Poslanecká sněmovna N. S. R. Č. 1928.
II. volební období. 6. zasedání.

1813.

Zpráva

výboru rozpočtového

o vládním návrhu státního rozpočtu republiky Československé a finančního zákona pro rok 1929 (tisk 1750).

Rozpočtový výbor poslanecké sněmovny předkládá zprávu o vládním návrhu státního rozpočtu republiky Československé a finančního zákona pro rok 1929 a navrhuje:

Poslanecká sněmovno Národního shromáždění republiky Československé račiž schváliti:

1. Státní rozpočet republiky Československé na rok 1929 podle návrhu rozpočtového výboru (příloha finančního zákona);

2. finanční zákon na rok 1929 podle návrhu rozpočtového výboru.

V Praze dne 12. října 1928.
Předseda:
Hlavní zpravodaj:
Bradáč, v. r.
Dr. Frant. Hnídek, v. r.


Úvod.

Uspořádání důvodové zprávy k rozpočtu na r. 1929 podobá se důvodové zprávě k rozpočtu na r. 1928. Loňská důvodová zpráva byla vypracována na zkoušku. Podle toho, osvědčí-li se býti účelnou, mělo býti při této formě setrváno i pro příště. Tato forma byla přijata loňského roku vlídně, a proto letošní byla zpracována týmž způsobem, jenom že byla propracována a zdokonalena.

Tak při rozpočtech cizích států není uveden jenom jeden rozpočtový rok, ale roky dva, aby bylo možno srovnání dvou rozpočtů téhož státu. Podle toho můžeme si udělat obraz o vývoji státního hospodářství cizího; poznáme podle toho, klesá-li či stoupá-li státní rozpočet některého cizího státu.

Opakuji zde znovu, co bylo obsaženo v úvodu k důvodové zprávě loňské. Není totiž účelem uvedení rozpočtů cizích států srovná ní s rozpočtem naším, nebo spíše naopak, srovnání našeho rozpočtu s rozpočty cizími. Není to naprosto možno pro různou konstrukci rozpočtů jednotlivých států. Účel je čistě informativní, a to tím spíše letos, jsou-li uvedeny rozpočty dvou let. Tato část zprávy byla umožněna laskavostí našich legací a konsulátů a zvláště p. odb. r. Dr. Černého z min. zahraničí.

Před rozpočty cizích států jest sestaven přehledný obraz našich rozpočtů za uplynulé desetiletí. Tento přehled byl sestaven státní m statistickým úřadem a bude také otištěn v jubilejní zprávě ministerstva financí. Tento přehled jest sestaven podle účetních závěrek. Ovšem bylo nutno postaviti rozpočty za všech deset let na stejný základ, poněvadž rozpočty do r. 1927 měly jinou konstrukci nežli rozpočty po r. 1927. Tento přehled jest velmi cenný a velmi poučný, poněvadž z něho velmi názorně jest viděti konsolidaci státního hospodářství. Rovněž tabulky znázorňující výnos daní jsou velmi poučné.

Ke konci jest připojen obraz jednání v rozpočtovém výboru, pokud se toto jednání týká věcné stránky rozpočtu. Tato část důvodové zprávy jest důkladněji zpracována a hlavně jest jednotnější nežli tomu bylo roku loňského.

V rozpočtovém výboru byl rozpočet na r. 1929 důkladně projednán, a bylo vysloveno velmi mnoho námětů, výtek, návrhů, dotazů atd. Třetí část důvodové zprávy obsahuje systematické uspořádání všeho toho, a zároveň vysvětlení a poznámky jak jednotlivých resortů, tak také potřebné poznámky referentské.

Jako forma rozpočtu může být pokládána za stabilisovanou, tak také i při formě důvodové zprávy bude možno i příště setrvati, a lze ji pokládati za ustálenou.

Srovnání státních rozpočtů

za léta 1919 - 1928.

