Národní shromáždění československé / Poslanecká sněmovna1920 – 1925

I.

Soukromé sprostředkování, jak je má na mysli § 1 cit. návrhu, vyjma rázu obchodního, pokud jde a území Čech, Moravy a Slezska, bylo s platností živnostenského řádu vyloučeno a upravena zastaralých předpisem státního ministerstva z 28. února 1863, čís. 2306. Tyto předpisy jíž dávno nevyhovovaly.

Na území Slovenska a Podkarpatské Rusí bylo dosud zaměstnání toto praksí pokládáno za živnost svobodnou.

Tím, že sprostředkovatelství toto bude prohlášena za živnost koncesovanou, bude možno majitelům těchto živností sorganisovati se v odborná společenstva k účinnému hájení práv svého stravu.

Ale touto osnovou jsou také podle § 1 náležitě vzaty v ochranu zájmy občanů, kteří jsou nuceni vyhledávati těchto sprostředkovatelen, neboť zákon tento dávati bude úřadům právo, aby s udělením koncese stanovili podmínku o sazbě poplatkové, která musí býti žadatelem koncese se žádostí úřadu předem předložena a která také schválení úřadu podléhá.

Výbor pro průmysl, živností a obchod změnil usnesení senátu v § 2 a § 4, kde stanovil, že při rozhodování o propůjčení koncese jest úřad koncesí udělující povinen, vyslechnouti také místní obce, která v prvé řadě jest povolána posouditi, zda jeví se potřeba obyvatelstva pro takovou živnost, o níž se žadatel uchází.

Výbor pro průmysl, živností a obchod doporučuje proto, aby sněmovna osnovu tohoto zákona schválila ve znění přijatém senátem, avšak se změnou v §§ 2 a 4 osnovy.

V Praze dne 2. dubna 1925.

II.

Výbor ústavně-právní jednaje o usnesení senátu a vládním návrhu zákona, kterým se některé obory soukromého sprostředkování prohlašují za živnost koncesovanou ve smyslu živnostenského řádu, přijal osnovu ve znění usneseném výborem pro průmysl, živnosti a obchod, tedy se změnou usnesení senátu v § 2 odst. 3, návrhu vsunutím v řádku 4. slov ťpříslušná obecŤ, před slova ťobchodní a živnostenská komoraŤ a v § 4 odst. 3. řádek 3. vsunutím slov ťpříslušnou obecŤ před slova ťobchodní a živnostenskou komoruŤ.

Jakkoliv dotyčná sprostředkovatelská živnost neobmezuje se zpravidla svým rozsahem na obvod obce, přece slyšení příslušné obce, v jejímž obvodu má míti žadatel za koncesí svůj podnik, dlužno považovati za vhodné i účelné a není v odporu s tendencí živnostenského řádu při živnostech koncesovaných. V ostatním shledal výbor usnesení senátu za vyhovující potřebě jak se strany podnikatelů sprostředkovací živnosti, tak zejména se zřetelem ochrany občanstva proti možnému zneužívání živnosti na úkor občanstva, zejména ustanovení o požadavku dostatečného všeobecného vzdělání a odborné způsobilosti a ustanovení o nutnosti předložení a schválení řádu o provozování podniku, v němž musí býti přesně uveden způsob provozování živnosti a sazba poplatková, nutnost jich vyvěšení v místnostech podniku a předložení straně.

Proto také odpovídá potřebě fakultativní slyšení příslušné obce vedle obchodní a živnostenské komory a společenstva před schválením provozovacího řádu a poplatkové sazby.

Usnesení senátu se změnou, provedenou výborem pro průmysl, živnosti a obchod, vyhovuje všeobecně pociťované potřebě, není v rozporu s ústavou, a proto výbor ústavně-právní připojuje se k usnesení výboru pro průmysl, živnosti a obchod a navrhuje slavné poslanecké sněmovně, aby návrh zákona byl přijat ve smyslu usnesení senátu se změnou, usnesenou výborem pro průmysl, živnosti a obchod.

V Praze dne 24, června 1925,

Zákon

ze dne ...................

kterým se některé obory soukromého sprostředkování prohlašují za živnost koncesovanou ve smyslu živnostenského řádu (zákona).

Národní shromáždění republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:

§ 1.

(1) Po živnostensku provazované soukromé sprostředkování:

koupě, prodeje a směny realit, jakož i práv k nim se vztahujících,

koupě, prodeje a směny podniků výrobních a obchodních,

nájemních a pachtovních poměrů,

úvěru hypotekárního i osobního

jest živností koncesovanou a podléhá ustanovením živnostenského řádu (zákona).

