Pro srovnání daňových systémů
jednotlivých cizích států se systémem
naším, a zvláště pak pro srovnání
výše zdanění v těchto státech
s výší daní našich, jest vložen
do důvodové zprávy tento stručný
přehled. Přehled ten byl sestaven hlavně
na základě daňových publikací
a rozpočtů toho kterého státu, a na
základě zpráv, které ochotně
zaslaly naše zahraniční legace, kterým
náleží za tuto ochotu obzvláštní
dík, kterýž patří též
panu odborovému radovi min. zahr. dr Černému
za zprostředkování těchto zpráv
a za laskavou spolupráci. Budiž výslovně
podotčeno, že tento přehled jest toliko a výhradně
přehledem sloužícím orientaci a srovnávacímu
studiu, a že tedy nečiní nároků
vědecké práce. Je možno tedy, že
tu a tam se najdou některé mezery a vady, které
buďtež omluveny obtíží při
sestavování tohoto přehledu. Bylo nutno jej
excerpovati z obšírnějších prací,
a pak velkou obtíž činila odborná terminologie
jednotlivých států; která na mnoze
velmi se liší od terminologie naší. Pokud
bylo možno a účelno, byla převedena
cizí měna na měnu naši.
Finanční hospodářství států
americké unie je ve veliké většině
případů vedeno bez systému.
V Illinois základní principy zdaňování
jsou určeny ústavou z roku 1870. Státní
sněm má svázané ruce, a pokusy o změnu
ústavy se nepodařily, poněvadž k změně
je třeba schválení většiny všech
voličů, kteří nemají zájem,
a hlasování o změně ústavy
se nezúčastni v dostatečném počtu.
Státní legislatura povoluje peníze vždy
na dvě léta na odporučení celé
řady komisí. Po zakončení zasedání
sejde se komis výkonných volených úředníků:
guvernér, státní sekretář a
auditor vypočítá, kolik bude třeba
peněz k vyplacení všech apropriací,
kolik činí celkové odhady majetku ve státu
Illinois za běžný rok, a podle toho určí,
kolik bude činit přímá státní
daň z každých 100 majetku (po odečtení
odhadnutého výnosu nepřímých
daní). Tak na rok 1924 činila tato státní
daň 65 centů ze sta dolarů; na rok 1925 85
centů, na rok 1926 70 centů.
| Všeobecná daň z majetku | roční | Dani podléhá veškeren skutečný majetek, čítaje v to všechna zvláštní oprávnění. Podrobeny jsou osoby fysické, společnosti a veřejně prospěšné instituce. Zdaňuje se cena majetku. | Stanoví se místně tak, aby se kryly potřeby rozpočtu |
| Daň z bankovního kapitálu | roční | Zdaňuje se bankovní kapitál, a to dle ceny podílů (akcií). | Pevná sazba 1% |
| Daň z peněžního kapitálu | roční | Zdaňuje se peněžní kapitál, který provozuje stejné obchody jako národní banky. Základem daně je jeho cena v přítomné době. | Pevná sazba 1% |
| Daň za zřízení výdělečných korporací | jednorázová | Zdaňují se společnosti a základem daně je povolená výška společenského kapitálu. | 1/20tina z procenta: není-li vymezena cena jmění výší kapitálu, 5 centů z podílu, celkem však ne méně než 10. |
| Daň z nostrifikace cizích společností | jednorázová | Dani podléhají všechny cizí společnosti, které obdrží povolení obchodovati v tomto státě. | 1/8na z procenta, celkem však ne méně než $ 10. |
| Základem daně je kapitál investovaný v tomto státě v prvém roce obchodování. | |||