1. Hospodaření státní správy v letech 1919 - 1928.
Rok
Rozpočet
Platba
Výdaje
Příjmy
Přebytek (+) Schodek (-)
Výdaje
Příjmy
Přebytek (+) Schodek (-)
Vlastní příjmy
Saldo stát. podniků
Celkem
Vlastní příjmy
Saldo stát. podniků
Celkem
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
A. Měna papírová v 1.000 Kč
1919
6.467,688 1.913,665- 27,558 1.886,107- 4.581,481 4.804,0382.359,980- 13,938 2.346,044- 2.457,994
1920
8.434,778 4.994,390+ 98,2355.092,625 - 3.342,1536.880,143 6.908,402+ 533,333 7.441,735+ 561,592
1921
10.513,097 8.460,670+ 208,373 8.669,043- 1.844,054 8.946,36611.024,571 - 181,45810.843,113 + 1.894,747
1922
11.768,274 8.500,308+ 1.409,306 9.909,614- 1.858,860 11.596,1409.603,251 + 83,9489.687,199- 1.908,941
1928
12.192,099 8.307,252+ 2.178,360 10.485,612- 1.706,487 10.548,5897.366,351+ 1.090,413 8.456,764- 2.091,825
1924
10.288,577 6.764,051+ 1.954,423 8.718,474- 1.520,103 11.116,6698.492,860 + 1.546,68010.039,540- 1.077,129
1925
9.235,901 6.779,255+ 1.725,245 8.504,500- 731,401 11.073,8838.570,580-- 1.447,303 *) 10.017,883- 1.056.000
1926
8.910,571 7.675,238+ 1.610,814 9.286,052+ 375,48110.420,140 9.261,254+ 898,051 *) 10.159,305- 260,835
1927
9.567,505 8.572,513+ 1.015,401 9.667,914+- 20,409
-
-
-
-
-
1928
9.896,074 8.259,776+ 1.162,495 9.422,271+ 26,197
-
-
-
-
-
B. Měna zlatá v 1.000 K
1919
1.181,958 349,724- 5,036 344,688- 837,270 877,942431,289- 2,547 428,742- 449,200
1920
591,144 350,028+ 6,885356,913 - 234,231482,189 484,170+ 37,378521,548 + 39,359
1921
632,546 509,059+ 12,537321,596 - 110,952538,402 663.322- 10,918 652,404+ 114,002
1922
1.302,796 941,019+ 156,0161.097,035 - 205,7811.283,740 1.063,120+ 9,2931.072,413 - 211,327
1923
1.754,839 1.195,343+ 313,447 1.508,790- 245,549 1.517,8521.059,955+ 156,901 1.216,856- 300,998
1924
1.470,842 971,702+ 280,7671.252,469 - 218,3731.596,986 1.220,058+ 222,191 1.442,249- 154,737
1925
1.343,698 986,289+ 251,0001.237,289 - 106,4091.611,099 1.246,903+ 210,563 1.457,466- 153,633
1926
1.299,393 1.119,249+ 234,899 1.354,148+ 54,7551.519,527 1.350,531+ 130,959 1.481,490- 38,0.37
1927
1.398,746 1.253,280+ 148,449 1.401, 729+ 2,983
-
-
-
-
-
1928
1.343,683 1.207,559+ 169,954 1.377,513+ 3,830
-
-
-
-
-


*) Čísla tato nesouhlasí s obdobnými daty ve sloupci 18. na tabulce 3 (Hospodaření státních podniků), poněvadž v této tabulce jsou data čerpána z účetní závěrky státní správy, kdežto na tabulce 2 jsou data výslednicí provozních účtů státních podniků.

2. Hospodaření státní správy v letech 1919 - 1928.

Čísla relativní.
Rok
Čísla indexní
Platba v poměru k rozpočtu (rozpočet = 100)
Na jednoho obyvatele připadlo v měně papírové Kč, v měně zlaté K
Rok 1919 = 100
Rok 1928 = 100
Rozpočet
Platba
Rozpočet
Platba
Rozpočet
Platba
Výdaje
Příjmy celkem
Výdaje
Příjmy celkem
Výdaje
Příjmy celkem
Výdaje
Příjmy celkem
Výdaje
Příjmy celkem
Výdaje
Příjmy celkem
Přebytek (+) Schodek (-)
Výdaje
Příjmy celkem
Přebytek (+) Schodek (-)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
A. Měna papírová
1919100100 10010053 184528 82146621,86 375,46- 246,40 507,25548,65+ 41,40
1920130270 14331769 496588 85125769,57 634,58- 134,99 655,03793,73+ 138,70
1921162460 18646286 8385128 9898853,88 719,0?- 134,88 841,39702,88- 138,51
1922182525 24141396 94110114 8681876,27 753,62- 122,65 758,15607,81- 150,34
1923188556 220360100 100100100 108115728,65 620,47- 108,18 791,15714,49- 76,66
1924158462 23142884 83105119 120118651,30 599,72- 51,58 780,91706,44- 74,47
1925143451 23042776 81105118 117109623,16 649,42+ 26,26728,78 710,49- 18,24
1926138492 21743373 8899120 117109664,58 666,00+ 1,42728,78 710,49- 18,24
1927148508
-
-
7891
-
-
-
-
650,74 652,66+ 1,82
-
-
-
1928145500
-
-
7790
-
-
-
-
479,04 139,70+ 1,82
-
-
-
B. Měna zlatá
1919100100 10010067 235835 7412487,55 25,53- 62,02 65,0331,76- 33,27
192050103 5512234 243243 8214643,58 26,31- 17,27 35,5538,45+ 2,90
192153151 6115236 343554 8512546,30 38,18- 8,12 39,4147,76+ 8,35
1922110318 14625074 738488 989894,53 79,60- 14,93 93,1577,81- 15,34
1923148438 173284100 100100100 8681126,09 108,44- 17,65 109,0987,46- 21,63
1924124363 18233684 83105118 108115104,68 89,14- 15,54 113,65102,64- 11,01
1925114359 18334077 82106120 12011894,76 87,25- 7,51 113,61102,78- 10,83
1926110393 17334574 90100122 11710990,87 94,70+ 3,83106,27 103,61- 2,66
1927118407
-
-
8093
-
-
-
-
97,16 97,37+ 0,21
-
-
-
1928114400
-
-
7891
-
-
-
-
95,14 95,40+ 0,26
-
-
-


