Národní shromáždění československé / Poslanecká sněmovna1920 – 1925

Původní znění.

4320.

Dringliche Interpellation

des Abgeordneten Schälzky und Genossen

an den Minister für soziale Fürsorge

betreffend Auflösung der Verwaltungsausschüsse bei den Landesstellen der allgemeinen Pensionsanstalt.

Dem Vernehmen nach hat die Regierung die Absicht, die gegenwärtig bestehenden gewählten Verwaltungsausschüsse der Landesstellen der Allgemeinen Pensionsanstalt aufzulösen und sie durch ernannte Verwaltungskommissionen zu ersetzen. Diese Massnahme wird angeblich damit begründet, dass die gegenwärtige Zusammensetzung der Ausschüsse der Landesstellen der Struktur des Mitgliederstandes nicht entspricht. Die einzige gesetzliche Grundlage für eine Auflösung der Verwaltungskommissionen schafft § 78 des Gesetzes vom 5. Feber 1920, Slg. d. G. u. V. Nr. 89, durch den der Minister für soziale Fürsorge die Ermächtigung erhält, die Ausschüsse der Landesstellen aufzulösen und ihre Verwaltung provisorisch den von ihm ernannten Verwalter oder Vorstand zu übertragen. In diesem Falle hat aber der Minister für soziale Fürsorge binnen 3 er Monate nach Auflösung die notwendigen Veranlagungen zur Durchführung von Neuwahlen zu treffen. Im Hinblicke auf diese Bestimmungen erscheint es zweckmässiger, die Neuwahlen sofort auszuschreiben und bis zu diesem Zeitpunkte die bestehenden Ausschüsse in ihrer Funktion zu belassen. Ueberdies muss festgestellt werden, dass die Voraussetzungen für die Anwendung des § 78 Gesetzes vom 5. Feber 1920, Nr. 89 Slg. d. G. u. V. nicht gegeben sein dürften, da der ratio legis wohl nur dann entsprochen wird, wenn die Ursache für die Auflösung Unzukömmlichkeiten in der Verwaltungstätigkeit bilden. Gegen die Amtsführung der Ausschüsse wurden aber von keiner Seite Einwendungen erhoben. Eine Berufung auf den gleichartigen Vorgang anlässlich der Einsetzung einer Verwaltungskommission bei der Zentrale der Allgemeinen Pensionsanstalt in Prag erscheint ausgeschlossen. Die Auflösung des Vorstandes der Allgemeinen Pensionsanstalt in Prag und die Uibertragung der Verwaltung dieser Anstalt auf einen, von der Negierung ernannten Regierungskommissär und eine Verwaltungskommission geschah mit der Regierungsverordnung vom 13. IX. 1920, Nr. 529 d. Slg. d. G. u. V. u. zw. auf Grund des Gesetzes vom 15. IV. 1920, Nr. 337 d. S. d. G. u. V. mit welchem die Regierung ermächtigt wird; Verfügungen zur Regelung der durch den Krieg hervorgerufenen ausserordentlichen Verhältnisse zu treffen. Es kann nicht angenommen werden, dass die Regierung auch jetzt noch auf Grund dieses Kriegsermächtigungsgesetzes (die Demobilisierung ist Ende Feber 1920 abgeschlossen worden), die Auflösung der Ausschüsse vornehmen will. Uiberdies war die Reorganisation. der Verwaltungskommission der Zentralanstalt der Allgemeinen Pensionsanstalt in Prag eine Notwendigkeit, da infolge des Zerfalles der österreichisch - ungarischen Monarchie ein funktionsfähiges Verwaltungsorgan nicht vorhanden war. Diese Notwendigkeit besteht aber im gegebenen Falle nicht. Wenn daher die Regierung die Zusammensetzung der Verwaltungskommissionen der Landesstellen der Allgemeinen Pensionsanstalt der veränderten Struktur des Mitgliederstandes anpassen will, so besitzt sie hiefür als bestes Mittel), die Vornahme von Neuwahlen.

Die Gefertigten stellen daher an den Herrn Minister für soziale Fürsorge die Anfragen:

1. Beruht die Nachricht, dass er die Absicht habe, die gewählten Verwaltungsausschüsse der Landesstellen der Allgemeinen pensionsanstalt aufzulösen und diese durch ernannte Verwaltungskommissionen zu ersetzen, auf Richtigkeit?

2. Wenn ja, begründet er die Auflösung mit den Bestimmungen des 4. Absatzes des § 78 des Pensionsversicherungsgesetzes vom 5. II. 1920, Nr. 39 Slg. d. G. u. V.?

3. Hat er Bedacht, dass derartige ernannte Ausschüsse nur provisorischen Charakter haben können und der Minister durch das Gesetz verpflichtet ist, innerhalb 3 er Monate die notwendigen Veranlagungen für die Vornahme von Neuahlen zu treffen?

4. Welchen Sinn hat es, angesichts dieser klaren Bestimmung des Gesetzes die Auflösung der bestehenden Ausschüsse und die Ernennung neuer vorzunehmen, da es offensichtlich zweckmässiger wäre, sofort Neuwahlen auszuschreiben?