| Daň z oprávnění domácích i cizích společností | roční | Základem daně je společenský kapitál, použitý v předcházejícím roce. | Sazby závisejí od dividend. Nejmenší daň činí $ 10. |
| Přídavková daň pro společnosti transportní a komisionářské | roční | Zdaňuje se hrubý vnitrostátní výtěžek. | 5-10tina procenta. |
| Daň z oprávnění provozu pozemních a vyvýšených komunikací, pokud se pohon neděje parou | roční | Hrubý výtěžek v tomto státě a dividendy, které převyšují 4% splaceného kapitálu. | 1% z hrubého výtěžku a 3% z dividend převyšujících 4% splaceného kapitálu |
| Daň z oprávnění pro společnosti provozující vodní, plynové, elektrické nebo parní topení, osvětlování nebo pohon | roční | Hrubý výtěžek v tomto státě. Dále dividendy přesahující 4% splaceného kapitálu, umístěného v tomto státě. | 5-10ina z procenta z výtěžku a 3% z dividend převyšujících 4% |
| Daň z oprávnění pojišťovacích společností | roční | Přebytek hrubého zisku z předepsaných premií po srážkách povolených zákonem. | 1% |
| Daň z trustů | roční | Výše společného kapitálu, přebytek a nerozdělené výtěžky. | 1% |
| Daň z oprávnění spořitelních ústavů | roční | Přebytky a nerozdělený výtěžek. | 1% |
| Daň za povolení cizím bankéřům a cizím podnikům, které investují kapitál | roční | Peněžní kapitál, investovaný v obchodě v tomto státě. | 1% |
| Daň z oprávnění obchodních společností, domácích i cizích | roční | Čistý zisk dle předcházejícího fiskálního nebo kalendářního roku. | 4 1/2 %. Nejmenší daň $ 10.- |
| Převodní daň | jednorázová | Převod veškerého jmění ať mezi živými nebo z důvodu úmrtí. Dani podléhá všechen majetek movitý i nemovitý, s ním spojený příjem atd. | Odstupňováno dle tarifů od 1 do 8% |
| Daň z hypothek | jednorázová | Dani podléhají hypotheky na nemovitostech v tomto státě. Vyměřuje se dle výše zajištěného dluhu. | 50 centů za každých $ 100.- a každý vybývající zbytek |
| Daň z převodu kapitálu | jednorázová | Dani podléhá prodej, prodejní smlouva nebo převod jakéhokoliv kapitálu domácích neb cizích společností. Základem daně je nominální cena kapitálu. | 2 centy ze $ 100.- nebo jich zlomku. Kde není nominální ceny, 2 centy z podílu |
| Daň z povolení ku provozování agentury pro prodej nemovitostí a pro obchodníky nemovitostmi | roční | Dani podléhá oprávnění provozovati tento obchod ve městech a určitých jiných místech. | Pevná sazba odstupňovaná od $ 2 do $ 25.- |
| Personální daň z příjmu | roční | Dani podléhá čistý zisk osob ve státě usedlých, osobní, z nemovitého majetku nebo trustů; u těch, kteří zde nejsou usedlí, zisk pocházející z tohoto státu. | Dle odstupňované sazby od 1 do 3% z dani podléhajícího příjmu |
| Daň z registrování motorových vozidel | roční | Daň se řídí dle váhy, počtu sedadel a nosnosti. | Různé sazby |
| Daň z povolení řídičů motor, vozidel | roční | Pevná sazba $ 5 a 2, při obnovení $ 2 a 1 | |
| Daň za motorová kola | roční | Pevná sazba $ 5 | |
| Daň cizích pojišťovacích společností | roční | Základem daně jsou premie za pojištění umístěná v tomto státě | 1 až 2% z premie dle toho o jaké pojištění se jedná a dle místa pojištění |
