Poslanecká sněmovna N. S. R. Č. 1924.
|
I. volební období. |
9. zasedání. |
4716.
Zpráva
výboru rozpočtového
k usnesení senátu (tisk 4657) stran vládního návrhu zákona (tisk sen. 1835 a 1875) o zrušení odměn uchopitelů případná udavačů daňových přestupků a o použití přebytků důchodkových pokut.
Předlohou touto zamýšlí se dosíci jednak unifikace předpisů pro území bývalé říše uherské a našich zemí historických, jednak do zákonodárství daňového přivésti moderní, demokratický duch.
S tohoto hlediska má býti zrušen zákonný nárok na podíl pokuty, který dosud příslušel tomu veřejnému zaměstnanci, který odkryl daňové přestupky, tak zvanému uchopiteli a udavači (§ 1, odst. 1 a 2).
Veřejný zaměstnanec má plniti své povinnosti oproti státu bez zvláštních odměn. Nad to bývalo to nepřiměřeným zvýšením příjmu pro toho zaměstnance, který dle své náhodné služby měl lepší příležitost k odkrytí přestupků daňových (celní zřízenec neb zaměstnanec v podatelně úřadů) než jiný zaměstnanec, který dle povahy své služby příležitosti té nemá.
Odměna uchopitelská byla jen v zákonech uherských; v zákonech rakouských již od počátku byla při dani činžovní, ale zde odstraněna zákonem ze dne 2. července 1896, č. 131 ř. z.
Odměna udavačů známá vesměs zákonodárství uherskému byla v Rakousku zavedena pouze v celnictví a při domovní dani; u nás rozšířena pak zákonem o dani z obratu a dani přepychové.
Zákon zrušuje pouze odměny udavačů v oboru daní přímých a odměny uchopitelů; tedy odměny udavačů v oboru daní nepřímých a dávek zůstávají. Udavači těmi mohou však býti pouze soukromé osoby a nikoli veřejní zaměstnanci (§ 1, odstavec 2).
Další ustanovení Navrženého zákona jednají o použití čistých přebytků důchodkových pokut (§ 1, odst. 2 a § 2). Dosavadní předpisy přikazovaly pevnou kvotu přebytků (u nás 74% státní pokladně, 26% dobročinnému fondu, v Uhrách celá kvota) jednak pokladně státní, jednak dobročinnému fondu. Stanovení pevné kvoty měla v zápětí, že v dobách neklidných, kdy berní přestupky jsou časté, fond ten dostával ohromné obnosy a v dobách klidných zase málo.
Nyní má ministerstvo financí disponovati těmi přebytky dle potřeby, a může udělovati z nich i podpory těm úředním osobám, které s přestupky daňovými mají více práce a v jejich stihání více zásluhy. (§ 2, odst. 3 a § 3.)
Senát schválil osnovu vládní s menšími stylistickými změnami ve schůzi dne 28. května 1924.
Rozpočtový výbor ocenil důvody, které vedly vládu ku předložení a senát ke schválení této osnovy a usnesl se navrhnouti poslanecké sněmovně, aby připojenou osnovu schválila ve znění usneseném senátem.
V Praze dne 18. června 1924.
|
Bradáč, v. r., |
Alois Roudnický, v. r., |
|
předseda. |
zpravodaj. |
Zákon
ze dne...........
a zrušení odměn uchopitelů případně udavačů daňových přestupků a o použití přebytků důchodkových pokut.
Národní shromáždění republiky Československé usneslo se na tamto zákoně:
§ 1.
Tímto zákonem se zrušují:
1. na území Slovenska a Podkarpatské Rusi:
a) ustanovení o odměnách uchopitelů při přestupcích zákonů o státních daních, dávkách a poplatcích;
b) o odměnách sepisovatelů nálezů o přestupcích zákonu o kolcích a poplatcích včetně daně z obohacení, daně z obchodu cennými papíry a kolků z hracích karet, pokud se tyto přestupky trestají bez trestního řízeni;
2. na celém území republiky Československé ustanovení o odměnách udavači při přestupcích zákonů o státních přímých daních, jakož i a všeobecné dani z obratu a z pracovních výkonů na dani přepychové;
3. na území mimo Slovensko a Podkarpatskou Rus ustanovení o tom, v ja kém poměru se přikazují čisté přebytky důchodkových pokut státní pokladně a dobročinnému fondu důchodkových pokut.
§ 2.
(1) Jisté přebytky důchodkových pokut připadají:
a) z části státní pokladně,
b) z části dobročinnému fondu důchodkových pokut.
(2) Poměr obou částí určuje ministr financí.
(3) Části uvedené pod a) může býti použita k udílení odměn osobám, které se zvláště přičinily o odhalení a vyšetření trestních přestupků důchodkových, části uvedené pod b) použije se k udílení podpor zaměstnancům důchodkové kontroly, pohraniční finanční stráže a potravní daně na čáře, zejména na výchovu jejich dětí.
§ 3.
Ministr financí může udíleti odměnu osobám, které si získají zásluhy sepisováním nálezů uvedených v §u 1, pod čís. I.
§ 4.
Zákon tento nabývá účinnosti dnem vyhlášení. Provedení jeho se ukládá ministru financí.