Poslanecká sněmovna N. S. R. Č. 1926.
II. volební období. 2. zasedání.

333.

Zpráva

výboru sociálně-politického k vládnímu návrhu (tisk 100) zákona o úpravě platových a některých služebních poměrů státních zaměstnanců.

Zákon

ze dne...................

o úpravě platových a některých služebních poměrů státních zaměstnanců.

(Platový zákon.)

Národní shromáždění republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:

ÚVODNÍ USTANOVENÍ.

§ 1.

Prvá část zákona platí pro státní pragmatikální úředníky a zřízence ve státních úřadech, v ústavech, fondech a podnicích státních a státem spravovaných;

druhá část pro soudce a konceptní pragmatikální úředníky státních zastupitelstev, vrchních státních zastupitelstev a generální prokuratury (soudci),

třetí část pro státní osoby učitelské; a to:

1. profesory vysokých škol;

2. státní profesory středních škol a učitelských ústavů a státní profesory a státní učitele umělecko-průmyslových škol, hudebních konservatoří, obchodních, průmyslových, zemědělských a ostatních odborných škol (státní profesoři a učitelé),

3. vysokoškolské asistenty a konstruktéry, asistenty a dílovedoucí na umělecko-průmyslových, průmyslových, zemědělských a jiných odborných školách,

čtvrtá část pro vojenské a četnické gážisty a

pátá až sedmá část pro všechny zaměstnance, na které se vztahují ustanovení předchozích částí, pokud se ze zákona jinak nepodává.

§ 2.

Pro předsedu Nejvyššího účetního kontrolního úřadu platí obdobně ustanovení § 10, § 11, odst. 1, § 12, odst. 10, §§ 13, 139, 140; 144, odst. 1 až 6, §§ 150, 151, 152, odst. 1 A, § § 153, 154, 159, 160, odst. 1, 2 a 4, § § 161; 162, 164, 165, 172 a 196.

§ 3.

(1) Kde se v zákoně užívá slov "úředníci" a "zřízenci", jest tím rozuměti státní pragmatikální úředníky a zřízence, na něž se vztahují ustanovení části prvé.

(2) Pokud se v ustanoveních části páté až sedmé užívá slova "zaměstnanec", rozumějí se tím osoby, pro něž platí ustanovení části prvé, až čtvrté.

(3) Zákon ze dne 25. ledna 1914, č. 15 ř. z., o služebním poměru státních úředníků a státních zřízenců, uváděn jest v tomto zákoně slovy "služební pragmatika", zákon ze dne 2. července 1917, č. 319 ř, z., o služebním poměru učitelstva státních středních a nižších učilišť, slovy "služební pragmatika učitelská"

Část prvá.

DÍL I.

Úředníci.

§ 4.

Služební třídy.

(1) Služební místa úřednická se roztřiďují ve čtyři služební třídy podle toho, jaké předběžné vzdělání jest v zásadě předepsáno pro ustanovení na služební místo v příslušné úřednické kategorii, takto:

Služební třída
Místa úřednických kategorií, ve kterých jest pro ustanovení zásadně předepsáno jako předběžné vzdělání
1.
aúplné středoškolské dvojí plné celkem aspoň sedmileté vysokoškolské vzdělání ukončené na obou vysokých školách úspěšným výkonem předepsaných státních, případně přísných zkoušek
 búplné středoškolské a nejméně čtyřleté vysokoškolské vzdělání ukončené úspěšným výkonem předepsaných státních, případně přísných zkoušek
 cabsolvování střední školy a kratší než čtyřleté, avšak aspoň dvouleté ucelené vysokoškolské vzdělání ukončené úspěšným výkonem státní, případně přísné zkoušky na vysoké škole
II.
absolvování střední školy
III.
absolvování čtyř nižších tříd střední školy nebo jednoročního učebního běhu spojeného s občanskou školou a v obou případech ještě úspěšný výkon zvláštní odborné zkoušky neb absolvování občanské školy a aspoň dvouleté odborné školy
IV.
jiné vyšší předběžné vzdělání, než podává obecná škola

(2) Vládní nařízení určí ústavy, které se považují za střední školy a za odborné školy ve smyslu předchozího odstavce.

