Národní shromáždění československé / Poslanecká sněmovna1925 – 1929

Finančním zákonem pro rok 1924 a vládním nařízením ze dne 21. února 1924, čís. 45 Sb. z. a n., byl obdobně jako v předešlých letech upraven postup při používání povolených úvěrů pro výdaje v případech, kdy povolený úvěr nestačil na úhradu potřeby, anebo kdy se objevila nutná potřeba v rozpočtu úvěrem neopatřená a byla možnost úhrady přesunem z úvěru určeného k jinému účelu. Takových přesunů projednal nejvyšší účetní kontrolní úřad v roce 1924

V oddílu "vysvětlivky" při výdajích se uvádějí položky, při nichž bylo použito úhrady přesunem. Kde nebylo dbáno předpisů o používání úvěru k jinému účelu, jest u příslušné položky poznamenáno, že nebylo provedeno řízení podle §u 7. zákona čís. 175 z. r. 1919 Sb. z. a n.

Jako v minulých letech bylo zpravidla upuštěno od odvodnění úchylek, které nedosahují 100.000 Kč a rozdíl nepřesahuje třetinu úvěru.

Četné úchylky od schváleného rozpočtu vyvolávaly při parlamentárním projednávání dosud předložených závěrečných účtů státních v rozpočtových výborech obou sněmoven pozornost členů zákonodárných sborů a namnoze bylo projevováno přání, aby možnost virementů, t. j. administrativního povolování vyšších nebo nepreliminovaných výdajů, lze-li je z úspor na jiných úvěrech uhraditi, byla obmezena.

Nejvyšší účetní kontrolní úřad přihlížeje k zásadám budžetárním, i k zákonu č. 286/1924 dal přípisem ze 7. srpna m. r. podnět k příslušné změně finančního zákona, navrhuje v podstatě, aby virementy dle pravidelného postupu byly obmezeny na případy, kdy preliminovaný výdaj nedostačuje, naproti tomu však, aby zásadně výdaje nepreliminované byly podrobeny parlamentárnímu schvalování.

V prvních letech svého působení nemohl nejvyšší účetní kontrolní úřad pro nedostatečný počet sil prováděti dohlídkovou činnost ve větším rozsahu a provedl v roce 1919 dohlídek 10, v r. 1920 - 39, v r. 1921 - 19 a v roce 1922 - 22. Teprve když stav personálu se postupně zvyšoval, mohla býti věnována také tomuto oboru činnosti nejvyššího účetního kontrolního úřadu větší péče, takže již v roce 1923 bylo vykonáno 52 dohlídek.

V roce 1924 provedeno bylo 116 dohlídek, a to:

V oboru kap. 6. (příděly samosprávným svazkům) zemský správní výbor v Brně a zemská správní komise v Opavě.

V oboru kap. 9. (předsednictvo ministerské rady) úřad ministra s plnou mocí pro správu Slovenska v Bratislavě a státní úřad statistický v Praze.

V oboru kap. 10. (ministerstvo zahraničních věcí) stálý meziministerský výbor pro čs. pomoc Rusku.

4 V oboru kap. 11. (ministerstvo národní obrany) letecké oddělení ministerstva národní obrany; zemské vojenské velitelství v Praze; divisní proviantní sklady čís. 1. v Praze a č. 10. v Nitře; divisní zbrojnice čís. 9. v Leopoldově; divisní nemocnice čís. 10. v Komárně; automobilní učeliště v Praze; odbočka automobilní zbrojovky v Trenčíně; vojenský zeměpisný ústav v Praze a voj. pila ve Vel. Levárech.

V oboru kap. 12. (ministerstvo vnitra) ministerstvo vnitra, a to zvláště agendy četnické a zvláště agendy ostatní; zemské správy politické v Praze, v Brně a v Opavě; zemská četnická velitelství v Praze, v Brně, v Bratislavě, v Opavě a v Užhorodě; policejní ředitelství v Praze, v Bratislavě, v Opavě a v Užhorodě; župní úřady v Košicích a ve Zvoleni; okresní politické správy v Čechách: v Plzni, Liberci, Č: Budějovicích, Vys. Mýtě, Čes. Lípě, Jablonci n. N., Frýdlandě, Rumburku - na Moravě: v Brně, Olomouci, Hodoníně - ve Slezsku: v Opavě, Čes. Těšíně a Krnově.