3. Hospodaření státních podniků v letech 1919 - 1928.
Rok
Rozpočet
Účetní závěrka: Platba
Provoz
Investice
Přebytek (+) jejž jest odvésti státní pokladně. Schodek (-)
Celkový výsledek (+) resp. (-)
Provoz
Investice
Přebytek (+) jejž jest odvésti státní pokladně. Schodek (-)
Celkový výsledek
Výdaje
Příjmy
Přebytek (+) Schodek (-)
Výdaje
Úhrada
Výdaje
Příjmy
Přebytek (+) Schodek (-)
Výdaje
Úhrada
Přebytkem provozním
Příspěvkem státní správy
Zápůjčkou
Vlastní prostředky *)
Příspěvkem státní správy
Zápůjčkou
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
A. Měna papírová v 1.000 Kč
19191.757,2541.729,696 - 27,558335,465
-
-
335,465- 27,558 - 363,0231.925,739 1.911,803- 13,936 360,983
-
-
360,983 - 13,936- 374,919
19202.586,6622.684,897 + 98,235458,160
-
-
458,160 + 98,235- 359,925 5.135,6225.668,955+ 533,333 1.364,266
-
-
1.364,266 533,333- 830,933
19218.236,7138.445,086 + 208,3732.746,992
-
-
2.746,992 + 208,373- 2.538,619 9.132,1658.950,707- 181,458 1.569,086247
-
1.568,839- 181,458-1.750,297
19227.767,3679.176,673 + 1.409,3062.333,535
-
-
2.333,535+1.409,806 - 924,2298.465,602 8.549,550+ 83.9461.189,617 439
-
1.189,17883,948- 1.105,230
19237.296,7269.475,086 + 2.178,3601.858,585
-
-
1.858,585+2,178,360 + 319,7757.223,1928.313,605 +1.090,413861,6581,738
-
859,920 1.090,413+ 230,493
19246.874,5638.828,986 + 1.954,4231.311,810
-
-
1.311,810+1.954,423 + 642,6136.840,6348.387,314 +1.546,680882,157194
-
881,963 1.546,680+ 664,717
19256.402,5458.127,790 + 1.725,245859,933
-
-
859,933 +1.725,245+ 865,312 7.052,8118.537,942+1.485,131 684,17274
-
684,098+1.485,131+ 801,034
19267.029,5258.640,339 + 1.610,814870,990
-
-
870,990 +1.610,814+ 739,824 7.053,1858.779,792+1.726,607 790,209335,693429,516 25;000961,398936,398
19277.670,0639.222,391 + 1.552,327536,927400,926 136,000-+1.015,401 +1.015,401
-
-
-
-
-
-
-
-
-
19288.064,1729.591,973 + 1.527,801680,050225,30 140,000314,744+1.162,495 + 847,751
-
-
-
-
-
-
-
-
-
B. Měna zlatá v 1.000 K
1919321,140316,104 - 5,03661,306
-
-
61,306- 5,036 - 66,342351,930 349,383- 2,547 65,970
-
-
65,970 - 2,547- 68,517
1920181,284188,169 + 6,88532,110
-
-
32,110 + 6,885- 25,225 359,926397,304+ 37,378 95,613
-
-
95,613 + 37,378- 58,235
1921495,583508,120 + 12,537165,280
-
-
165,280 + 12,537- 152,743 549,460538,542- 10,918 94,40815
-
94,393- 10,918 - 105,311
1922859,8791.015,895 + 156,016258,332
-
-
258,332 + 156,016- 102,316 937,177946,470+ 9,293 131,69548
-
131,647+ 9,293- 122,354
19231.049,9371.363,384 + 313,447267,434
-
-
267,434 + 313,447+ 46,0131.039,356 1.196,257+ 156,901123,985 250
-
123,735156,901+ 33,166
1924987,5781.268,345 + 280,747188,451
-
-
188,451 + 280,767+ 92,316982,704 1.204,895+ 222,191126,728 28
-
126,700222,191+ 95,491
1925931,4831.182,483 + 251,000125,109
-
-
125,109 + 251,000+ 125,891 1.026,0881.242,154+ 216,066 99,53710
-
99,527216,066+ 116,539
19261.025,0871.259,985 + 234,898127,013
-
-
127,013 + 234,898+ 107,875 1.028,5381.280,322+ 251,784, 115,23348,95362,634 3,646140,197+ 136,551
19271.121,3441.348,290 + 226,94678,49758,614 19,883-+ 148,449 + 148,449
-
-
-
-
-
-
-
-
-
19281.178,9621.402,323 + 223,36199,42132,939 20,46646,014+ 169,954 + 123,940
-
-
-
-
-
-
-
-
-


