Národní shromáždění československé / Poslanecká sněmovna1920 – 1925

auf Befreiung der Lebensmittel von der Umsatzsteuer.

Die Gefertigten stellen den Antrag:

Das Abgeordnetenhaus wolle beschliessen:

Gesetz

vom .................

womit das Gesetz vom 21. Dezember 1923, Nr. 268 Slg. d. G. u. V. über die Umsatz- und Luxussteuer abgeändert wird.

Die Nationalversammlung der Čechoslovakischen Republik hat nachstehendes Gesetz beschlossen:

§ 1.

Im § 2 des Gesetzes vom 21. Dezember 1923, Nr. 268 Slg. d. G. u. V. sind als neue Absätze anzufügen:

Lebensmittel sind der Steuer nicht unterworfen.

Lebensmittel im Sinne dieses Gesetzes sind unter nachfolgenden Tarifposten des Zolltarifes angeführte Gegenstände:

Tarifpost 1-3, 4-8, 11, 12, 16, 19-21, 23-34, 35, 36, 37 b und c, 38, 39, 41, 42, 43 a Punkt 2, 3, 6-8, 43 b, 44, 63-71, 73-7, 77, 78-80, 82 b, 88-90, 104, 106, 111, 112, 113, 115-118, 119 b, 120, 121, 122, 124-127, 129, 130, 131, 592-595.

Wildbret und Federwild ausländischer Provenienz unterliegen der Besteuerung.

§ 2.

Das Gesetz tritt am Tage der Kundmachung in Kraft. Mit der Durchführung wird der Finanzminister im Einvernehmen mit den beteiligten Ministern betraut.

Begründung.

Seit vielen Monaten kämpft die gesamte Bevölkerung der Čechoslowakischen Republik einen schweren Kampf gegen die Teuerung. Die Regierung hat wiederholt in Erklärungen im Parlament ihren Willen kundgegeben, wirksame Massnahmen gegen die Teuerung zu ergreifen, sie hat sich allerdings zu entscheidenden Schritten nicht entschliessen können, ja wirklich entscheidende Schritte nicht einmal in Aussicht gestellt. Es ist klar, dass der Staat nur dort zur Linderung der Teuerung beitragen kann, wo er in entschiedener Weise als preisbildender Faktor auftritt, das ist also auf dem Gebiete der Verbrauchssteuern. Der Abbau dieser Steuern, welche eine wesentliche Spannung zwischen dem Weltmarktpreise und dem Inlandspreise zu Gunsten des letzteren herbeiführen, ist daher die Voraussetzung für einen erfolgreichen Kampf gegen die Teuerung. In Erkenntnis dieser Tatsache hat auch unsere Fraktion wiederholt eine wesentliche Herabsetzung der Last der indirekten Steuern gefordert und insbesonders die Umsatzsteuer von allen Anfang an und bei jeder Gelegenheit aufs Heftigste bekämpft. Aber auch die gewerkschaftlichen Organisationen haben sich wiederholt mit aller Entschiedenheit gegen die Umsatzsteuer ausgesprochen und zwar nicht nur der deutsche Gewerkschaftsbund in Reichenberg, sondern auch das Odborové Sdružení Čsl. Dieser Forderung gegenüber hat sich die Regierung durchaus unzugänglich gezeigt. Aber gerade die Umsatzsteuer spielt bei der Preisbildung eine besonders verderbliche Rolle, weil sie jede Produktion nicht einmal, sondern mehrmals erfasst, wobei der Konsument im Preise des Produktes natürlich nicht nur die gesamte Steuer für alle vorgekommenen Umsätze, sondern darüber hinausgehende Aufrundungsbeträge zahlen muss, welche als Uebergewinnen die Tasche der Verkäufer fliessen. Der ständig abnehmende Ertrag dieser Steuer, der für 1922 noch mit 2.200,000.000 Kč für 1925 aber nurmehr mit 1.590,000.000 Kč veranschlagt wurde, zeige auch einen ständigen Rückgang des Konsums, der zweifellos zum geringen Teil durch die verteuernde Wirkung der Umsatzsteuer. verschuldet wurde. Aber gerade in letzter Zeit hat die Regierung die schädlichen Wirkungen der Umsatzsteuer noch vermehrt, indem sie den bisher von der Steuer ausgenommenem Lebensmittelimport der Steuer unterwarf, indem sie neue Zölle sauf Lebensmittel einführte, indem sie durch die Festsetzung des Zuckerpreises eine weder durch die Gestehungskosten noch durch den Weltmarktpreis gerechtfertigte Höhe des Zuckerpreises stabilisiert. Alle diese Massnahmen wirken umso verhängnisvoller, als die Arbeiterschaft nicht imstande ist, sich einen den heutigen Lebensmittelpreisen angemessenen Lohn zu erkämpfen, wozu die passive Haltung der Regierung, ja manchmal ihre direkte Parteinahme für die Unternehmer, sowie die Verschärfung der Arbeitslosigkeit durch den Abbau der Staatsangestellten nicht unwesentlich beiträgt. Es ist daher eine entschiedene und rasche Umkehr auf diesem Wege notwendig, wenn nicht die schwersten sozialen Erschütterungen eintreten sollen. Der folgende Antrag bezweckt daher, wenigstens die dringendste Vorsorge zu treffen, wenigstens die Lebensmittel von der Last Umsatzsteuer zu befreien. Dadurch würde wenigstens dem Zustand ein Ende gemacht, dass in einer Zeit schwerster Teuerung das tägliche Brot der breiten Masse ausser den eigentlichen Verbrauchssteuern noch der besonders härten und verteuernden Belastung durch die Umsatzsteuer unterworfen ist.