5. Warum wird für die neue Zusammensetzung der Verwaltungsausschüsse nicht der gesetzliche Weg: die Vornahme von Neuwahlen eingeschlagen?

6. Sollte der Herr Minister für soziale Fürsorge der Anschauung sein, dass die bestehende Wahlordnung nicht entspricht, warum ist die Abänderung der bestehenden Wahlordnung nicht erfolgt?

Prag, am 28. November 1923.

Schälzky,

Scharnagl, Dr. Petersilka, Dr. Luschka, Budig, Dr. W. Feierfeil, Dr. Hanreich, Bobek, Heller, Schubert, Böllmann, Zierhut, Dr. Spina, Windirsch, Röttel, Pittinger, J. Mayer, Dr. Kafka, Mark, Böhr, J. Fischer.

Překlad.

4320.

Naléhavá interpelace

poslance Schälzkyho a druhů

ministrovi sociální péče

o rozpuštění správních výborů zemských úřadoven Všeobecného pensijního ústavu.

Jak se dovídáme, zamýšlí vláda rozpustiti nynější zvolené správní výbory zemských úřadoven Všeobecného pensijního ústavu a nahraditi je jmenovanými správními komisemi. Toto opatření se prý odůvodňuje tím, že nynější složení výborů zemských úřadoven neodpovídá složení stavu členstva. Jediný zákonitý podklad pro rozpuštění správních komisí dává § 78 zákona ze dne 5. února 1920, č. 89 Sb. z. a n., jimž se ministr sociální péče zmocňuje rozpustiti výbory zemských úřadoven a jejich správu prozatímně přenést na správce nebo představenstva jím jmenovaného. V tomto případě jest však ministr sociální péče povinen do 3 měsíců po rozpuštění učiniti potřebná opatření, aby se provedly nové volby. Se zřetelem na tato ustanoveni jest účelnější rozepsati nové volby ihned, a do této doby ponechati nynější výbory v jejich funkci. Mimo to musíme konstatovati, že předpoklady pro použití § 78 zákona ze dne 5. února 1920 č. 89 Sb. z. a n. nebudou asi dány, poněvadž by se úmyslu zákona jen tehdy vyhověla, kdyby příčinou rozpuštění byly nepřístojnosti ve správní činnosti. Avšak proti úřadování výboru nikdo nevznesl námitek. Vyloučeno jest dovolávati se téhož postupu při dosazení správní komise u ústředí Všeobecného pensijního ústavu v Praze. Představenstvo Všeobecného pensijního ústavu v Praze bylo rozpuštěno a správa tohoto ústavu přenesena na vládního komisaře jmenovaného vládou a správní komisi vládním nařízením ze dne 13. září 1920, č. 529 Sb. z. a n. a to podle zákona ze dne 15. dubna 1920, č. 337 Sb. z. a n., jímž se vláda zmocňuje činiti opatření k úpravě mimořádných poměrů způsobených válkou. Nelze se přece domnívati, že vláda ještě také nyní chce rozpustiti výbory podle tohoto válečného zmocňovacího zákona (demobilisace byla skončena koncem února 1920). Mimo ta bylo nutno reorganisovati správní komisi Ústředního ústavu všeobecného pensijního ústavu v Praze, poněvadž následkem rozpadnutí Rakousko-Uherského mocnářství nebylo způsobilého správního oránu. Této nutnosti zde však není. Chce-li však vláda přizpůsobiti složeni správních komisí zemských úřadoven Všeobecného pensijního ústavu zmíněnému složení stavu členstva: má pro to nejlepší prostředek, provedení nových voleb.

Podepsaní se tedy táží pana ministra sociální péče

1. Jest pravdivá zpráva, že zamýšlí zvolené správní výbory zemských úřadoven Všeobecného pensijního ústavu rozpustiti a nahraditi je jmenovanými správními komisemi?

2. Je-li pravdivá, odůvodňuje toto rozpuštění ustanoveními 4. odstavce § 78 zákona a pensijním pojištění ze dne 5. února 1920, č. 89 Sb. z. a n.?

3. Uvážil, že takovéto jmenované výbory mohou míti jen prozatímní ráz a ministr jest podle zákona povinen do tří měsíců učiniti potřebná opatření, aby byly provedeny nové volby?

4. Jaký účel má se zřetelem na to-to jasné ustanovení zákona rozpustiti nynější výbory a jmenovati nové, když by bylo zřejmě účelnější rozepsati ihned nové volby?

5. Proč se pro nové složení správních výborů neužívá zákonité cesty: provedení nových voleb?

6. Byl-li pan ministr sociální péče toho mínění, že se nynější volební řád nehodí, proč platný volební řád nebyl změněn?

V Praze dne 28. listopadu 1923.

Schälzky,

Scharnagl, dr. Petersilka, dr. Luschka, Budig, dr. W. Feierfeil, dr. Hanreich, Bobek, Heller, Schubert, Böllmann, Zierhut, dr. Spina, Windirsch, Röttel, Pittinger, J. Mayer, dr. Kafka, Mark, Böhr, J. Fischer.