(2) K nastoupení této živnosti vyžaduje se kromě všeobecných podmínek, předepsaných pro veškeré živnosti, spolehlivost se zřetelem k této živnosti a průkaz dostatečného všeobecného vzdělání jakož i odborné způsobilosti.

§ 2.

(1) Koncesi ku provozování živnosti v § 1 dotčené uděluje živnostenský úřad II. stolice.

(2) Po nabytí účinností zákona ze dne 29. února 1920, čís. 126 Sb. z. a n. o zřízení župních a okresních úřadů uděluje koncesi v I. stolici župní úřad.

(3) Při rozhodování o propůjčení koncese budiž přihlíženo k potřebě obyvatelstva a budiž v tom směru před rozhodnutím slyšena příslušná obec, obchodní a živnostenská komora i příslušné společenstvo.

(4) V koncesním dekretu jest podrobně uvésti, na které druhy soukromého sprostředkování ve smyslu § 1 se koncese vztahuje.

§ 3.

Živnost v § 1. dotčená budiž zpravidla provozována osobně majitelem koncese. Úřad koncesí udělující může ze závažných důvodů povoliti, aby živnost byla provozována náměstkem nebo pachtýřem. Podnájem živnosti se nedopouští. Náměstek nebo pachtýř musí vždy právě jako majitel živností sám míti vlastnosti, kterých třeba jest k samostatnému provozování této živnosti; totéž platí i o náměstku nebo pachtýři při provozování živnosti na účet vdovy nebo nezletilých dětí.

§ 4.

(1) Každý žadatel o koncesí musí úřadu, který koncesí uděluje, zároveň se žádostí předložiti ku schválení řád o provozování podniku, v němž musí býti přesně uveden způsob provozování živnosti a sazba poplatková.

(2) Bude-li koncese udělena, budiž provozovací řád a zejména sazba poplatková schválen současně s udělením koncese.

(3) Před schválením provozovacího řádu a poplatkové sazby může živnostenský úřad II. stolice slyšeti příslušnou obec, obchodní a živnostenskou komoru, příslušné společenstvo a jiné zájemníky.

(4) Schválení sazby buď zejména tehdy odepřeno, není-li sazba přiměřená poměrům nebo není-li podrobně specialisována.

(5) Každá změna provozovacího řádu i sazby poplatkové podléhá schválení úřadu, který koncesi uděluje.

(6) Provozovací řád i poplatková sazba, opatřená schvalovací doložkou, buďtež vyvěšeny v potřebném počtu stejnopisů v místnostech podniku určených pro jednání se stranami na nápadném místě a buďtež udržovány stále v čitelném stavu.

(7) Podnikatel jest povinen, převezme-li sprostředkování, doručiti straně při zahájení jednání jeden exemplář schválené sazby poplatkové a zachovati se při provozování podniku přesně podle této sazby.

(8) Ti, kdož nabytí podle starších předpisů oprávnění k některému z druhů soukromého sprostředkování vyznačených v § 1 tohoto zákona, jsou povinni do jednoho měsíce po účinnosti tohoto zákona předložiti živnostenskému úřadu II. stolice ke schválení řád provozovací i sazbu poplatkovou ve smyslu předchozích odstavců.

(9) Mimo to jsou povinní všichni, kdož nabyli podle tohoto zákona nebo zákonných předpisů dřívějších oprávnění k některému z druhů soukromého sprostředkování vyznačených v §u 1 tohoto zákona, na vyzvání živnostenského úřadu podati údaje o svém podniku k účelům statistickým.

§ 5.

(1) Vláda nařízením vydá podrobnější ustanovení o všeobecném vzdělání a odborné způsobilosti žadatelů o koncesi; mimo to může vláda nařízením vydati podrobnější ustanovení o způsobu, rozsahu a podmínkách provozování živnosti, zejména pokud snad zakázáno jest provozovati živnost pachtýřem, anebo provozovati současně jiné živnosti.

(2) Kromě toho mohou nařízením býti vydány předpisy o povinnosti k vedení zvláštních knih a výkazů a o přípustnosti zvláštní živnostensko-policejní úpravy.

§ 6.

Provedení zákona ukládá se ministru průmyslu, obchodu a živnosti v dohodě s ministrem vnitra a ministrem školství a národní osvěty.