(3) K téže úřednické kategorii patří všechna služební místa téže služební třídy v témž nebo v různých oborech státní správy (resortech), jež byla zřízena k obstarávání stejných nebo v podstatě stejnorodých výkonů služebních. Vládní nařízení určí úřednické kategorie v jednotlivých oborech státní správy (resortech) a zařadí je do služebních tříd.

(4) Ustanovení § 36, odst. 4, služební pragmatiky se zrušuje; kde dosavadní předpisy platné pro pragmatikální úředníky mluví o služebním odvětví, nahrazuje se pojem služebního odvětví pojmem úřednické kategorie ve smyslu předchozího odstavce.

Systemisace služebních míst.

§ 5.

(1) Služební místa úřednická se systemisují podle svého významu a se zřetelem na způsob služby v rámci stanovené normální potřeby sil v sedmi platových stupnicích a to:

místa I. služební třídy v 1. až 6. platové stupnici,

místa II, služební třídy v 3. až 7. platové stupnici,

místa III. a IV. služební třídy ve 4. až 7. platové stupnici.

(2) Systemisace služebních míst se provede podle osobních stavů odděleně pro každou jednotlivou úřednickou kategorii a vyžaduje schválení vlády.

Mimo platové stupnice se systemisují služební místa kancléře presidenta republiky a předsedy státního pozemkového úřadu.

§ 6.

Úředníci mohou býti ustanoveni pouze na systemisovaná služební místa. Propůjčiti služební místo, jež není řádně systemisováno nebo není uprázdněno, nebo propůjčiti služební místo systemisované v jiném osobním stavu nebo pro jinou úřednickou kategorii bez současného přestupu úředníka do tohoto osobního stavu nebo kategorie jest nepřípustno.

§ 7.

Ustanovení čekatele. Čekatelská doba.

(1) Úřednickým čekatelem může býti ustanoven jen, kdo splnil všeobecné zákonné podmínky předepsané pro ustanovení úředníkem a případné zvláštní podmínky stanovené vládním nařízením pro ustanovení čekatelem v příslušné úřednické kategorii a služebním oboru.

(2) Vládní nařízení může předepsati doplňování čekatelů z řad úřednických aspirantů a upraviti jejich služební a platové poměry.

(3) Ustanovení čekatele je přípustno jen; je-li v osobním stavu v příslušné úřednické kategorii volné systemisované služební místo. Každý čekatel váže jedno systemisované služební místo.

(4) Úředníkem může býti s výjimkami uvedenými v odstavci 6 a 7 ustanoven pauze ten, kdo v témž oboru státní správy skutečně ztrávil stanovenou čekatelskou dobu v úřednické kategorií, ve které má býti ustanoven.

(5) Pro čekatele na úřednická služební místa se stanoví čekatelská doba ve služební třídě I a) jedním rokem, ve služebních třídách I b), I c) a II třemi roky, ve služební třídě III čtyřmi roky a ve služební třídě IV šesti roky.

(6) Ze zvláště závažných služebních důvodů může vláda v jednotlivých výjimečných případech k souhlasnému návrhu ústředního úřadu a ministerstva financi povoliti, aby čekatelská doba byla zkrácena nebo prominuta. Toto práva přísluší ústřednímu úřadu, má-li býti úředník, který již vyhověl podmínce stanovené ve 4. odstavci, převzat do téže úřednické kategorie jiného oboru státní správy nebo do jiné úřednické kategorie téže nebo nižší služební třídy téhož nebo jiného oboru státní správy. Rovněž může ústřední úřad povoliti čekateli, aby čekatelská doba byla zkrácena o dobu ztrávenou v čekatelském poměru v téže úřednické kategorii jiného oboru státní správy nebo v jiné úřednické kategorii téže nebo vyšší služební třídy téhož nebo jiného oboru státní správy.