Der Ausfall, den die Staatskasse bis zum Ablauf der Giltigkeit des Gesetzes d. i. bis zum 31. Dezember 1926 erleidet, ist auf 1.000,000.000 Kč zu veranschlagen. Die Deckung dieses Entganges an Einnahmen ist durch eine progressive Vermögenszuwachssteuer auf die seit dem 1. April 1919 eingetretene Bereicherung, wenn das Endvermögen mehr als 200.000 Kč und der Zuwachs mehr als 100.000 Kč beträgt, zu suchen.

Prag, den 24. Juni 1925.

Dietl, R. Fischer, Palme,

Leibl, Schweichhart, Schäfer, Kirpal, Kaufmann, Wittich, Schuster, Beutel, Uhl, Hillebrand, Blatny, Hoffmann, Taub, Dr. Czech, Grünzner, Jokl, Heeger, Deutsch, Pohl, Löwa, Roscher.

aby potraviny byly osvobozeny od daně z obratu.

Podepsaní navrhují:

Poslanecká sněmovno, račiž se usnésti:

Zákon

ze dne ................,

jímž se mění zákon ze dne 21. prosince 1923, č. 268 Sb. z. a n., o dani z obratu a daní přepychové.

Národní shromáždění republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:

§ 1.

V § 2 zákona ze dne 21. prosince 1923, č. 268 Sb. z. a n. se připojují jako nové odstavce:

Potraviny dani nepodléhají:

Potravinami podle tohoto zákona jsou předměty, uvedené pod těmito sazebními položkami celního sazebníku:

Sazební položky 1-3, 4-8, 11, 12, 16, 19-21, 23-34, 35, 36, 37 b a c, 38, 39, 41,42, 43 a bod 2, 3, 6-8, 43 b, 44, 63-71, 73-75, 77, 78-80, 82 b, 88-90, 104, 106, 111, 112, 113, 115-118, 119 b, 120, 121, 122, 124-127, 129, 130, 131, 592-595. Zvěřina a ptactvo cizího původu jsou podrobeny zdanění.

§ 2.

Tento zákon nabývá účinnosti dnem vyhlášení. Jeho provedením se pověřuje ministr financí v dohodě se zúčastněnými ministry.

Odůvodnění.