*) V letech 1921 - 1925 úhrada vlastními příjmy investic (t. j. za odprodaný materiál a pod.) r. 1926 provozním přebytkem.

4. Hospodaření státních podniků v letech 1919 - 1928.

Čísla relativní (1. část)
Rok
Čísla indexní
Platba v poměru k rozpočtu (Rozpočet = 100)
Rok 1919 = 100
Rok 1928 = 100
Rozpočet
Platba
Rozpočet
Platba
Provoz
Investice
Provoz
Investice
Provoz
Investice
Provoz
Investice
Provoz
Investice
Výdaje
Příjmy
Výdaje
Z toho úhrada výpůjčkou
Výdaje
Příjmy
Výdaje
Z toho úhrada výpůjčkou
Výdaje
Příjmy
Výdaje
Z toho úhrada výpůjčkou
Výdaje
Příjmy
Výdaje
Z toho úhrada výpůjčkou
Výdaje
Příjmy
Výdaje
Z toho úhrada výpůjčkou
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
A. Měna papírová
1919100100 100100100 100100100 241833 332723 4242110 110108108
1920147155 137137267 297377377 352825 257168 158158198 211298298
1921469488 820820474 469435435 11389147 147126108 182183111 1065757
1922442531 694694439 448330330 10897125 125117103 138138109 935151
1923915547 554554375 485239238 100100100 100100100 10010099 884646
1924391479 390390355 439244244 949370 7095101 10210399 956767
1925364470 256256366 447189189 888646 4698103 7979110 1057979
1926400499 260260366 4618190,7 969147 4798106 923100 102913
1927436533 160
-
1059729
-
1928459554 20394 110 1013717
B. Měna zlatá
1919100100 100100100 100100100 312323 233429 5353110 110108108
19205659 5252102 114145145 171412 123533 7777198 211298298
1921154161 269269156 154143143 473762 625345 7676111 1065767
1922268323 421421266 271200200 827596 969079 106106109 935151
1923327430 436436295 344188188 100100100 100100100 10010099 884646
1924308402 307307279 344192192 949370 7094100 10210299 966767
1925295377 204204293 355151151 898747 4799103 8080110 1057979
1926319399 207207293 3671740,5 979347 4799107 9393100 102913
1927849427 128128 107 9929
-
1928368443 16275 112 1033717


