Národní shromáždění československé / Poslanecká sněmovna1925 – 1929

Národní shromáždění republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:

(¹) Pro zmírnění škod způsobených živelními pohromami v letech 1926, a 1927 přispěje stát těm, kdož těmito pohromami byli postiženi a jsou na hospodářské existenci ohroženi, tím způsobem, že převezme závazek platiti část úroku ze zápůjček, jež jim budou poskytnuty peněžními ústavy k tomu ministerstvem zemědělství zmocněnými.

(²) Úhrn zápůjček těchto nesmí přesahovati částku 10,000.000 Kč a příspěvek státní na úrok činiti bude ročně 3% z poskytnutých zápůjček, a to na dobu nejdéle 10 let.

Od. ledna 1928 počínajíc přispívati budou do fondů, zřízených při zemědělských radách (v Podkarpatské Rusi při zemědělském referátu civilní správy) podle § 108 zák. ze dne 15. června 1927, č. 76 Sb. z. a n., o přímých daních, stát částkou 8,000.000 tě ročně a držitelé půdy zvláštní přirážkou, vybíranou zároveň s pozemkovou daní ve výši 12% státní daně.

(²) Z těchto prostředkú poskytovati budou zmíněné fondy podpory zemědělcům živelními pohromami roku 1928 a v letech dalších postiženým a. na hospodářské existenci ohroženým. Částky, jichž v některém správním roce nebude použito, zachovány budou tomu kterému fandu pro právě zmíněný účel.

(³) Podrobná ustanovení o hospodaření 'jměním fondu a o poskytování podpor vydána budou vládním nařízením.

Právní listiny, podání, protokoly, přílohy, úřední jednání a vyhotovení, jež týkají se podpor podle tohoto zákona, zejména též pokud se týkají zajištění poskytnutých zápůjček, jsou osvobozeny od kolků a poplatků.

Zákon tento nabývá účinnosti dnem vyhlášení; provede jej ministr zemědělství v dohodě s ministrem financí.

Živelní pohromy, vyskytující se někdy ve větším, někdy v menším rozsahu, ale téměř každoročně, ohrožují hospodářskou existenci postižených; hospodářsky slabých zemědělců, takže je nezbytně zapotřebí podpory z veřejných prostředků, pokud ještě není postaráno jinak o zmírnění takovýchto škod.

Dosaváde udíleny byly v nejnutnějších případech takové podpory na základě nouzového regulativu z prostředků ministerstva vnitra, neb byly-li v některém roce výjimečně naléhavé důvody, na základě zvláštních, za tím účelem od případu k případu vydaných zákonů a nařízení (víz na př. zákon ze dne 15. října 1925; č. 227 Sb. z. a n., a vládní nařízení ze dne 22. prosince 1925, č. 266 Sb. z. a n.).

Opatření taková byla však nedostatečná,jednak proto, že ustanovení nouzového regulativu nevyhovují plně nynějším poměrům a také finanční prostředky pro tento účel povolené jsou nedostatečné, jednak že zvláštní zákonná opatření vydávaná od případu k případu teprve když škody již nastaly, přicházela obyčejně opožděně a byla nedostatečně finančně zabezpečena, čímž hlavního účelu nebylo plnou měrou dosaženo.

Navrhovaný zákon řeší v §u 1 zvláště podporu pro zmírnění škod, způsobených v roce 1926 a 1927, kdežto v §u 2 činí opatření pro udílení podpor na škody vzniklé v roce 1928, a v letech dalších.

Tento zákon umožňuje postiženým živelními pohromami v letech 1926 neb 1927 a na hospodářské existenci ohroženým dosíci levné zápůjčky tím, že státní správa převezme nejdéle na 10 let částečné placení úroků, a to ročně 3% z poskytnutých zápůjček, které v celku nesmí přesahovati 10,000.000 Kč.

Individuelní podpory na škody roku 1927 způsobené povoluje a k výplatě poukazuje dále ještě, jako dosud, ministerstvo vnitra, podle směrnic nouzového regulativu a z prostředků pro tento účel ve státním rozpočtu zařazených.

Naproti tomu však od roku 1928 má nastati nová úprava podpor zemědělcům postiženým živelními pohromami, a to tak, že do fondů zřízených při zemědělských radách (v Podk. Rusi při zemědělském referátu civilní správy) podle § 108 zák. o (přímých daních přispívati bude stát částkou ročních 8,000.000 Kč; a držitelé půdy zvláštní přirážkou vybíranou zároveň s pozemkovou daní ve výši 12% státní daně.

Tím vznesena bude do této podpůrné agendy určitá stabilita a jistota, neboť nejenom že vlastním příspěvkem držitelů půdy opatří se značná část potřebných finančních prostředků, nýbrž umožní se také, aby za přímé účasti a zodpovědnosti povolaných zástupců (zemědělských rad) mohla býti nejen nejúčelnějším způsobem, nýbrž také okamžitě poskytnuta podpora tam, kde jest jí nezbytné zapotřebí. Tím bude též odstraněno, co dosud bylo hlavní vadou podobných podpůrných akcí, a bude dosaženo toho, o čem v podobných případech plným právem se praví: Kdo rychle dá, dvakrát dá.

Podrobnosti o hospodaření se jměním fondů, o zásadách pro udílení podpor, účtování, kontrolu atd., upraveny budou vládním nařízením.

O potřebnou úhradu peněžní bude rozpočtově postaráno..

Vláda doporučuje, aby tento její návrh byl přikázán v poslanecké sněmovně výboru zemědělskému a rozpočtovému, v senátu výboru národohospodářskému a rozpočtovému k podání zprávy ve lhůtě co nejkratší.