Národní shromáždění československé / Poslanecká sněmovna1920 – 1925

Státní dluh.

Koncem r. 1922 (str. 660) byl stav státního dluhu celkem 19.050,290.579 Kč 12 h.

Z toho ubylo v roce 1923:

1. Losová výpůjčka republiky Čsl. (str. 654, odd. A, pol. 3.) podle §u 3. vl. nař. ze dne 7. dubna 1921, čís. 165 Sb. z. a n.

a) splátkou... 4,379.700 Kč,

b) splatností.. 932.500 Kč

úhrnem......... 5,312.200 Kč - h.

2. II. emise půjčky "Národní Svobody" 500,000.000 Kč - h (str. 654, odd. A, pol. 6) výměnou za 4%ní státní pokladniční poukázky splatné 1. prosince 1924, vydané podle zmocnění čl. VII., odst. 2. fin. zákona ze dne 15. prosince 1922, čís. 372 Sb. z. a n. (str. 656, odd. A, pol. 22.).

3. 4%ní státní pokladniční poukázky splatné 1. října 1923.... 528,746.000 Kč - h

(str. 654, add. A, pol. 7.) výměnou titrů za dluhopisy 6%ní státní půjčky slosovatelné z roku 1923, vydané podle zmocnění čl. VII., odst. 2. fin. zák. ze dne 15. prosince 1922, čís. 372 Sb. z. a n. (str. 654, odd. A, pol. 5.).

4. Půjčka ve zlatě a stříbře.... 78,034.747 Kč 43 h (str. 654, odd. A, pol. 9.).

5. Půjčka na pořízení augmentačních zásob pro vojsko....... 322,000.000 Kč - h (str. 656, odd. A, pol. 11.) splacením.

6. 6%ní státní pokladniční poukázky splatné 1. července 1923.... 500,000.000 Kč - h (str. 656, odd. A, pol. 14.)

a) splátkou... 1,082.000 Kč,

b) splatností.. 41.000 Kč,

c) výměnou titrů nom..... 498,877.000 Kč

za 6%ní státní pokladniční poukázky splatné 1. července a 31. prosince 1924, vydané podle zmocnění čl. VII., odst. 2. fin. zákona ze dne 15. prosince 1922, čís. 372 Sb. z. a n. (str. 656, odd. A, pol. 18. a 26.).

7. 6%ní státní pokladniční poukázky splatné 1. prosince 1923.... 400,000.000 Kč - h

(str. 656, odd. A, pol. 15.) výměnou titrů za 6%ni státní pokladniční poukázky, splatné 1. prosince 1924, vydané podle zmocnění čl. VII., odst. 2. fin. zákona ze dne 15. prosince 1922, čís. 372 Sb. z. a n. (str. 656, odd. A, pol. 23.).

8. 6%ní státní pokladniční poukázky z roku 1922, splatné 31. prosince 1923........... 930,940.000 Kč - h

(str. 656, odd. A, pol. 16. a 17.) výměnou titrů za 6%ní státní pokladniční poukázky splatné 31. prosince 1924, vydané podle zmocnění čl. VII. odst. 2. fin. zákona ze dne 15. prosince 1922, čís. 372 Sb. z. a n. (str. 656, odd. A, pol. 26.).

9. Anglický úvěr libry 1,901.081-11-10 na nákup mouky (str. 658, odd. B, pol. 4.) splátkou částky libry 1,901.081-11-10 ......348,527.722 Kč 27 h

10. 8%ní státní půjčka z roku 1922 (str. 660, odd. C, pol. 3.) splátkou 4,948.622 Kč 48 h.............. 3.618,509.292 Kč 18 h

Z dluhů vykázaných koncem roku 1922 zbylo........... 15.431,781.286 Kč 94 h

Naproti tomu přibylo státního dluhu v roce 1923:

