|
POSLANECKÁ SNĚMOVNA N. S. R. Č. 1922. |
|
|
I. volební období. |
6. zasedání. |
3980.
Vládní návrh.
Zákon
ze dne............. 1923
o působnosti ministerstva veřejných prací ve věcech správy státního horního majetku na Slovensku a v Podkarpatské Rusi.
Národní shromáždění republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:
§ 1.
Správa státního horního majetku a všech státních závodů a zařízení sloužících jeho zužitkování (státních báňských a hutnických závodů, státních železáren a oceláren a jiných podniků) na Slovensku a v Podkarpatské Rusi náleží do působnosti ministerstva veřejných prací.
§ 2.
Zákon tento nabývá účinnosti dnem vyhlášení.
Jeho provedením pověřuje se ministr veřejných prací a ministr financí.
Důvodová zpráva.
Dne 1. ledna 1923 nabyl účinnosti zákon ze dne 18. prosince 1922, čís. 404 Sb. z. a n. o úpravě hospodaření ve státních závodech, ústavech a zařízeních, které převahou nemají plniti úkoly správní. Podle § 1. tohoto zákona mohou státní podniky tohoto druhu býti vládním nařízením prohlášeny za podniky spravované dle zásad obchodního hospodaření. V oboru ministerstva veřejných prací týká se uvedený zákon státních báňských a hutnických závodů, které vyvíjejíce ryze hospodářskou působnost náležejí mezi státní podniky ve smyslu § 1. uvedeného zákona.
Provedení tohoto zákona ministerstvem veřejných prací ohledně státních báňských a hutnických závodů v Čechách, na Moravě a ve Slezsku nestaví se žádné formální překážky, ježto podle zákona ze dne 27. června 1908, čís. 123 ř. z. a vyhlášky veškerého ministerstva ze dne 6. července 1908, čís. 124 ř. z. správa státního horního majetku v těchto částech republiky náleží ministerstvu, veřejných prací.
Jinak tomu jest, pokud jde o Slovensko a Podkarpatskou Rus.
Podle § 35, XX. zákonného článku z roku 1897 o státním účtování spravuje nemovitý majetek státu ministr financí. Do jeho působnosti náleží státní doly, železárny a továrny a jemu jsou podřízena montanní ředitelství.
Svou odbornou činností povahy ryze technické, vymykají se však jmenované státní podniky úplně působnosti ministerstva financí, které ani nemá odborně technicky kvalifikovaného úřednictva pro správu těchto podniků a dozor nad nimi. Úkoly tyto proto po převratu dohodou ministerstva veřejných prací s ministerstvem financí přešly do ministerstva veřejných prací a jím také až dodnes jsou vykonávány.
Tento faktický stav má býti položen na právní základ předloženou osnovou zákona o působnosti ministerstva veřejných prací ve věcech správy státního horního majetku na Slovensku a v Podkarpatské Rusi, jehož projednání a schválení lest pro ministerstvo veřejných prací předpokladem provedení zákona ze dne 18. prosince 1922, čís. 404 Sb. z. a n., a to vzhledem k pilnosti věci již nyní před zákonnou úpravou ostatních oborů působnosti ministerstva veřejných prací, povahy,výsostné oproti hospodářské působnosti, touto osnovou upravované.
Vláda projevuje přání, aby tento návrh zákona byl v obou sněmovnách Národního shromáždění přikázán výboru ústavně - právnímu k podání zprávy ve lhůtě co nejkratší.
V Praze dne 5. února 1923.
Náměstek předsedy vlády:
Jan Malypetr, v. r.
Ministr veřejných prací:
Ant. Srba, v. r.