| Daň z pozemků určených pro lov korýšů (raků, mušlí a pod.) | roční | Dani podléhá, kdo vlastní, má v držení neb má v nájmu podobné pozemky. Daň vyměřuje se dle rozlohy. | 25 centů z akru |
| Daň z kulečníků | roční | Dle počtu kulečníků. | $ 5.- za kulečník |
| Daň z hlavy | roční | Podléhají jí všechny osoby mužského pohlaví od určitého věku. Tato daň je daní čistě obecní. | Pevná sazba $ 1.- |
Poznámka:
Podotknouti dlužno, že některé z uvedených
daní plynou celým obnosem do státní
pokladny, jiné připadají z části
státu, z části obcím, okresům
atd. Dle toho připadá:
| za všeobecné daně z majetku......, | obcím část odpovídající vybíraným obnosům daňovým, |
| daň z bankovního kapitálu........ | celá městům, obcím a školním okresům, |
| daň z peněžního kapitálu......... | celá městům, obcím a školním okresům, |
| z daně z oprávnění obchodních společností cizích i domácích............. | 1/3 okresním pokladnám k rozdělení městům a obcím na základě toho, kde je dani podléhající jmění společnosti umístěno. |
| z daně z hypothek........... | 1/2 z se zadrží okresní správou a rozdělí městům a obcím dle toho, kde se zdaněný majetek nalézá, |
| z daně z povolení ku provozování agentury pro prodej nemovitostí a pro obchodníky nemovitostmi.............. | 1/2 městům a krajům, kde se vybírá, |
| z personální daně z příjmu........ | $ 250.000 pro zpětné výplaty. Zbytek připadá polovinou státu a polovinou okresům, které ji rozdělí městům a obcím dle daňového ocenění nemovitého majetku, |
| z daně z motorových vozidel a z povolení řidičů | 1/4 okresům k rozdělení městům dle předpisu sboru kontrolorů, |
| z daně za motorová kola......... | 1/4 okresům, |
| z daně cizích pojišťovacích společností.... | obcím pouze vzájemné pojištění proti požáru. Daň ostatních připadá státu, |
| z daně z kulečníků.......... | 1/2 obcím, kde se vybírá, |
| daň z hlavy............. | obcím celá. |
A) Přímé daně
| Všeob. daň z majetku | 85 c. z $ 100 | Úřední odhad majetku činí asi polovinu skutečné ceny; ale s daněmi okresními, městskými a jinými místními platí se všeob. daně z majetku přes 4% ze skutečné ceny | $ 30,900.939.51
Kč 917,766.000.- | Týká se veškerého majetku, nemovitého i movitého - domů, stavebních parcel, nábytku i vkladů na bance; ve skutečnosti postihuje hlavně nemovitý majetek poněvadž movitý se zatajuje. | ||
| Daň z dědictví | od 2 do 30 dle příbuzenského stupně a velikosti dědictví | $ 6,967.082.94 Kč 206,920.000.- | Dani nepodléhá dědictví do 20.000 dolarů které připadá manželce, dětem neb rodičům. | |||
| Zvláštní daň železnice Illinois Centr. | 7% z hrubého příjmu | $ 3,232.113.02 Kč 95,990.000.- |
Dle staré smlouvy místo jiných přímých daní. | |||
| Celkem... | $ 41,100.135.47 | Kč 1.220,676.000 | ||||
| B) Nepřímé daně | ||||||
| Licenční poplatek z automobilů | od $ 8 do $ 36 dle koňské síly autom. | $ 13,779.133.12 Kč 409,237.000.- | ||||
| Licenční poplatek pojišť. společností. | $ 7,504.690.26 Kč 222,869.000.- | |||||
| Lic. popl. jiných akc. společností (za právo provozovati obchod ve státu). | roční poplatek dle velikosti kapitálu - | $ 4,036.239.06 Kč 119,870.000.- | ||||