A. Dosavadní vnitřní státní půjčky se zvýšily:

dlouhodobé

1. IV. státní půjčka republiky Československé (str. 654.; odd. A, pol. 2.) podle zmocnění zákona ze dne 24. června 1920, čís,. 417 Sb. z. a n. dalšími úpisy a to:

titry za hotovosti... 390,686.451 Kč 05 h

titry za válečné půjčky 390,686.451 Kč 05 h

úhrnem........ 781,372.902 Kč 10 h

Dále úpisy obecně prospěšných ústavů u Zemské banky v Praze titry za hotovosti... 127,249.425 Kč - h

titry za válečné půjčky 127,249.425 Kč - h

úhrnem......... 254,498.850 Kč - h

................1.035,871.752 Kč 10 h

2. Losová výpůjčka republiky Československé (str. 654, odd. A, pol. 3.) podle zmocnění zákona ze dne 11. března 1921, čís. 100 Sb. z. a n. dalším prodejem losů o..... 74,331.700 Kč - h

3. Státní výpůjčka na úhradu schodku z moučného hospodářství podle zmocnění zákona ze dne 12. srpna 1921, čís. 308 Sb. z. a n. (str. 654, odd. A, pol. 4.) a to za úpisy v hotovosti.. 363,211.900 Kč - h,

výměnou za předválečné renty... 363,211.900 Kč - h

úhrnem o......... 726,423.800 Kč - h........... 1.836,627.252 Kč 10 h

C. Dosavadní investiční půjčky se zvýšily:

dlouhodobé:

1. Státní investiční půjčka dopravní (str. 660, odd. C, pol. 1.) na úhradu investičních potřeb ministerstva pošt a telegrafů a ministerstva železnic podle rozpočtu státních investic za rok 1921 (fin. zákon republiky Čsl. na rok 1921 ze dne 17. prosince 1920, čís. 682 Sb. z. a n.) podle zmocnění zákona ze dne 18. března 1921, čís. 126 Sb. z. a n. (str. 458, odd. C, pol. 1. státního účtu za rok 1922) umístěním dluhopisů o. 5,397.500 Kč - h

2. Státní investiční půjčka pro elektrisaci, vodní dopravu a podniky zemědělské a průmyslové (str. 660, odd. C, pol. 2.) podle rozpočtu státních investic na rok 1921 podle zmocnění čl. IX. fin. zák. na rok 1921 ze dne 17. prosince 1920, čís. 682 Sb. z. a n. umístěním dluhopisů o........... 851.500 Kč - h............. 6,249.000 Kč - h

Na zvýšení státního dluhu v roce 1923 působily dále:

A. Nové vnitřní státní půjčky:

a) dlouhodobé:

1. 6%ní půjčka slosovatelná z roku 1923 k výměně 4%ních pokladničních poukázek splatných 1. října 1923 podle zmocnění článku VII., odst. 2. fin. zákona ze dne 15. prosince 1922, čís. 372 Sb. z. a n.......... 528,746.000 Kč - h (srovnej zde shora pol. 3. úbytek)

b) krátkodobé:

1. 6%ní státní pokladniční poukázky, splatné 1. července 1924 podle zmocnění čl. VII., odst. 2. fin. zákona ze dne 15. prosince 1922, čís. 372 Sb. z. a n........... 359,731.000 Kč - h (srovnej pol. 6. úbytek).

2. 6%ní státní pokladniční poukázky, splatné 1. března 1924 podle zmocněni čl. VII., odst. 1. fin. zák. ze dne 15. prosince 1922, čís. 372 Sb. z. a n., na úhradu veškerých státními příjmy nehrazených státních výdajů. 250,000.000 Kč - h

3. 6%ní státní pokladniční poukázky, splatné 1. května 1924 podle zmocnění čl. VII., odst. 1. fin. zákona ze dne 15. prosince 1922, čís. 372 Sb. z. a n., na úhradu veškerých státními příjmy nehrazených státních výdajů.......... 309,000.000 Kč - h

