POSLANECKÁ SNĚMOVNA N. S. R. Č. 1922
1. volební období.
5 zasedání
3436.
Vládní návrh.
Zákon
ze dne.................1922,
kterým se prodlužuje účinnost zákona ze dne 21. prosince 1921, č. 482 Sb. z. a n., o podpoře nezaměstnaných.
Národní shromáždění republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:
§ 1.
Účinnost zákona ze dne 12. srpna 1921, č. 322 Sb. z. a n., o podpoře nezaměstnaných ve znění zákona ze dne 21. prosince 1921, č. 482 Sb. z. a n., prodlužuje se do 31. července 1922.
§ 2.
Zákon tento nabývá účinnosti dnem vyhlášení.
§ 3.
Provedením jeho pověřuje se ministr sociální péče v dohodě se zúčastněnými ministry.
Důvodová zpráva
Národní shromáždění prodloužilo zákonem ze dne 21. prosince 1921, č. 482 Sb. z. a n., zákon o podporách v nezaměstnanosti na další 3 měsíce, a to do konce měsíce března 1922. Tím projevilo snahu dnešní zákon o podporách v nezaměstnanosti v nejbližší době vystřídati zákonem o státním příspěvku k podpoře nezaměstnaných (gentský systém) z 19. července 1921, č. 267 Sb. z. a n. V poslední době však pokles německé marky a vzestup naší měny zesilují opětně u nás hospodářskou depresi a ji doprovázející nezaměstnanost, takže počet nezaměstnaných v poslední době počíná opětně stoupat. Vláda sezvala též zástupce dělnických odborových organisací ku poradě, která se konala dne 22. února 1922 v ministerstvu sociální péče, a tu souhlasně zástupci všech odborových ústředen prohlásili, že konec měsíce března letošního roku nepovažují ještě za vhodný k zavedení gentského systému, který může vyhovět poměrům více méně normálním a může vstoupit v účinnost při klesající nezaměstnanosti.
Již ve zprávě sociálně-politického výboru poslanecké sněmovny (číslo 3309 z roku 1921) ze dne 16. prosince 1921 uvedl zpravodaj p. posl. Tayerle doslovně: ťVe výboru projeveno také přesvědčení, že prodloužení účinnosti zákona do dne 31. března 1922 nestačí vzhledem k tomu, že není záruky, že do té doby bude moci býti proveden zákon ze dne 19. července 1921, č. 267 Sb. z. a n., jimž se zavádí příspěvek k podpoře nezaměstnaných, vyplácené odborovými organisacemi.Ť
V důsledku toho vláda předkládá Národnímu shromáždění osnovu zákona, kterým má býti dnešní podpora v nezaměstnanosti prodloužena na další 4 měsíce, kteréžto období bude využito vládou i odborovými organisacemi k přípravám, aby dnem 1. srpna 1922, tedy v době, kdy počet nezaměstnaných bývá vždy v roce poměrně nejmenší, mohl zákon o státním příspěvku k podpoře v nezaměstnanosti vstoupiti v účinnost.
Potřebná úhrada nákladu na výplatu podpor v nezaměstnanosti až do konce měsíce července nalézá se v částce 75,000.000 Kč, kap. XXIV., tit. 6., § 2., státního rozpočtu na rok 1922.
Po stránce formální se navrhuje, aby osnova byla Národním shromážděním projednána a schválena v zkráceném řízení podle 55 jednacích řádů; zároveň se projevuje přání, aby osnova přikázána byla jak v poslanecké sněmovně, tak i po jejím schválení touto sněmovnou v senátě výboru sociálně-politickému a rozpočtovému ku podání zprávy ve lhůtě 24 hodin.
Návrh na zkrácené řízení odůvodněn jest tím, že zákon o podpoře nezaměstnaných pozbývá platnosti dnem 31. března 1922 a jest proto třeba, aby prodlouženi jeho účinnosti, nemá-li nastati přestávka ve vyplácení podpor v nezaměstnanosti, bylo uzákoněno co nejrychleji.
V Praze dne 14. března 1922.
Ministr sociální péče Habrman, v. r.