| Licence rybářské a střelecké. | $ 437.520.74 Kč 12,980.000.- | |||||
| Poplatky za period. prohlídky bank. | $ 291.483.19 Kč 8,643.000.- | |||||
| Poplatky za státní zkoušky k provozování povolání a živností (lékařské, advokátní, holičské atd.) | $ 286.365.32 Kč 8,494.000.- | |||||
| Poplatky za obilní inspekci. | $ 244.737.70 Kč 7,276.000.- | |||||
| Různé poplatky lic. | $ 203.559.48 Kč 6,030.000.- | $ 26,783.728.87 Kč 795,399.000 |
||||
| a) Daně reální. | Kč | |||
| 1. Daň pozemková | odstupňováno od 2 Kč-6 Kč ze 164 Kč1) (od 3 do 9 sh na 1) | výnos nemovitostí vyjma půdu hospodářskou | 110,700.000 | Daň neplatí se v případech, kde výnos pozemku domu nebo minerálních práv nepřevyšuje ročně 160 a snižuje se na 1/2, jestliže výdělková daň majitele nepřevyšuje 400 |
| 2. Daň domovní | 2 Kč - 6 Kč ze 164 Kč (3 až 9 sh na 1) | nájemné vybírané majitelem domu | 4,920.000 | |
| 3. Daň z práv na minerálie | 2 Kč - 6 Kč ze 164 Kč(3 až 9 sh na 1) | výnos minerálních práv | 40,180.000 | |
| 4. Daň dědická | odstupňována jak vidno z tabulky čís.1 | čistá hodnota dědictví | 10.058,195.596 | |
| 5. Daň z motorových vozidel | viz tabulku čís. 2. | mechanicky poháněné vozidlo | 3.062,408.879 | |
| b) Daně osobní. | ||||
| 1. Daň z příjmů(Income Tax) | Kč 32 ze 164 Kč(4 sh na 1) | veškerý příjem fysické osoby z jakéhokoli pramene pocházející | 42.543,404.000 | Daň z příjmu a supertaxa jsou hlavním a nejpružnějším zdrojem příjmu angl. rozpočtu.Jejich zvýšení nebo snížení je hlavním prostředkem k zjednání rovnováhy a nejdůležitějším politickým faktorem. |
| 2. Daň z vyššího příjmu(Super Tax) | viz tabulku čís. 3. | jakýkoli příjem fysické osoby převyšující Kč 328.000 | 11.235,640.000 | |
Daň tato datuje se z roku 1798 za válek napoleonských.
Zrušena byla roku 1816, obnovena však již opětně
1842. Byvši zavedena původně k opatřování
peněžitých zdrojů na vedení války;
stala se později hlavním a pravidelným zdrojem
příjmů. Z původních Kč
5.- byla daň různě zvyšována
a snižována dle toho, jak to vyžadovaly vojenské
a námořní výdaje. Za poslední
války a po válce prodělala následující
změny: 1914-15 Kč 14.-, 1915-16 Kč 24.-,
1916-17 Kč 40.-, 1918-19 Kč 48.-, 1919-20 Kč
48.-, 1922 Kč 40.-, 1923 Kč 36.-, 1925 Kč
32.-.
Daňové minimum obnáší při
neženatých Kč 24.600.- a Kč 41.000.--
při ženatých. Vlastní daň z příjmů
je stanovena povinnou cifrou shillingů na 1, progressivnosti
docíleno jest pak supertaxou, která zasahuje příjmy
nad Kč 328.000.-. V r. 1923 činil příjem
supertaxe podléhající u 89.000 poplatníků
Kč 83.640,000.000. Očekává se, že
pro příští rozpočtový
rok bude možno zachovati vyšší daň
z příjmů na obnos Kč 32.- za 164 Kč,
přes to, že důsledky generální
a uhelné stávky zasáhnou velmi hluboce právě
do tohoto rozpočtu.
V rozpočtu stále ještě figurují
daně z válečných zisků (ohledně
osob fysických) a Corporation Profit Tax (ohledně
společností a jiných osob právnických).
Obě daně však již byly zrušeny v
r. 1924 a položky rozpočtové vyznačují
pouhé nedoplatky těchto daní, které
jsou ještě vymáhány.
