Národní shromáždění československé / Poslanecká sněmovna1920 – 1925

Poslanecká sněmovna N. S. R. Č. 1921.

3280.

Návrh

poslanců J. Pelikána, Rudolfa Laubeho, Fr. Langra a spol.

o nucené podpoře stavebního ruchu peněžními ústavy.

Poslanecká sněmovno Národního Shromáždění republiky československé račiž se usnésti:

Zákon

ze dne................................................

o nucené podpoře stavebního ruchu peněžními ústavy.

Národní Shromáždění republiky československé usneslo se na tomto zákoně:

§ 1.

Peněžní ústavy (akciové banky, peněžní společnosti, spořitelny, záložny a pojišťovací ústavy, podléhající pojišťovacímu regulativu) jsou povinny 10% koncem roku vykázaných vkladů na vkladní knížky a běžné účty resp. 25% přijatých ročních premií použití k upsání losů stát. losové výpůjčky podle § 23 a násl. zákona ze dne 11. března 1921, č. 100 Sb. z. a n. a vl. nařízení ze ne 7. dubna 1921, č. 165 Sb. z. a n.

§ 2.

Činí-li celkové vklady peněžních ústavů podle § 1 koncem roku více nežli 50,000.000 Kč a celkové premie ústavů pojišťovacích více nežli 1,500.000 Kč, jsou tyto povinny vynaložiti dalších 7,5% vkladů, vztažmo 15% premií na založení a financování společnosti s ručením obmezeným padle § 36 zákona z dne 11. března 1921, č. 100 Sb. z. a n. a vládního nařízení ze dne 21. května 1921, č. 205 Sb. z. a n.

§ 3.

Aby peněžní a pojišťovací ústavy tyto povinnosti řádně plnily, zřizují se zvláštní dozorčí komise. Komise tyto skládají se ze čtyř členů a to pokud jde a ústavy se sídlem v Praze, Brně, Bratislavě a Užhorodě, ze šéfa zemské politické správy, vztažmo guvernéra neb jeho zástupce jako předsedy, ze šéfa zemského finančního ředitelství neb jeho zástupce jako místopředsedy a ze dvou členů, zvolených župním zastupitelstvem do té doby, než budou převedeny volby do župních zastupitelstev anebo v místech kde sídla župního zastupitelstva nebude, ze dvou zástupců volených zastupitelstvem obce, v níž dotyčný ústav má své sídlo.

V místech, kde není sídla zemské politické správy, vstupuje na místa šéfa zemské politické správy, resp. zemského finančního ředitelství šéf okresní správy politické a šéf berní správy v sídle ústavu nebo jeho zástupce. Šéf okresní politické správy a šéf berní správy může pra dozorčí komise mima sídel jejich služebních míst, ale v místech v obvodě její působnosti ležících, jmenovati své trvalé zástupce.

§ 4.

Dozorčí komisi musí býti předloženy před schválením ve správní radě a na valné hromadě jednoroční uzávěrky a má tato právo navrhnouti za účelem přesného provedení § 1. a 2. tohoto zákona určitá opatřeni, která pak jsou jak pro správní radu tak pro valnou hromadu závazná.

§ 5.

Z členství v komisi je vyloučen, kdo jest akcionářem (podílníkem) nebo vkladatelem (pojištěncem) nebo zaměstnancem dotyčného peněžního, vztažmo pojišťovacího ústavu.

§ 6.

Zákon tento nabývá účinnosti dnem vyhlášení a pozbude ji dnem, který bude stanoven vládním nařízením.

§ 7.

Vládě se ukládá, aby zákon tento provedla.

Důvodová správa:

Snaha rozpočtové většiny o zmírnění bytové tísně, jejíž výrazem je zákon o podpoře stavebního ruchu z 11. března 1921 narážela na neochotu peněžních ústavů, u nichž stavbychtivé strany marně uchází se a úvěr na stavbu na státní záruku naprostým nezdarem setkala se státní losová půjčka a neustavují se společnosti s ručením obmezeným podle § 36 zákona ze dne 11. března 1921.

Že je velmi těžko přiznati pravděpodobnosti námitkám peněžních ústavů, že není peněz, vysvítá z následující statistiky (až na údaje o záložnách) ku dni 31. srpnu 1921:

Ze spořitelen jest 192 českých, v tom 1 slovenská se vklady k 31. srpnu 1921 4.345,623.580 Kč a 164 německých se vklady k témuž dni 2.493,103.700 Kč.

Záložen jest 893 českých se vklady nahoře vyznačených k 31. prosinci 1919 (novější statistika není).

Vklady na knížky representují sumu 12 miliard a vklady na běžné účty 72 miliardy, takže získá se tím značného kapitálu stavebního i kdyby suma vkladů na běžné účty brala se nižším procentem, jakožto kapitálu pohyblivějšího, nehodivšího se tak k dlouhodobému uložení ve stavbách a pak v sumách těchto obsaženy jsou částečně také vklady od spořitelen a záložen.

Připočtou-li se k tomu roční pojistné primie pojišťoven a mohl by se vzíti v úvahu i v menším procentu akciový kapitál a reservní fondy peněžních, ústavů, čímž by vyvýšen byl minus v předchozím odst. důvodové zprávy uvedený, dosáhne se sum, které by prozatím stavebnímu ruchu postačily.

Do povinnosti, ustanovené § 1. musily by se vypočítati však již sumy poskytnuté dosud ústavy na stavební ruch dle dosavadních zákonů, jakož i náhradní stavby, které některé ústavy ve vlastní režii podnikly.

Navrhovatelé mají za to, že většina vkladatelů spíše snese vědomí o povinné podpoře stavebního ruchu z malého procenta jejich vkladů, nežli vědomí o riskantních obchodech, které mnohé v peněžních ústavech podnikají.

Provedení tohoto zákona nevyžaduje finančních nákladů.

Po stránce formální přikazuje se návrh výboru právnímu a sociálně politickému.

V Praze dne 15. prosince 1921.

Pelikán, Laube, Langr, Landová-Štychová, dr. Bartošek, dr. Uhlíř, David, Trnobranský, Draxl, Stříbrný, Slavíček, Buříval, Netolický, Hrušovský, dr. Patejdl, Špatný, dr. Franke, Hrizbyl, Zeminová, Sladký, Pechmanová.