Národní shromáždění československé / Poslanecká sněmovna1920 – 1925

4691.

Zpráva

výboru zemědělského

k usnesení senátu (tisk posl. sněm. 4111)

o vládním návrhu zákona (tisk sen. 1555 a 1598)

o plemenitbě hospodářských zvířat a to koní, skotu, vepřů, ovcí a koz.

Zemědělský výbor poslanecké sněmovny Národního Shromáždění republiky československé, pojednav ve své schůzi pořádané dne 13. června 1924 a usnesení senátu Národního Shromáždění republiky československé v záležitosti vládního návrhu zákona a plemenitbě hospodářských zvířat a to koní; skotu, vepřů, ovcí a kaz uznal za nutné návrh zákona v mnohém směru doplniti a pozměniti.

Z osnovy senátem schváleného zákona vypouští se úprava plemenitby "koz", a to z toho důvodu, že by jí zatížena byla hospodářsky nejslabší vrstva obyvatelstva. Mimo to ztrácí koza v důsledcích provádění pozemkové reformy na významu, jsouc nahražována u velkého počtu držitelů koz krávou. V důsledcích toho provedeny byly v osnově zákona příslušné stylistické změny.

Rovněž tak dospělo se k názoru, že není třeba v osnově zákona mluviti o náhradě nákladu spojeného s výběrem plemeníků (§ 2, odst. 2.), jelikož záležitost tato dá se upraviti nařízením podle §u 7.

Za to důležitým jest, aby v osnově zákona stanoven byl přesně počet členů a náhradníků komise pro chov hospodářských zvířat (viz opravu odstavce 2. §u 2).

Ustanovení subsumovaná pod § 3 zdála se býti ustanoveními neúplnými, neboť podle nich nebylo možno, aby obce, v nichž chová se malý počet plemenic toho kterého druhu hospodářských zvířat nebyly nuceny opatřovati a chovati si příslušné plemeníky. Kdyby obce s malým počtem plemenic byly nuceny ve smyslu tohoto paragrafu opatřovati a chovati si vlastní plemeníky, bylo by to pro ně příliš nákladné.

V osnově zákona nepřihlíželo se také k poměrům chudých horských obcí, v nichž opatřování a chování plemeníků dalo by se levněji obstarati, pakliže by se tak dělo prostřednictvím některého jednotlivce, který by se smluvně zavázal plemenníky opatřovati a chovati v zájmu ostatních chovatelů hospodářského zvířectva jako plemeníky veřejné a konečně, nepřipouštěla osnova zákona výjimku z povinnosti opatřovati a chovati plemeníky obcím, v nichž zvelebení chovu hospodářských zvířat nemá významu (výdojná hospodářství). Oproti tomu zase nebyla dána osnovou zákona možnost, aby si jednotlivci opatřili vlastní plemeníky lepších plemenných vlastností pro svoje vynikající chovy hospodářských zvířat. Aby bylo těmto nedostatkům vyhověno, doplněn § 3 dodatkem k odstavci 3. a zařaděny další odstavce 5 a 6. a v důsledcích toho i odstavec 7.

Malá stylistická oprava provedena v §u 4, rovněž v §u 5 zdálo se účelným přeřaditi odstavec 1. s odst. 2. Nezměněným zůstal § 6 a stylisticky opraven § 7.

Účelným zdálo se též, aby přeskupena byla hlava III. zákona s hlavou II. tak, že "Ustanovení trestní" zařaděno bylo v zákoně jako hlava II. a opačně, čímž nastala potřeba záměny označení §u 9 §em 8 a §u 8 paragrafem 9. Přesun tento stal se proto, aby § 10 přišel pod hlavu "Ustanovení přechodná".

V §u 8 (Ustanovení trestní) provedeny byly korektury tak, že vypuštěna byla nejnižší hranice ustanovení trestů a mimo to v odstavci 1. ad 1) snížena byla výše pokuty.

Účelným zdálo se též stanoviti v §u 10 přesně lhůtu, v níž zákon vejíti má v platnost.

Ve smyslu přednesených připomínek byl zemědělským výborem vládní návrh zákona, přijatý senátem Národního Shromáždění, pozměněn a doplněn a takto upravený předkládá se slavnému plenu poslanecké sněmovny s doporučením ku přijetí. Současně přijal výbor zemědělský resoluci v připojeném znění.

V Praze dne 13. června 1924.

Zákon

ze dne...................

o plemenitbě hospodářských zvířat a to koní, skotu, vepřů a ovcí.

Národní shromáždění republiky československé usneslo se na tomto zákoně:

I. Ustanovení všeobecná.

§ 1.

Chovatelé koní, hovězího dobytka, vepřů a ovcí smějí plemenice těchto zvířat připouštěti jen k plemeníkům vybraným (licentovaným).