(7) Kategorie kancelářských úředníků IV. služební třídy se doplňuji z řad kancelářských oficiantů, pokud se uprázdněné místo nepropůjčí úředníku již ustanovenému nebo úředníku na dovolené s čekatelnými nebo na dočasném odpočinku. Podmínkou ustanovení kancelářského oficianta kancelářským úředníkem jest, že má nejméně šest roků služby skutečně ztrávené ve vlastnosti kancelářského oficianta; tato doba se zkracuje o dvě třetiny služební doby skutečně ztrávené ve vlastnosti plně zaměstnaného kancelářského pomocníka, nejvýše však o dva roky. Totéž platí o kategoriích kancelářských úředníků II. služební třídy se změnou, že není-li způsobilých uchazečů z řad kancelářských oficiantů, sluší postupovati padle ustanovení odstavce 4 a 5.

(8) Ustanovení tohoto zákona o úřednících platí, pokud se jinak nestanoví, i pro úřednické čekatele.

§ 8.

Služební plat čekatelský.

(1) Pokud tento zákon jinak nestanoví, náleží čekateli jako služební plat adjutum a výchovné (§ 18).

(2) Adjutum se stanoví podle služebních tříd a skupin míst A, B, C, D (§ 12).

(3) Pro skupinu míst A platí tyto roční částky:

Služební třída
V prvé poloviciV druhé polovici
 
stanoven čekatelské doby (§ 7, odst. 5.) Kč
Ia
17.400
17.400
Ib
15.600
17.400
Ic
12.600
13.800
II
11.100
12.300
III
10.500
11.700
IV
10.200
11.400

(4) Ve skupině míst B činí adjutum částku o 4%ve skupině míst C částku o 8% a ve skupině míst D částku o 12% menší.

(5) Ustanovení § 12, odst. 8, platí obdobně:

(6) Adjutum se zvyšuje, jakmile čekatel v témž oboru státní správy skutečně ztrávil v úřednické kategorii, ve které má býti ustanoven, polovinu stanovené čekatelské doby; do této poloviny může ústřední úřad započísti dobu, o kterou byla čekatelská doba zkrácena podle třetí věty odstavce 6 §u 7: Ustanovení §u 16 platí i pro zvýšení adjuta.

§ 9.

Ustanovení čekatele úředníkem.

(1) čekatel se ustanoví úředníkem, jakmile v témž oboru státní správy dovršil stanovenou čekatelskou dobu v úřednické kategorii; ve které má býti ustanoven, a vyhověl všeobecným zákonným podmínkám stanoveným pro ustanovení úředníkem, jakož i zvláštním podmínkám určeným vládním nařízením pro ustanovení úředníkem v příslušné úřednické kategorii a služebním oboru.

(2) Předpisy o vyloučení neb odkladu a době účinnosti zvýšení služného úředníka (§ 16) se vztahují obdobně na ustanovení čekatele úředníkem.

§ 10.

Služební plat úřednický.

Služební plat úřednický se skládá ze služného, činovného a výchovného.

§ 11.

Služné.

(1) Služné úředníků na služebních místech systemisovaných mimo platové stupnice činí 100.000 Kč ročně.

(2) Služné úředníků na služebních místech systemisovaných v platových stupnicích se stanoví v ročních částkách takto:

Platová stupnice
Služné
 
Stupeň služného
Náslužné přídavky (náslužné)
 
a
b
c
d
e
f
ve služební třídě
počet
po Kč
    
1.
72.000
78.000
-
-
-
-
-
-
-
2.
54.000
60.000
66.000
-
-
-
-
-
-
3.
39.000
42.600
46.200
49.800
-
-
-
-
-
4.
30.600
33.600
36.600
39.000
-
-
-
-
-
5.
19.800
22.500
25.200
27.900
30.600
-
I.
2
3.000
6.
14.400
16.200
18.000
19.800
21.600
23.400
I.
 