5. Hospodaření státních podniků v letech 1919 - 1928.

Čísla relativní (2. část).
Rok
Na 1 obyvatele připadlo K resp. Kč
Rozpočet
Platba
Provoz
Investice
Přebytek (+) jejž jest odvésti státní pokladně Schodek (-)
Provoz
Investice
Přebytek (+) jejž jest odvésti státní pokladně Schodek (-)
Výdaje
Příjmy
Přebytek (+) Schodek (-)
Výdaje
Úhrada výpůjčkou
Výdaje
Příjmy
Přebytek (+) Schodek (-)
Výdaje
Úhrada výpůjčkou
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
A. Měna papírová:
1919130,16128,12 - 2,0424,85 24,85- 2,04 142,64141,61- 1,03 26,7426,74- 1,03
1920190,71197,95 + 7,2433,7833,78 + 7,24378,63417,95 - 39,32100,58 100,58- 39,32
1921602,94618,19 + 15,25201,08201,08 + 15,25668,48655,20 - 13,28114,86 114,84- 13,28
1922563,58665,84 + 102,26169,32169,32 + 102,26614,25620,34 + 6,0986,3286,28 + 6,09
1923524,43680,99 + 156,56133,58133,58 + 156,56519,15597,52 + 78,3761,9361,80 + 78,37
1924489,25628,34 + 139,09938693,36 + 139,09486,83596,90 + 110,0762,7862,77 + 110,07
1925451,50573,16 + 121,6660,6460,64 + 121,66497,35602,08 + 104,7348,2548,24 + 104,73
1926491,61604,26 + 112,6560,9160,91 + 112,65493,26614,01 + 120,7565,261,75 + 67,24
1927532,78840,61 + 107,8337,30
-
+ 70,53
-
-
-
-
-
-
1928568,50664,31 + 105,8147,1021,80 + 80,51
-
-
-
-
-
-
B. Měna zlatá:
191923,7823,41 - 0,374,64 4,54- 0,37 26,0725,88- 0,19 4,894,89- 0,19
192013,3618,87 + 0,512,372,37 + 0,5126,5329,29 + 2,767,057,05 + 2,76
192136,2837,19 + 0,9112,1012, 10 + 0,9140,2239,42 - 0,806,91 6,91- 0,80
192262,4073,72 + 11,3218,7418,74 + 11,3268,0068,67 + 0,679,659,56 + 0,67
192375,4697,99 + 22,5319,2219,22 + 22,5374,7085,98 + 11,288,918,89 + 11,28
192470,2890,26 + 19,9813,4113,41 + 19,9869,9485,75 + 15,819,029,02 + 15,81
192565,6983,39 + 17,708,828,82 + 17,7072,3687,58 + 15,227,027,02 + 15,22
192671,6888,11 + 16,438,888,88 + 16,4371,9389,54 + 17,618,060,26 + 9,80
192777,8993,64 + 15,755,45
-
+ 10,30
-
-
-
-
-
-
192881,6497,11 + 15,476,883,19 + 11,77
-
-
-
-
-
-


6. Náklady na státní dluh 1919 - 1928.
Rok
Rozpočet
Platba
Náklady
Úhrada
Náklady
Úhrada
na úrok a úmor
na správní výdaje
celkem
státní správou
podniky
na úrok a úmor
na správní výdaje
celkem
státní správou
podniky
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
A. Měna papírová v 1000 Kč
1919332,24479,499 411,743411,743
-
67,82233,222101,044 101,044
-
19201.153,0444,968 1.158,0121.158,012
-
378,33825,638403,976 403,976
-
19211.015,20070,480 1.085,6801.085,680
-
934,22529,831964,05& 964,056
-
19221.998,86980,300 2.079,1692.079,169
-
1.904,35060,9451.965,295 1.965,295
-
19232.709,82580,400 2.790,2252.671,463118,762 1.643,59958,5501.702,149 1.583,387118,762
19242.192,03461,341 2.253,3751.986,131267,244 2.941,304111,9923.053,296 2.798,432254,864
19252.341,19991,000 2.432,1992.096,547335,652 3.457,874116,1473.573,021 3.242,821330,200
19262.344,636121,000 2.465,6362.050,698414,938 3.657,19651,4103.708,606 3.305,105403,501
19272.519,97052,968 2.572,9382.143,758429,180
-
-
-
-
-
19282.336,39317,945 2.354,3381.976,125378,213
-
-
-
-
-
B. Měna zlatá v 1000 K
191960,71814,529 75,24775,247
-
12,3956,07118,466 18,466-
192080,810348 81,15881,158
-
26,5151,79728,312 28,312-
192161,0834,239 65,32265,322
-
56,2101,79558,005 58,005-
1922221,2848,888 230,172230,172
-
210,8196,747217,566 217,566-
1923389,91911,568 401,487384,40117,086 236,5008,425244,925 227,83617,089
1924314,9018,812 323,713285,32138,392 422,53916,088438,627 402,01436,613
1925340,61313,241 353,854305,02948,833 503,07316,753519,826 471,78648,040
1926341,91017,843 359,553299,04560,508 533,3147,497540,811 481,97058,841
1927368,4137,744 376,157313,41262,745
-
-
-
-
-
1928341,5742,626 344,200288,90555,295
-
-
-
-
-



Související odkazy



Přihlásit/registrovat se do ISP