§ 2.

(1) Výběr plemeníků a to býků, kanců a beranů obstará "Komise pro chov hospodářských zvířat", ustanovená župním úřadem na základě tohoto zákona.

(2) Komise ta skládá se ze tří členů a tří náhradníků.

§ 3.

(1) Povinnost opatřovati a chovati v dostatečném počtu plemeníky, vyjmenované v § 2, přísluší obci.

(2) Plemeníci obcí chovaní nazývají se plemeníky veřejnými.

(3) O počtu veřejných plemeníků, které obec musí opatřiti a chovati, rozhoduje komise pro chov hospodářských zvířat na základě počtu plemenic, zjištěného každoročně do konce ledna soupisem hospodářských zvířat, který obstará obecní starosta. Obec, která nemá tolik plemenic, aby musila opatřiti a chovati veřejné plemeníky, může býti komisí pro chov hospodářských zvířat připojena za účelem opatřování a chování veřejných plemeníků k obci sousední se stejným směrem chovu.

(4) Veřejné plemeníky chová obec buďto sama, anebo je za účelem krmení a ošetřování umístí u soukromníků na smlouvu.

(5) Povinnost obci uložená může býti splněna také tím, že veřejné plemeníky opatří a chová jednotlivý chovatel nebo chovatelská organisace na základě smlouvy s obcí uzavřené a komisí pro chov hospodářských zvířat schválené.

(6) Výjimky z ustanovení 3 odst. 1. může povoliti na návrh obce, po dobrozdání komise pro chov hospodářských zvířat a po slyšení příslušné zemědělské rady, ministerstvo zemědělství.

(7) Ministerstvo zemědělství může pověřiti politické úřady II. instance (župní úřady), aby v případech odstavce 6. tohoto paragrafu rozhodovaly a to s konečnou platností.

§ 4.

Podrobné předpisy o sestavení komise pro výběr plemenných hřebců (komise licenční), jejím jmenování, případně rozpouštění, o jejím funkčním období, o obvodech a rozsahu její působnosti, dále o postupu při výběru plemenných hřebců, o vlastnostech od těchto plemeníků požadovaných, o vydávání licence, době její platnosti, případně jejím zrušení, dále o podmínkách pro chování licentovaných hřebců a pravidlech pro jejich připouštění, o výši skočného a vedení připouštěcích protokolů, jakož i o vydávání připouštěcích lístků, dále o podmínkách, za kterých může býti nařízena nucená kastrace hřebců, a o administrativních opatřeních při jejím provádění a konečně o občasném předvádění všech plemenných koní budou vydány vládním nařízením.

§ 5.

(1) Pokud nepřichází v úvahu ustanovení 3 odst. 6., hradí se náklad na opatřování a chování veřejných plemeníků, vyjmenovaných v § 2 odst. 1., tím způsobem, že obecní starosta rozvrhne vydání toto na chovatele plemenic příslušného druhu hospodářských zvířat, bera zřetel k počtu plemenic každého chovatele.

(2) Náklad tento hradí se zálohou z prostředků obecních.

(3) Rozvrh nákladu budiž v obci u obecního úřadu po 15 dní vyložen k veřejnému nahlédnutí, což budiž obecním úřadem vyhlášeno způsobem v obci obvyklým. V této lhůtě může každý chovatel padati proti rozvrhu stížnost k okresnímu úřadu, jehož rozhodnutí jest konečné. Stížnost tato nemá účinku odkládacího.

(4) Příspěvky takto určené musí chovatel zapraviti u obecního úřadu.

(5) Bližší ustanovení o základu, způsobu a době zvrženi těchto nákladů, jakož i o způsobu jich vymáhání budou vydána nařízením.

§ 6.

Vláda se zmocňuje, aby rozdělila území státní k návrhu zemědělských rad na chovné obvody určitých plemen. Do takto ustanovených chovných obvodů smějí býti zaváděna jiná plemena v § 1 tohoto zákona vyjmenovaných hospodářských zvířat, po slyšení zemědělských rad, toliko s povolením ministerstva zemědělství.

§ 7.

(1) Předpisy o složení, jmenování, rozpouštění komise pro chov hospodářských zvířat, o právech a povinnostech komise, o tom, kdo nese náklady s její činností spojené, o způsobu a době rozvržení těchto nákladů, o obvodech působnosti těchto komisí a jejich funkčním období, o podmínkách, podle kterých lze uznati plemeníka způsobilým pro výběr (licentování), o vydání, odepření a platnosti licence, o odvolání se z rozhodnutí komise, o počtu chovaných veřejných plemeníků, o nucené kastraci, dále o opatřování a chování veřejných plemeníků, o součinnosti starosty obce s komisí pro chov hospodářských zvířat a o všem, co s prováděním tohoto zákona souvisí, budou vydány vládním nařízením.