2.400
       
II.
3
2.100
       
III.
 
1.500
7.
9.000
10.800
12.600
14.400
16.200
18.000
II.
 
1.500
       
III.
5
1.200
       
IV.
 
900

(3) U úředníků na služebních místech služební třídy 1 c) předchází stupni a) šesté platové stupnice jako počáteční stupeň služného služné 10.800 Kč ročně.

(4) U úředníků na služebních místech služební třídy I a) se zvyšuje služné o 8%.

§ 12.

Činovné.

(1) Činovné se vyměří podle služebních tříd a platových stupnic a podle obce, ve které jest trvalé úřední působiště úředníkovo.

(2) Obce se zařaďují do čtyř skupin míst (A, B, C, D).

(3) Činovné se stanoví takto:

Platová stupnice
Skupina míst
Služební třída
  
I.
II.
III.
IV.
  
1.
A až D
15.000
-
-
-
2.
A
9.000
-
-
-
 
B
7.656
-
-
-
 
C
6.300
-
-
-
 
D
4.956
-
-
-
3.
A
7.200
6.600
-
-
 
B
6.120
5.616
-
-
 
C
5.040
4.620
-
-
 
D
3.960
3.636
-
-
4.
A
6.000
5.400
4.800
4.200
 
B
5.100
4.596
4.080
3.576
 
C
4.200
3.780
3.360
2.940
 
D
3.300
2.976
2.640
2.316
5.
A
5.100
4.800
4.200
3.900
 
B
4.344
4.080
3.576
3.324
 
C
3.576
3.360
2.940
2.736
 
D
2.808
2.640
2.316
2.148
6
A
5.100
4.800
4.200
3.900
 
B
4.344
4.080
3.576
3.324
 
C
3.576
3.360
2.940
2.736
 
D
2.808
2.640
2.316
2.148
7
A
-
4.800
4.200
3.900
 
B
-
4.080
3.576
3.324
 
C
-
3.360
2.940
2.736
 
D
-
2.640
2.316
2.148

(4) U úředníků na služebních místech služební třídy I c) přísluší v platové stupnicí šesté až třetí činovné ve výměře stanovené pro II. služební třídu.

(5) Do skupiny míst A. náležejí: Velká Praha, Brno a Bratislava,

do skupiny míst obce s více než 25.000 obyvateli; jakož i tyto obce: Karlovy Vary, Mariánské Lázně, Slezská Ostrava a Užhorod;

do skupiny míst C obce s počtem obyvatel od 2000 do 25.000,

do skupiny míst D všechny ostatní obce.

(6) Pro zařadění podle počtu obyvatel jest rozhodným výsledek posledního sčítání lidu.

(7) Výjimečně mohou býti jednotlivé obce vzhledem k mimořádným drahotním poměrům zařaděny vládním nařízením do vyšší skupiny míst.

(8) Úředníku s činovným skupiny míst D, který jest nucen dítě, na něž mu přísluší výchovné (§ 144) a jež s ním žije ve společné domácnosti, vydržovati na bytě za účelem školního nebo jiného odborného vzdělání mimo své bydliště, náleží až do ukončení tohoto vzdělání a to i za prázdniny činovné podle skupiny míst C.

(9) Úředníkům, jejichž trvalé úřední působiště jest mimo území Československé republiky, přísluší činovné podle skupiny míst A.

(10) Úředníkům na služebních místech systemisovaných mimo platové stupnice činovné nenáleží.

§ 13.

Výchovné.

Výchovné činí při jednom nezaopatřeném dítěti (§ 144) 1800 Kč, při více nezaopatřených dětech 3000 Kč ročně.

§ 14.