4. 6%ní státní pokladniční poukázky, splatné 1. srpna 1924 podle zmocnění zákona ze dne 20. prosince 1922, čís. 394 Sb. z. a n., na úhradu nákladu vzešlého z provádění tohoto zákona........ 450,000.000 Kč - h

5. 4%ní státní pokladniční poukázky, splatné 1. prosince 1924, podle zmocněni čl. VII., odst. 2. fin. zákona ze dne 15. prosince 1922, čís. 372 Sb. z. a n........... 500,000.000 Kč - h (Srovnej pol. 2. úbytek).

6. 6%ní státní pokladniční poukázky, splatné 1. prosince 1924 podle zmocnění čl. VII., odst. 2. fin. zákona ze dne 15. prosince 1922, čís. 372 Sb. z. a n........... 400,000.000 Kč -- h (Srovnej pol. 7. úbytek.)

7. 5 1/4%ní státní pokladniční poukázky, splatné 31. prosince 1924 podle zmocnění zákona ze dne 20. prosince 1922, čís. 394 Sb. z. a n., na úhradu nákladu vzešlého z provádění tohoto zákona........ 300;000.000 Kč - h

8. 5 1/4%ní státní pokladniční poukázky, splatné 31. prosince 1924 podle zmocnění zákona ze dne 4. července 1923, čís. 147 Sb. z. a n., k podpoře nezaměstnaných..... 200,000.000 Kč - h

9. 6%ní státní pokladniční poukázky, splatné 31. prosince 1924 podle zmocnění čl. VII., odst. 2. fin. zákona ze dne 15. prosince 1922, čís. 372. Sb. z. a n......... 1.070,086.000 Kč - h (Sovnej pol. 6. a 8. úbytek.)

10. 5 1/2%ní státní pokladniční poukázky, splatné 1. července 1925 podle zmocnění zákona ze dne 20. prosince 1922, čís. 394 Sb. z. a n., na úhradu nákladu vzešlého z provádění tohoto zákona...... 250,000.000 Kč - h

11. 5 1/4%ní státní pokladniční poukázky, splatné 1. července 1924, 1925 a 1926 podle zmocnění zákona ze dne 8. června 1923, čís. 124 Sb. z., a n., na výkup Buštěhradské železnice............ 36,000.000 Kč - h............... 4.124,817.000 Kč - h

C. Nové investiční půjčky.

dlouhodobé.

1. 6%ní státní investiční půjčka z roku 1923 podle zmocnění čl. XII. fin. zákona ze dne 15. prosince 1922, čís. 372 Sb. z. a n....... 250,000.000 Kč - h............ 250,000.000 Kč - h

D. Dluhy vyplývající z mírové smlouvy.

1. Prozatímní listy, vydané podle zmocnění zákona ze dne 10. července 1922, čís. 250 Sb. z. a n., za dluhopisy předválečného nezajištěného dluhu......... 39,874.765 Kč - h............... 39,874.765 Kč - h,

činilo tedy zvýšení, resp. přírůstek státního dluhu v roce 1923........... 6.786,314.017 Kč 10 h,

takže stav státního dluhu koncem roku 1923 jest............... 22,218,095.304 Kč 04 h.

Koncem roku 1923 objevuje se zvýšení státního dluhu o ryzí částku......... 3.167,804.724 Kč 92 h.

Z tohoto zvýšení plynul do státní pokladny příjem v hotovosti v úhrnné výši.................. 2.979,591.331 Kč 05 h

podle rozčlenění v účtu mimo rozpočet "A" Úvěrní operace str. 682. Rozdíl per................. 188,213.393 Kč 87 h

se vysvětluje takto:

Příjem v hotovosti neplynul vůbec:

a) z výměny dluhopisů předválečných rent za moučnou půjčku per... 363,21.1.900 Kč - h

b) z výměny válečných půjček za IV. státní půjčku per...... 517,935.876 Kč 05 h

c) ze záměry dluhopisů předválečných za prozatímní listy...... 39,874.765 Kč - h

úhrnem... 927,022.541 Kč 05 h.