1) Přepočítáno na Kč dle kursu
1 = 164 Kč, 1 sh = 8.20 Kč, 1 pence = 0.70 Kč.
| Kč | ||||
| 1. Daň ze sázek | 3 1/2% | Výše sázky učiněné u oprávněného k tomu Bookmakera. | Zavedena v běžném roce a její výnos dosud neznámý | |
| 2. Daň z piva | Z každých 86 gallonů specifické váhy 1055° Kč 820.-. | 12.516,483.369 | ||
| 3. Daň z lihovin | Kč 592.-. | 6.886,311.774 | 1 gallon = 4.546 l | |
| 4. Daň z minerálních vod | 62,814.788 | |||
| 5. Daň z jízdného na železnicích | Kč 828.- z každých 16.400 Kč při provozu městském 820 Kč z každých 16.400 Kč při ostatním provozu. | 67,965.527 | ||
| 6. Daň zo sacharinu | Kč 26.-. | 2.8 dkg | 13,538.200 | |
| 7. Daň z cukru | Kč 50.-, obsahuje-li 70% neb více sladivých látek, Kč 35.-, obsahuje-li mezi 50 až 70% sladivých látek Kč 18.-, obsahuje-li méně než 50% sladivých látek. | 1 q | 98,393.768 | Melasa pro výrobu lihovin nepodléhá dani |
| 8. Daň z glukosy | Kč 50.- za pevnou, Kč 85.- za tekutou. | 1 q | 48,078.732 | |
| 9. Daň z melasy | Kč 50.- obsahuje-li 70% či více sladivých látek, Kč 35.- obsahuje-li mezi 50-70% sladivých látek, Kč 18.-, obsahuje-li méně než 50% sladivých látek. | 1 q | 38.212 | |
| 10. Daň z tabáku | Kč 69.-. | 0.454 kg | 643.514 | |
| 11. Daň z umělého hedvábí | Kč 8.-. | 0.454 kg | 99,707.572 | |
| 12. Daň z kávové náhražky | 82.274 | |||
| 13. Daň na léky (patenty) | Kč 2 do ceny Kč 8, | 211,560.984 | ||
| Kč 4 do ceny Kč 22, | ||||
| Kč 8 do ceny Kč 32, | ||||
| Kč 16 do ceny Kč 82, | ||||
| Kč 32 do ceny Kč 164, | ||||
| Kč 48 do ceny Kč 246, | ||||
| Kč 164 do ceny Kč 410, | ||||
| nad Kč 410 Kč 328. | ||||
| 14. Daň z hracích karet | Kč 2.-. | 1 hra | 8,393.192 | |
| 15. Daň ze sirek | Kč 41.-. | z každých 10.000 | 267,941.396 | |
| 16. Daň za zábav | viz tabulku čís. 4. | 1.142,893.900 | ||
| 17. Daň klubovní | 28,135.020 |
Dále jsou vybírány licenční
poplatky od výčepníků, výrobců
cukrovinek, výrobců stolních vod, které
vyměřovány jsou dle počtu místností
a jichž výnos možno odhadnouti na Kč 656,000.000.-.
Konečně k daním nepřímým
dlužno připočísti poplatky vybírané
od podomních obchodníků (ročně
za osobu Kč 328.-), domovních agencií (Kč
4.100 ročně) a různé občasné
licence, jichž výnos jest ročně asi
Kč 32,800.000.-.
Celkový výnos daní nepřímých
za r. 1925-26 byl: Kč 94.733,840.000-.
Vedle daní přímých a nepřímých
jsou dále cla (dovozní), jichž výnos
v r. 1925-26 činil Kč 16.990,987.612.- a kolkovné
a obdobné jemu poplatky s výnosem v uvedeném
rozpočtovém roku Kč 4.121,036.516.-.
Tabulka čís. 1.