V oboru kap. 13. (ministerstvo školství a národní osvěty) Masarykova universita v Brně; česká vysoká škola technická v Brně; hudební a dramatická škola pro Slovensko v Bratislavě; školní zemědělský závod v Uhříněvsi - Netlukách.

V oboru kap. 14. (ministerstvo financí) účetní spravování dávky z majetku a přírůstku na majetku u ministerstva financí, u zemského finančního ředitelství v Brně, u generálního finančního ředitelství v Bratislavě, u hlavního finančního ředitelství v Užhorodě a u finančního ředitelství v Opavě; účtárny 1. a 4 a. ministerstva financí; účtárna ředitelství státního dluhu v Praze; zemské finanční ředitelství v Brně; generální finanční ředitelství v Bratislavě; finanční ředitelství v Opavě; hlavní finanční ředitelství v Užhorodě; Interní ředitelství v Praze; ústřední ředitelství tabákové režie v Praze; továrna na tabák ve Šternberku na Moravě.

V oboru kap. 15. (ministerstvo průmyslu, obchodu a živností) ministerstvo průmyslu, obchodu a živností v Praze a státní ústav pro zvelebení živností v Turč. sv. Martině.

V oboru kap. 16. (ministerstvo pošt a telegrafů) poštovní úřad šekový v Praze a ředitelství. pošt a telegrafů v Brně a Opavě.

V oboru kap. 17. (ministerstvo železnic) ministerstvo železnic v Praze a ředitelství čs. státních drah v Košicích.

V oboru kap. 18. (ministerstvo zemědělství) generální ředitelství státních lesů a statků v Praze; ředitelství státních lesů a statků v Praze; lesní ředitelství v Báňské Bystřici; zemědělský referát ministerstva s plnou mocí pro správu Slovenska v Bratislavě; vyšší státní lesnická škola v Písku; vyšší státní hospodářská škola v Košicích; státní diagnostický a serotherapeutický veterinární ústav v Ivanovicích; státní hříbárna v Nových Dvorech u Písku; státní hřebčíny v Kladrubech, v Hodoníně a v Topolčiankách.

V oboru kap. 19. (ministerstvo spravedlnosti) ministerstvo spravedlnosti v Praze; soudní tabule v Bratislavě a v Košicích; mužské trestnice v Praze, Kartouzích a v hlavě; trestnice v Mírově a polepšovací a trestní ústav pro ženy v Mikulově.

V oboru kap. 20. (ministerstvo veřejných prací) ministerstvo veřejných prací v Praze; báňská ředitelství v Příbrami a v Mostě.

V oboru kap. 21. (ministerstvo sociální péče) zemský ústav pro válečné poškozence v Bratislavě; čs. státní dětské domovy v Košicích, Rim. Sobotě a v Mukačevě; "Centrokooperativa", svaz jednot hospod. družstev v Praze; stavební družstva: družstvo pro stavbu učitelských domů v Praze, obecně prospěšné družstvo "Svépomoc" pro stavbu rodinných a nájemních domů ve Vršovicích, svépomocné staveb. a bytové družstvo "Jednota" ve Vršovicích, "Úřední čtvrť" staveb. druž. v Brně, stav. druž. dělnických a rodin. domků "Havlíček" pro Čes. Budějovice a okolí, "Domovina" stav. druž. železnič. zřízenců ve Vel. Olomouci, "Svépomoc" stav. a bytové družstvo železn. zaměstnanců v Košicích, "Gemeinnützige Arbeiter - Bau- und Wohnungsgenossenschaft" v Jihlavě, stav. a bytové družstvo "Svépomoc" pro Klatovy a okolí, obecně prospěšné stav. a byt. družstvo čs. strany národních socialistů pro Plzenec a okolí, všeobecně prospěšné stavební družstvo čs. železničních zaměstnanců "Jednota" ve Zvoleni a konečně obecně prospěš. stav. a byt. družstvo "Budoucnost" pro Třebíč a okolí.