Menší příjem než nom. dluhu byl:

a) při 6%ní investiční půjčce zadané za kurs 90 o...... 25,000.000 Kč - h,

b) při losové půjčce zkrácením výtěžku o 2 % úrokovou premii v částce 107.325 Kč - h, která z výtěžku předchozích let byla převedena k dobru pokladniční správy,

c) při moučné půjčce zkrácením výnosu o doplatky na přejímací kurs předválečných dluhopisů 3 1/2 %

v částce.......... 2,005.720 Kč - h,

d) vrácení doplatků na nominále 4% uherské renty nom. 480 K v částce 24.100 Kč - h

v důsledku zrušení úpisů.

Dále se zvýšil počáteční dluh bez příjmu v hotovosti o kursovní ztrátu při výměně 4% pokladničních poukázek za 6% slosovatelnou půjčku o..... 33,096.957 Kč 50 h

Zvýšení dluhu bez příjmu v hotovosti úhrnem................. 981,256.643 Kč 55 h.

Naproti tomu ubylo z počátečního dluhu:

a) splacením v hotovosti..... 583,353.712 Kč 45 h

b) kursovním ziskem při splacení anglického úvěru na nákup mouky 209,689.537 Kč 23 h

celkem o............... 793,043.249 Kč 68 h.

Ryzí zvýšení dluhu bez hotovosti jest tedy............ 188,213.393 Kč 87 h.

Úchylky od rozpočtu.

Finančním zákonem pro rok 1923, čl. III., a vládním nařízením ze dne 1. února 1923, čís. 23 Sb. z. a n., byl obdobně jako v předešlých letech upraven postup při používání povolených úvěrů pro výdaje v případech, kdy povolený úvěr nestačil na úhradu potřeby, anebo kdy se objevila potřeba v rozpočtu úvěrem neopatřená a kdy byla možnost úhrad přesunem úvěru určeného k jinému účelu. Takových přesunu projednal nejvyšší účetní kontrolní úřad v roce 1923 o účinech na rozpočet 313 v celkové

částce...................... 358,970.098 Kč 92 h

a o státních investicích 191 v celkové částce........ 102,137.913 Kč 16 h.

Ve sloupci odůvodnění při výdajích se uvádějí položky, při nichž bylo použito úhrady přesunem. Kde nebylo dbáno předpisů o používání úvěru k jinému účelu,jest u dotyčné položky poznamenáno, že nebylo, provedeno řízení podle §u 7. zák. čís. 175 z roku 1919, Sb. z. a n.

O úchylkách od rozpočtu, které nastaly prováděním zákona ze dne 20. prosince 1922, čís. 394 Sb. z. a n., bylo již pojednáno na začátku úvodu.

Také dlužno připomenouti, že na úspory docílené ve výdajích mělo vliv usnesení ministerské rady ze dne 13. března 1923, které bylo učiněno, když nastala obava, že skutečně docílené státní příjmy pro panující hospodářskou krisi nedosáhnou preliminované výše.

Jako v minulých letech bylo zpravidla upuštěno od odůvodnění úchylek, které nedosahují 100.000 Kč. leč by rozdíl přesahoval třetinu úvěru.

K rozhodování o nevyřízených výtkách podle §u 8, zákona ze dne 20. března 1919, čís. 175 Sb. z. a n., není ani v tomto účtě podkladu.

Mimo části státního závěrečného účtu, o nichž tento úvod dosud pojednával, obsahuje závěrečný účet tyto další části:

Úhrnný účet účinů v cenných papírech, který obsahuje příjem a výdaj cenných papírů, rozčleněný jednak podle účinů na rozpočet a účinů mimo rozpočet, jednak podle jednotlivých ministerstev (část 12., str. 689).

