Národní shromáždění československé / Poslanecká sněmovna1925 – 1929

Podepsaní navrhují:

Poslanecká sněmovno, račiž se usnésti:

Národní shromáždění republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:

Kapelnictví, t. j. živnostenské provozováni hudby v souboru nástrojů, prohlašuje se za živnost koncesovanou.

Souborem nástrojů jest rozuměti nejméně dva orchestrální nástroje, vyjma harmoniku, kytaru a citeru.

Kdo chce tuto živnost nastoupiti, musí prokázati kromě toho, že splnil podmínky předepsané pro samostatné provozování živnosti vůbec (dle §§ 2 10 živn. řádu) potřebnou odbornou způsobilost vysvědčením o zkoušce před zvláštní komisi s prospěchem složené.

1. Zkouška pozůstává z části theoretické a praktické.

2. Podrobné předpisy o zkoušce, zejména zkušební řád, přesný rozsah látky zkušební a předpisy o zkušebních taxách, jakož i o úhradě nákladu s konáním zkoušek spojených budou vydány vládním na řízením po slyšení obchodních a živnostenských komor a odborných organisací kapelnických a hudebnických.

3. Týmž způsobem budou také stanoveny úlevy z obecných předpisů zkušebních pro menší města a obce venkovské.

1. Od zkoušky jsou osvobozeni:

a) absolventi státních konservatoří a ústavů jim na roveň postavených,

b) kdo s prospěchem složil státní zkoušku z hudby.

2. Ústavy státním konservatořím na roveň postavené budou určeny vládním nařízením.

Zkušební komise jsou dvě a to se sídlem v Praze a v Brně.

Ve zkušební komisi zasedají:

1. Příslušný hudební inspektor co předseda.

2. Dva odborní profesoři nebo skuteční učitelé státní konservatoře nebo ústavu konservatoři na roveň postavenému. Je den z oborů nástrojů smyčcových a druhý z oboru nástrojů dechových.

3. Jeden zástupce společenstva kapelníků a

4. jeden zástupce organisovaných hudebníků.

Členy komise jmenuje na dobu tři let, po návrhu příslušného hudebního inspektora ministr školství a národní osvěty v dohodě s ministrem průmyslu, obchodu a živností.

Zkušební komisi svolává ministerstvo školství a národní osvěty podle potřeby.

1. Zákon tento vztahuje se na celé území republiky Československé, vyjímaje Slovensko a Podkarpatskou Rus.

2. Provedením jeho pověřuje se ministr průmyslu, obchodu a živností v dohodě s ministrem školství a národní osvěty.

Prohlášení živnosti kapelnické za živnost koncesovanou navrhuje se hlavně za účelem povznesení úrovně ideového vkusu a vybudování důležité pomůcky k umělecké výchově lidu.

Je dnes všeobecně známo, že nejen na venkově ale i ve městech hudební výkony různých kapel přímo znešvařují vkus obecenstva, což má za následek zhoubný vliv na umělecké nazírání a cítění našeho národa, které bývalo od dávných dob jeho předností.

Nápravy možno docíliti jedině vyšší úrovní stavu kapelnického, jehož příslušníci by si musili osvojiti určité znalosti theoretické i praktické, na základě jichž byli by s to podati obecenstvu takové výkony, které by povznášely přirozený hudební cit a umělecké nazírání, jak se nám jeví v písních národních.

Podle dosavadního stavu právního možno takové theoretické a praktické znalosti získati při živnostenském podnikání buď v živnostech řemeslných nebo koncesovaných s průkazem způsobilosti nebo konečně v živnostech svobodných s takovým průkazem.

Za živnost řemeslnou nebylo možno živnost kapelnickou navrhnouti, poněvadž živnost řemeslná předpokládá nejméně dvouletou dobu učební, při které jest učeň stále v živnosti zaměstnán, což jest při živnosti kapelnické úplně vyloučeno. Je všeobecně známo, že osoby učící se hudbě na určitých nástrojích pouze docházejí ke kapelníkům nebo učitelům hudby, majíce při tom zpravidla ještě jiné zaměstnání.

Tedy trvalé zaměstnání jako učeň, možné v živnostech jiných, jest naprosto vyloučeno a proto nebylo možno na vrhnouti prohlášení za živnost řemeslnou.

Platný živnostenský řád zná také živnost svobodnou s průkazem způsobilosti. Jest to živnost obchodní podle § 38 živn. řádu.

Avšak tato úprava jest jistou anomalií v systému platného živnostenského řádu z roku 1907 a právními theoretiky velice prudce napadána.

Nechtějí proto navrhovatelé tento ne dostatek živnostenského řádu ještě rozšiřovati návrhem na prohlášení živnosti kapelnické s průkazem způsobilosti.

Úpravou živnosti co koncesované s průkazem způsobilosti byly by vyloučeny z provozování živnosti kapelnické i různé pochybné živly, které za dnešního stavu právního musely býti k této živnosti při puštěny a byly pouze hanbou pro stav kapelnický. Mají totiž dnes živnostenský list kapelnický i osoby trestané pro krádež a podobně.

Průkaz způsobilosti bude podán složením zvláštní odborné zkoušky theoretické a praktické. Tato zkouška ovšem bude museti rozeznávat mezi provozováním živnosti kapelnické ve velkých městech a ve městech menších a obcích venkovských. Podle toho budou také odstupňovány požadavky při této zkoušce. Není tudíž zkouška upravena zákonem navrhovaným, nýbrž budou o ní podrobné předpisy vydány cestou nařizovací, které umožněno formou daleko pružnější a rychlejší měniti požadavky podle skutečné potřeby a okolností případu než by to možno bylo při úpravě zákonné.

Slyšením korporací v § 4 uvedených jest dána dostatečná jistota, že tyto požadavky nebudou upřílišněny, nýbrž omezeny budou na skutečnou potřebu a pohybovati se v hranicích skutečné možnosti.

K paragrafu tomuto netřeba bližšího vysvětlení.

Jelikož platnost zákona nemá se vztahovati na území Slovenska a Podkarpatské Rusi, jest dle vyjádření interesentů navrhovaný počet komisí dostatečný.

Platnost zákona nemá se vztahovati na území Slovenska a Podkarpatské Rusi, poněvadž na tomto území není ještě živnost kapelnická tou měrou vybudována jako v oblasti bývalého práva rakouského. Jakmile bude provedena unifikace živnostensko-právní, bude možno navrhovanou úpravu uzákoniti i na Slovensku a Podkarpatské Rusi, při čemž bude nutno vzíti zřetel k svérázným poměrům tam ním v živnosti kapelnické.

Navrhovatelé ještě všeobecně upozorňují, že pojem kapelnictví a soubor nástrojů byl vymezen v poradách, jichž se súčastnili zástupci ministerstva školství a národní osvěty i organisací kapelnických a hudebnických.

Případné mimořádné výdaje s prováděním tohoto zákona související, hraženy budou poplatky za zkušební taxy.

Po stránce formální budiž návrh přikázán výboru iniciativnímu a pro záležitosti průmyslu, živností a obchodu.