Národní shromáždění československé / Poslanecká sněmovna1920 – 1925

jímž se s prozatímní platnosti upravují některá ustanovení obecního zřízení v Podkarpatské Rusi.

Potřeba nové úpravy právních poměrů obcí v Podkarpatské Rusi byla pociťována od té doby, kdy toto samosprávné území stalo se dle mírové smlouvy St.-Germainské z 10. září 1919 na základě dobrovolného připojení nedílnou součástí Československé republiky. Vládním nařízením ze dne 7. srpna 1922, č. 216 Sb. z. a n. byla rozšířena na Podkarpatskou Rus působnost zákona č. 329/1921, tak zvaná finanční novela obecní. Vládním nařízením ze dne 7. srpna 1923, č. 171 Sb. z. a n. byla provedena prozatímní úprava obecního zřízení v Podkarpatské Rusi.

Platnost tohoto nařízení, pokud se opírá o § 3, odst. 8. ústavní listiny, byla brána v pochybnost.

To vedlo vládu k tomu, že rozhodla se právní poměry obecní v Podkarpatské Rusi prozatímně, do vydání zákona sněmem Podkarpatské Rusi, upraviti zákonem.

Osnova zákona znamená vlastně rozšíření platnosti zákona ze dne 13. července 1922, č. 243 Sb. z. a n. o prozatímní úpravě obecního zřízení na Slovensku též na Podkarpatskou Rus. Úchylky od znění zákona č. 243/1922 jsou provedeny potud, pokud toho vyžadují rozdíly místních poměrů proti Slovensku.

Rozšíření platnosti zákona č. 243/1922 na Podkarpatskou Rus odůvodněno jest tím, že obecní zřízení na Slovensku dle citovaného zákona se osvědčuje.

Výbor ústavně-právní zkoumal osnovu zákona i po stránce účelnosti i se stanoviska ústavy, vzhledem k zvláštnímu ústavně-právnímu postavení Podkarpatské Rusi.

K otázce účelnosti zaujal výbor stanovisko kladné. K otázce druhé připojuje se výbor k stanovisku vládní osnovy, totiž dle § 3, odst. 4. ústavní listiny jest sněm Podkarpatské Rusi příslušný usnášeti se také o zákonech místní správy. Nemůže býti pochybnosti tedy o tom, že definitivní zákonná úprava obecního zřízení jest věci sněmu Podkarpatské Rusi.

V daném případě navrhuje se jen úprava s platností prozatímní, až do vydání zákona sněmem Podkarpatské Rusi. Taková úprava nedotýká se práv sněmu, který nejsa dosud ustaven, nemůže je vykonávati.

Výbor při podrobném projednání opravil tiskovou chybu v § 1, odst. 6, předposlední řádek, kde vynechána byla při citaci §u cifra 1, takže správně má zníti "(§ 11 vládního nařízení atd.)".

Jinak nepřičinil výbor nijakých změn i dodatků a navrhuje:

Slavná poslanecká sněmovno račiž po této tiskové opravě přijati vládní návrh zákon, beze změny.

V Praze dne 11. března 1925.

Zákon

ze dne………………………

jímž se s prozatímní platností upravují některá ustanovení obecního zřízení v Podkarpatské Rusi.

Národní shromáždění republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:

§ 1.

Zákon ze dne 13. července 1922, č. 243 Sb. z. a n., o prozatímní úpravě obecního zřízení na Slovensku platí též v Podkarpatské Rusi s těmito odchylkami:

1. Pokud v zákoně č. 243/1922 Sb. z. a n. jsou obsažena ustanovení platná pro města Bratislavu a Košice, platí ustanovení tato v Podkarpatské Rusi pro města Užhorod a Mukačevo.

2. Městská zastupitelstva v Užhorodě a v Mukačevě skládají se ze 42 členů, městské rady v týchž městech ze 14 členů, z nichž po 9 volí se podle ustanovení § 8, odst. 2., zákona č. 243/1922 Sb. z. a n.

3. Úředníci uvedení v § 12 a odborníci uvedení v § 14 téhož zákona nemají práva účastniti se volby obecních komisí.

4. Ustanovení § 1, § 3, posl. odst., jakož i §§ 15, 21, 22, 24, 25, 31 a 32 zákona č. 243/1922 Sb. z. a n., nemají v Podkarpatské Rusi platnosti.

5. Působnost podle 30 zákona č. 243/1922 Sb. z. a n., přísluší ministru vnitra v dohodě s ministrem financí.

6. V § 18 zák. č. 243/1922 Sb. z. a n. nahradí se pro Podkarpatskou Rus slova: "(§ 12 zákona ze dne 22. března 1920, č. 211 Sb. z. a n.)" slovy: "(§ 12 vládního nařízení ze dne 18. února 1921, č. 71 Sb. z. a n.)" a v § 19 téhož zákona slova: "(§ 11 zák. č. 211/1920 Sb. z. a n.)" slovy: "(§ 11 vládního nařízení č. 71/1921 Sb. z. a n.)".

§ 2.

§§ 1-13, 26-29, 32-36 vládního nařízení ze dne 7. srpna 1923, č. 171 Sb. z. a n., o prozatímní úpravě obecního zřízení na Podkarpatské Rusi pozbývají platnosti.

§ 3.

Zákon tento, jenž má prozatímní platnost až do vydání zákona sněmem Podkarpatské Rusi, nabývá účinnosti 14 dní po vyhlášení.

§ 4.

Provedením zákona pověřuje se ministr vnitra v dohodě s ministry financí, školství a národní osvěty, veřejných prací, veřejného zdravotnictví a tělesné výchovy a s ministrem sociální péče.