Vyrovnávací účet (saldo) veškerých státních příjmů a výdajů, který vykazuje podle jednotlivých druhů pokladen veškerý peněžní obrat v hotovosti, a to jak účinů na výši státního jmění působivých (reelních), tak i účinů průběžných. Tento účet, v němž úhrn příjmů po připočtení počáteční pokladní hotovosti se rovná úhrnu výdajů po připočteni konečné pokladní hotovosti, jest zkouška číselné správnosti celého státního závěrečného účtu (část 13., str. 695).

Nedoúčtované položky: číselný výkaz rozčleněný podle druhů pokladen a obsahující částky hotovostí a cenných papírů z průběžného účtování, které počátkem a koncem správního roku nebyly vzájemně vyrovnány (část 14., str. 713).

Pokladní hotovosti a zásoby cenných papírů: seznam vykazující zůstatky hotovostí a cenných papírů ve státních pokladnách ke dni 1. ledna a 31. prosince 1923. Celkový výsledek těchto skutečných pokladních zůstatků jest připočtením aktivních a odečtením pasivních nedoúčtovaných položek upraven na pokladní hotovost, vyplývající z působivého hospodaření státního na rozpočet a mimo rozpočet (část 15., str. 717).

Výkaz hospodářského výsledku jednotlivých státních báňských závodů: zde jest podán přehled peněžních příjmů a výdajů a změn na jmění hmotném (zásoby surovin a hotových tovarů, nářadí, nemovitosti atd.) nastalých, jakož i pohledávek a dluhů. Dále obsahuje tento výkaz výsledek hospodaření, t. j. zisk nebo ztrátu při jednotlivých podnicích a srovnání s příslušnými výsledky zařaděnými do rozpočtu (část 16., str. 721).

Jako samostatné účty, o kterých se má podle níže citovaných zákonů předkládati každého roku správa Národnímu shromáždění, jsou tomuto státnímu závěrečnému účtu připojeny: Účet státního melioračního fondu (zák. ze dne 19. prosince 1919, čís. 21 Sb. z. a n. z roku 1920), účty státního bytového fondu (zákony ze dne 22. prosince 1910, čís. 242 ř. z., a ze dne 20. února 1919, čís. 98 Sb. z. a n.) a účty dávky z majetku a přírůstku na majetku podle zák. ze dne 8. dubna 1920, čís. 309 Sb. z. a n.

1.

Rozvaha

příjmů a výdajů v hotovosti

a cenných papírech.

I. Hospodaření hotovostmi.

II. Hospodaření cennými papíry.

2.

Úhrnný účet

porovnávající náležitosti příjmové a výdajové

se státním rozpočtem

jakož i ryzí výsledek rozpočtového hospodaření.

Účiny v hotovosti.

Ryzí výsledek účinů na rozpočet.

Zákonem ze dne 15. prosince 1922, čís. 372 Sb. z. a n., byly stanoveny pro rok 1923 státní výdaje úhrnem....19.371,030.639 Kč - h

Přirovnají-li se k těmto výdajům pro rok 1923 stanovené příjmy úhrnem................. 18.812,390.860 Kč - h

jest rozpočtový schodek úhrnem ...........558,639.779 Kč - h

Srovná-li se v roce 1923 povstalá náležitost výdajová.........18.287,195.965 Kč 58 h

po srážce nepreliminovaných výdajů uhražených z prostředků mimo rozpočet........185,700.930 Kč 31 h...............18.101,495.035 Kč 27 h

s náležitostí příjmovou..... 16.619,220.409 Kč 31 h

jeví se v náležitosti schodek....... 1.482,274.62 5 Kč 96 h

a jest tedy výsledek proti rozpočtu nepříznivější o........ 923,634.846 Kč 96 h

Rozvržení čistého výsledku rozpočtového hospodaření podle kapitol.