen. Ant. Nováka a soudr., bude-li zamítnut, tedy rozdělím hlasování o tomto §u 13 tím způsobem, že dám hlasovati o odst. 1. včetně odstavců očíslovaných 1. až 4., tedy až ke slovům >jiným způsobem zadržeti< odděleně a o odstavci posledním rovněž odděleně. Tím vyhovuji návrhu klubu čsl. soc. demokratů.

O §u 24 čl. I dám hlasovati podle pozměňovacího návrhu sen. Ant. Nováka a soudr., bude-li zamítnut, o 1. a 2. větě §u 24 čl. I podle zprávy výborové;

pak o návrhu sen. Lukeše a druhů na vložení nové věty za větu 2. §u 24 čl. I;

pak o zbytku §u 24 čl. I podle zprávy výborové;

o §u 25 čl. I podle pozměňovacího návrhu sen. Ant. Nováka a soudr., bude-li zamítnut, podle zprávy výborové;

pak o zbytku osnovy zákona, jeho nadpisu a úvodní formuli podle zprávy výborové.

Jsou nějaké námitky? (Nebyly.)

Námitek není. Budeme tudíž tak hlasovati.

Kdo souhlasí se zněním čl. I podle zprávy výborové, nechť zvedne ruku. (Děje se.)