Prvé neb opětné ustanovení úředníkem.

(1) Pokud se z tohoto zákona jinak nepodává, obdrží úředník při prvém neb opětném ustanovení počáteční služné příslušné nejnižší platové stupnice, jde-li o ustanovení na služebním místě služební třídy I a), služné stupně b) šesté platové stupnice.

(2) Ze zvláště závažných služebních důvodů může vláda k souhlasnému návrhu ústředního úřadu a ministerstev financí povoliti úchylky.

§ 15.

Zvýšení služného.

(1) Služné se zvyšuje ve všech platových stupnicích postupem do vyšších stupňů v páté až sedmé platové stupnici též o náslužné přídavky příslušné služební třídy.

(2) Zvýšení služného postupem do vyššího stupně nastává, jakmile úředník dovršil tři roky započitatelné služební doby se služným bezprostředně předcházejícího stupně téže platové stupnice.

(3) Zvýšení o první náslužný přídavek nastává, jakmile úředník dovršil tři roky započitatelné služební doby se služným nejvyššího stupně příslušné platové stupnice. Zvýšení o jednotlivé další náslužné přídavky nastane, jakmile úředník dovršil tři roky započitatelné služební doby s naposled nabytým náslužným přídavkem téže platové stupnice. Zvýšení o poslední náslužný přídavek jest vyloučeno, jestliže úředník dovršil 3 roků služební doby započitatelné pro ustanovení úředníkem a pro zvýšení služného.

(4) Na služebních místech služební třídy I c) činí postupová lhůta pro dosažení náslužných přídavků čtyři roky.

(5) Zvýšení služného se provádí z moci úřední.

§ 16.

Vyloučení a odklad zvýšení služného.

Pokud se z tohoto zákona jinak nepodává, platí dosavadní předpisy o vyloučení neb odkladu postupu úředníků do vyšších požitků (postupu do vyšších stupňů platových, časového postupu) pro vyloučení, pokud se týče odklad zvýšení služného úředníků podle tohoto zákona,

§ 17.

Povýšení.

(1) Povýšení úředníka se stane propůjčením systemisovaného služebního místa vyšší platové stupnice téže služební třídy.

(2) Pro povýšení jsou rozhodny zvláštní způsobilost pro místo, jež se propůjčuje, schopnost, upotřebitelnost a důvěryhodnost.

(3) Vládním nařízením může býti určeno, zda a pokud se vyžaduje pro povýšení úspěšný výkon zvláštní odborné zkoušky. Připuštění ke zkoušce nesmí býti odepřeno, jsou-li splněny podmínky pro ně předepsané.

(4) Při povýšení náleží úředníku v nové platové stupnici služné rovnající se dosavadnímu služnému, není-li pak takového služného v nové platové stupnicí, služné nejblíže vyšší.

(5) Doba započitatelná v dosavadním stupni služného (s dosavadním náslužným přídavkem) se započte pro zvýšení služného, je-li nové služné nižší než příští služné, kterého by úředník dosáhl, kdyby zůstal v dosavadní platové stupnici; doba započitatelná v nejvyšším stupni služného (s posledním náslužným přídavkem) se započte až do nejvyšší výměry tří roků, je-li nové služné stejné jako služné dosavadní.

(6) U úředníků na služebních místech služební třídy I c) se započte za předpokladů odstavce 5 při povýšení doba započitatelná v dosavadním stupni služného (s dosavadním náslužným přídavkem) až do nejvyšší výměry tří roků, doba započitatelná s posledním náslužným přídavkem šesté platové stupnice až do nejvyšší výměry čtyř roků.

§ 18.

Přestup do vyšší služební třídy.