V oboru kap. 22. (ministerstvo pro zásobování lidu) státní ústav pro tuky, oleje a mléko (přezkoušení likvidační bilance).

V oboru kap. 23. (ministerstvo veřejného zdravotnictví a tělesné výchovy] ministerstvo veřejného zdravotnictví a tělesné výchovy; všeobecná nemocnice; státní ústav pro zubní lékaře a babická škola - vesměs v Praze.

V oboru kap. 24. ministerstvo pro sjednocení zákonů a organisace správy.

Výsledek dohlídek a vady při nich nalezené nejvyšší účetní kontrolní úřad jest podle §u 8. zákona čís. 175 Sb. z. a n. z r. 1919 vázán sděliti příslušnému úřadu ústřednímu, který má vytčené vady odstraniti a o tom, co zařídil, učiniti oznámení nejvyššímu účetnímu kontrolnímu úřadu. Teprve tehdy, kdyby výtky nemohly býti vyřízeny tímto jednáním a nebylo dosaženo dohody ani v ministerské radě, má nejvyšší účetní kontrolní úřad předložiti věc k rozhodnutí Národnímu shromáždění.

K rozhodování o nevyřízených výtkách podle §u 8. zákona ze dne 20. března, 1919, čís. 175 Sb. z. a n. není ani v tomto účtě podkladu.

Státní závěrečný účet obsahuje ještě tyto další části: Úhrnný účet účinů v cenných papírech, který obsahuje příjem a výdaj cenných papírů, rozčleněný jednak podle účinů na rozpočet a účinů mimo rozpočet, jednak podle jednotlivých ministerstev (část 13.).

Vyrovnávací účet (saldo) veškerých státních příjmů a výdajů, který vykazuje podle jednotlivých druhů pokladen veškerý peněžní obrat v hotovosti, a to jak účinů na výši státního jmění působivých (reelních), tak i účinů průběžných. Tento účet, v němž úhrn příjmů, po připočtení počáteční pokladní hotovosti se rovná úhrnu výdajů po připočtení konečný pokladní hotovosti, jest zkouška číselné správnosti celého státního závěrečného účtu (část 14).

Nedoúčtované položky: číselný výkaz rozčleněný podle druhu pokladen a obsahující částky hotovostí a cenných papírů z průběžného účtování, které počátkem a kancem správního roku nebyly vzájemně vyrovnány (část 15.).

Pokladní hotovosti a zásoby cenných papírů: seznam vykazující zůstatky hotovostí a cenných papírů ve státních pokladnách ke dni 1. ledna a 31. prosince 1924. Celkový výsledek těchto skutečných pokladních zůstatků jest připočtením aktivních a odečtením pasivních nedoúčtovaných položek upraven na pokladní hotovost, vyplývající z působivého hospodaření státního na rozpočet a mimo rozpočet (část 16.).

Výkaz hospodářského výsledku jednotlivých státních báňských závodů: zde jest podán přehled peněžních příjmů a výdajů a změn na jmění hmotném (zásoby surovin a hotových tovarů, nářadí, nemovitostí atd.) nastalých, jakož i pohledávek a dluhů. Dále obsahuje tento výkaz výsledek hospodaření, t. j. zisk nebo ztrátu při jednotlivých podnicích a srovnání s příslušnými výsledky zařaděnými do rozpočtu (část 17.).

Vysvětlivky rozdílu mezi rozpočtem a náležitostí (část 18.).

Jako samostatné účty, o kterých se má podle níže citovaných zákonů předkládati každého roku zpráva Národním shromáždění, jsou tomuto státnímu závěrečnému účtu připojeny: účet státního melioračního fondu (zák. ze dne 19. prosince 1919, čís. 21 Sb. z. a n. z r. 1920), účty státního bytového fondu (zákony ze dne 22. prosince 1910, čís. 242 ř. z., a ze dne 20. února 1919, čís. 98 Sb. z. a n.) a účty dávky z majetku a přírůstku na majetku podle zák. ze dne 8. dubna 1920, čís. 309 Sb. z. a n.