(2) Ošetřovatelský řád, formuláře pro soupis dobytka, návrh smlouvy s chovatelem veřejných plemeníků, formuláře záznamů připouštěcích a potvrzenek o připuštění i posudkové deníky pro komise pro chov hospodářských zvířat stanoví ministerstvo zemědělství.

II. Ustanovení trestní.

§ 8.

(1) Přestupky tohoto zákona, jakož i nařízení, na jeho základě vydaných, trestají politické úřady, na Slovensku a v Podkarpatské Rusi administrativní policejní vrchnosti I. stolice:

1. peněžitou pokutou až do 1000 Kč, v případě nedobytnosti vězením (uzamčením) až do 10 dnů, jde-li o nedovolené připouštění hřebců;

2. peněžitou pokutou až do 200 Kč, v případě nedobytnosti vězením (uzamčením) až do 5 dnů, jde-li o přestupky jiných ustanovení o plemenitbě koní;

3. peněžitou pokutou až do 1000 Kč, v případě nedobytnosti vězením (uzamčením) až do 10 dnů, jde-li o přestupky ostatních ustanovení.

(2) Z trestního nálezu možno se do 15 dnů odvolati k politickému úřadu (administrativní policejní vrchnosti) II. stolice, který rozhoduje s konečnou platností.

(3) Vybrané pokuty podle odst. 1. č. 3. tohoto paragrafu plynou do pokladny obecní, kde se odděleně súčtují a použije se jich k úhradě nákladu, spojeného s opatřováním a chováním plemeníků.

(4) Pokuty vybrané podle odst. 1. čís. 1 a 2 tohoto paragrafu plynou do pokladny státní.

III. Ustanovení přechodná.

§ 9.

(1) Pokud nenabude v tom kterém území účinnosti zákon ze dne 29. února 1920, č. 126 Sb. z. a n., o zřízení župních a okresních úřadů v republice československé, vykonává funkce příslušející podle §u 2 župnímu úřadu v Čechách zemský správní výbor, na Moravě zemský výbor, ve Slezsku zemská správní komise, v Podkarpatské Rusi župan; funkce okresního úřadu podle §u 5, odst. 3., v Čechách okresní výbor (okresní správní komise), pokud jde o města s vlastním statutem, zemský správní výbor, na Moravě a ve Slezsku zemský výbor (zemská správní komise) a v Podkarpatské Rusi služnovský úřad, pokud jde o města se zřízeným magistrátem, župan.

(2) Dokud nebude zřízena na území Podkarpatské Rusi zemědělská rada, vykonává funkce jí tímto zákonem přikázané organisace zemědělců, určená ministerstvem zemědělství.

§ 10.

(1) Zákon tento nabývá účinnosti dnem, který bude určen vládním nařízením, nejdéle však za jeden rok od doby jeho vyhlášení.

(2) Týmž dnem pozbývají platnosti právní předpisy s ním se nesrovnávající, zejména:

1. Zákon ze dne 21. dubna 1887, č. 32 čes. z. z., jenž se týče licentování plemenných býků;

2. zákon ze dne 15. listopadu 1901, č. 47 slez. z. z., kterým se upravuje chování býků plemenných;

3. zákon ze dne 26. května 1909, č. 61 mor. z. z., týkající se zvelebení chovu hovězího a vepřového dobytka;

4. kap. III. uh. zák. čl. XII/1894 o polním hospodářství a polní policii;

5. ministerská nařízení:

ze dne 25. dubna 1855, č. 79 ř. z.,

ze dne 3. února 1866, č. 18 ř. z.,

ze dne 15. května 1874, č. 76 ř. z.,

ze dne 9. listopadu 1875, č. 139 ř. z.;

6. zákon ze dne 18. února 1905, č. 34 mor. z. z.;

7. všechna prováděcí nařízení k předpisům pod čís. 1-6 uvedeným.

IV. Vrchní dozor na provádění zákona.

§ 11.

Vrchní dozor na provádění tohoto zákona po stránce odborné vykonává ministerstva zemědělství.

V. Ustanovení závěrečná.

§ 12.

Provedením tohoto zákona pověřují se ministři zemědělství a vnitra.

Resoluce.

Vládě se ukládá, by při řešení pozemkové reformy dbala toho, by pokud možno na zabraných objektech založena byla kmenová stáda rázovitého dobytka, odkud by chov u jednotlivců zušlechťovati se mohl. Zároveň pamatováno budiž na to, by obce, které chovají nejméně 20 plemenných klisen, byly povinny poříditi výběhy pro dorost, což budiž z veřejných prostředků podporováno.