(1) Splnil-li úředník veškeré podmínky pro přijetí za čekatele na služební místo vyšší služební třídy a byl-li za takového čekatele přijat, podrží po čekatelskou dobu dosavadní služební plat s postupem v dosavadní platové stupnici, pokud je vyšší než příslušející adjutum; při ustanovení úředníkem obdrží služné příslušné platové stupnice podle pravidel, platných při povýšení (§ 17). Není-li v této platové stupnici služného, které by se rovnalo dosavadnímu jeho služnému nebo je převyšovalo, obdrží služné v této platové stupnici nejvyšší.

(2) Obdobně sluší postupovati při přestupu úředníka ze služební třídy I c) do služební třídy I b) nebo I a) a při přestupu úředníka ze služební třídy I b) do služební třídy I a).

§ 19.

Kvalifikace.

(1) Ustanovení služební pragmatiky o kvalifikaci zůstávají v platnosti se zrněnou, že běžné kvalifikační tabulky sluší vésti o úřednických čekatelích a o úřednicích ustanovených na služebních místech I, služební třídy v platové stupnici čtvrté až šesté, na služebních místech II. a III. služební třídy v platové stupnici páté až sedmé a na služebních místech IV. služební třídy v platové stupnici šesté a sedmé a že lze podati stížnost ve smyslu § 20, odst. 3, služební pragmatiky i při celkovém posudku "dobrém".

(2) Určiti kvalifikaci úředníků u zastupitelských úřadů v oboru ministerstva zahraničních věcí přísluší kvalifikační komisi zřízené u tohoto ministerstva.

§ 20.

Služební pořadí.

Ustanovení 42, odst. 3, služební pragmažebním pořadí platí se změnou, že se služební pořadí úředníků určuje délkou služební doby ztrávené ve vlastnosti definitivně ustanoveného úředníka v téže služební třídě na služebních místech téže platové stupnice " služební pořadí čekatelů délkou čekatelské doby v téže úřednické kategorii téhož oboru státní správy. Přestoupil-li úředník ze služební třídy I c) do služební třídy I b) nebo I a) nebo ze služební třídy I b) do služební třídy I a), jest pro určení pořadí rozhodnou pouze služební, doba ztrávená po přestupu.

(2) K době, která není započitatelna pro zvýšení služného (adjuta), se nepřihlíží.

§ 21.

Úřední tituly.

(1) Vládní nařízení určí úřední tituly úředníků podle služebních míst se zřetelem na úřednickou kategorii a služební třídu.

(2) Tyto tituly nastoupí na místo dosavadních úředních titulů.

(3) Úředník jest oprávněn a ve služebním styku povinen užívati úředního titulu spojeného se služebním místem jemu propůjčeným a má nárok na to, aby byl služebně tímto titulem jmenován. Až do nové úpravy úředních titulů podrží úředník svůj dosavadní úřední titul.

(4) Úředníci ve výslužbě mohou při.všech oficielních příležitostech a ve všech podáních dále užívati úředního titulu, který jim příslušel při jejich přeložení do výslužby, musí však ke svému úřednímu titulu připojiti, poznámku označující poměr ve výslužbě.

§ 22.

Služební stejnokroj.

Vládním nařízením budou vydány předpisy o služebním stejnokroji a jeho užívání.

§ 23.

Dovolená.

Ustanovení § 42, odst. 3, služební pragmatiky o dovolené se mění a doplňují takto:

"Nejmenší míra dovolené se určuje:

pro úřednické čekatele... dvěma týdny,

pro úředníky na služebních místech sedmé platové stupnice až včetně do druhého náslužného přídavku a na služebních místech šesté platové stupnice až včetně do stupně služného d)............. třemi týdny,

pro ostatní úředníky na služebních místech sedmé a šesté platové stupnice a pro úředníky na služebních místech páté a čtvrté platové stupnice.......... čtyřmi týdny,

pro úředníky na služebních místech třetí platové stupnice.......... pěti týdny;

pro úředníky na služebních místech drahé a prvé platové stupnice a na místech mimo platové stupnice........ šesti týdny."


Související odkazy



Přihlásit/registrovat se do ISP