Mnoho měsíců těžce bojuje veškeré obyvatelstvo Československé republiky proti drahotě. Vláda několikráte ve svých projevech ve sněmovně prohlásila, že chce učiniti účinná opatření proti drahotě, nemohla se však rozhodnouti k ráznému zakročení, ba dokonce ani neslíbila skutečně rázně zakročiti. Jest zřejmé, že stát jen tam může přispěti ke zmírnění drahoty, kde rozhodně vystupuje jako činitel mající vliv na tvoření cen, tedy v oboru spotřebních daní. Zrušení těchto daní, které působí podstatné rozpětí mezi cenami na světovém trhu a zdejšími cenami ve prospěch těchto, jest tudíž předpokladem pro úspěšný boj proti drahotě. Uznávajíc to žádala naše strana několikráte, aby břímě nepřímých daní bylo podstatně sníženo a od počátku a při každé příležitosti zvláště prudce bojovala proti dani z obratu. Avšak i odborové organisace se několikráte rozhodně vyslovily proti dani z obratu, a to nejen německý odbor nový svaz v Liberci, nýbrž i odborové sdružení čsl. Ukázalo se, že vláda jest tomuto požadavku naprosto nepřístupná. Avšak právě daň z obratu působí zvláště zhoubně při tvoření cen, poněvadž zatěžuje každou výrobu nikoliv jednou, nýbrž několikráte, při čemž spotřebitel musí platiti v ceně výrobku ovšem nejen úhrnnou daň ze všech obratů, nýbrž i zaokrouhlující částky, jež tuto daň převyšují a jako zvýšený zisk plynou do kapes prodavačů. Stále klesající výnos této daně, rozpočtený ještě pro rok 1922 na 2.200,000.000 Kč, pero rok 1925 však již jen na 1.590,000.000 Kč, ukazuje také stálý pokles spotřeby, zaviněný nepochybně z nepatrné části také zdražujícím účinkem daně z obratu. Avšak právě v poslední době vláda ještě rozšířila škodlivé účinky daně z obratu, podrobivši dani dovoz potravin, jenž dosud byl od ni osvobozen, zavedla totiž nová cla na potraviny a určivší ceny cukru, ustálila takovou výši cen cukru, která není odůvodněna ani výrobními náklady ani cenami na světovém trhu. Všechna tato opatření působí tím osudněji, že dělnictvo není s to, aby si vybojovalo mzdu přiměřenou dnešním cenám potravin, k čemuž nikoliv nepodstatně přispívá trpné chování vlády, ba dokonce její přímé stranění podnikatelům, tudíž zvětšení nezaměstnanosti restrikcí státních zaměstnanců. Dlužno tedy rozhodně a rychle na této cestě obrátiti, nemají-li nastati velice těžké sociální otřesy. Tento.návrh směřuje tedy k tomu, aby bylo učiněno nejnaléhavější opatření, aby totiž potraviny byly osvobozeny od břemene daně z obratu. Tím se aspoň učiní přítrž stavu, že v době nejtěžší drahoty vezdejší chléb širokých vrstev jest podroben kromě vlastních spotřebních daní ještě zvláště krutému a zdražujícímu zatížení daní z obratu.

Úbytek, jejž státní pokladna utrpí, dokud zákon bude platiti, t. j. do 31. prosince 1926, dlužno odhadnouti na 1 miliardu Kč. Tento úbytek příjmů budiž uhrazen vzestupnou daní z přírůstku na majetku, uvalenou na obohacení, jež nastalo od 1. dubna 1919, převyšuje-li konečný majetek 200.000 Kč a přírůstek 100.000 Kč.

V Praze dne 24. června 1925.

Dietl, R. Fischer, Palme,

Leibl, Schweichhart, Schäfer, Kirpal, Kaufmann, Wittich, Schuster, Beutel, Uhl, Hillebrand, Blatny, Hoffmann, Taub, dr. Czech, Grünzner, Jokl, Heeger, Deutsch, Potil, Löwa, Roscher.