| Cena pozůstalosti | Sazba v procentech |
| Kč 16.400- | ...... 1% |
| Kč 82.000- | ...... 2% |
| Kč 164.000- | ...... 3% |
| Kč 820.000- | ...... 4% |
| Kč 1,640.000- | ...... 5% |
| Kč 2,050.000- | ...... 6% |
| Kč 2,460.000- | ...... 7% |
| Kč 2,952.000- | ...... 8% |
| Kč 3,444.000- | ...... 9% |
| Kč 4,100.000- | ...... 10% |
| Kč 4,920.000- | ...... 11% |
| Kč 5,740.000- | ...... 12% |
| Kč 6,560.000=- | ...... 13% |
| Kč 7,380.000- | ...... 14% |
| Kč 8,200.000- | ...... 15% |
| Kč 9,020.000- | ...... 16% |
| Kč 10,660.000- | ...... 17% |
| Cena pozůstalosti | Sazba v procentech |
| Kč 12,300.000- | ...... 18% |
| Kč 13,940.000- | ...... 19% |
| Kč 16,400.000- | ...... 20% |
| Kč 19,680.000- | ...... 21% |
| Kč 22,960.000- | ...... 22% |
| Kč 27,880.000- | ...... 23% |
| Kč 32,000.000- | ...... 24% |
| Kč 41,000.000- | ...... 25% |
| Kč 53,300.000- | ...... 26% |
| Kč 65,600.000- | ...... 27% |
| Kč 82,000.000- | ...... 28% |
| Kč 123,000.000- | ...... 29% |
| Kč 164,000.000- | ...... 30% |
| Kč 205,000.000- | ...... 32% |
| Kč 246,000.000- | ...... 35% |
| Kč 328,000.000- | ...... 40% |
Zvláštní sazba platí pro půdu
zemědělskou.
Tabulka čís. 2.
| Z velocipedů.................... | Kč 246.- |
| Z velocipedů používaných k tažení přívěsného vozíku...... | " 164.- |
| Z trojkolky..................... | " 656.- |
| Za vozidla používaná invalidy............... | " 40.- |
| Za motorový vůz (tramway)............... | " 123.- |
| Za ostatní vozidla | |
| (pokud počet sedadel nepřesahuje 8).......... | " 2.460.- |
| (pokud počet sedadel nepřesahuje 14).......... | " 4.920.- |
| (pokud počet sedadel nepřesahuje 20).......... | " 7.380.- |
| (pokud počet sedadel nepřesahuje 26)......... | " 9.840.- |
| (pokud počet sedadel nepřesahuje 32)......... | " 11.808.- |
| (pokud počet sedadel nepřesahuje 40).......... | " 13.976.- |
| Za každou další osobu..... | Kč 246.-. |
| Za zemědělské traktory a jiné zemědělské stroje, vyjma oračky..... | od Kč 984 do Kč 1.640 (dle váhy) |
| Oračky.......... | Kč 41.- |
| Pouliční lokomotivy pro dopravu zboží.. | od Kč 3.444 do Kč 9.840 (dle váhy) |
| Za přívěsný vůz........ | Kč 984.- |
Tabulka čís.
| Do Kč 328.000.- ............... | - - - |
| Z následujících Kč 82.000.-.... | Kč 6.- ze 164 Kč |
| Z dalších Kč 82.000- | 8- ze 164 Kč |
| Z dalších Kč 164.000-.......... | 12.- ze 164 Kč |
| Z dalších Kč 164.000-......... | 18- ze 164 Kč |
| Z dalších Kč 164.000-......... | 24- ze 164 Kč |
| Z dalších Kč 328.000.......... | 28- ze 164 Kč |
| Z dalších Kč 328.000......... | 32- ze 164 Kč |
| Z dalších Kč 820.000.......... | 36- ze 164 Kč |
| Z dalších Kč 820.000........ | 40- ze 164 Kč |
| Z dalších Kč 1,640.000........ | 44- ze 164 Kč |
Z každých dalších Kč 164.- Kč
48.-
Tabulka čís. 4.
| Při vstupném do Kč 4.-.............. | bez daně |
| Při vstupném do Kč 5.-............... | daň Kč 0.75 |
| Při vstupném do Kč 6.-........... | daň Kč 1.- |
| Při vstupném do Kč 9.-................ | daň Kč 1.50 |
| Při vstupném do Kč 10.-................ | daň Kč 2.- |
| Při vstupném do Kč 16.-............. | daň Kč 2.50 |
| Při vstupném do Kč 24.-............ | daň Kč 4.- |
| Při vstupném do Kč 40.-........... | daň Kč 6.- |
| Při vstupném do Kč 60.-............. | daň Kč 8.- |
| Při vstupném do Kč 86.-........... | daň Kč 12.- |
| Při vstupném do Kč 123.-........ | daň Kč 16.- |