Poslanecká sněmovna N. S. R. Č. 1921.
|
I. volební období |
4. zasedání. |
3266.
Vládní návrh.
Zákon
ze dne.................192...,
kterým se určuje peníz 130,000.000 Kč k účelům starobního a invalidního pojištění.
Národní shromáždění republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:
§ 1.
K účelům chystaného starobního a invalidního pojištění určuje se prozatím peníz 130,000.000 Kč.
§ 2.
Peníze toho možno použíti také na podporu zaměstnanců, kteří nebudou pojati do chystaného pojištění pro případ stáří a invalidity proto, že překročili 60. rok svého věku v době, kdy nabude účinnosti zákon o tomto pojištění.
§ 3.
Peníz v § 1 uvedený opatří se částkou 100,000.000 Kč z výnosu všeobecné daně z obratu a pracovních výkonů a daně přepychové podle zákona z 12. srpna -1921, č. 321 Sb. z. a n., a částkou 30,000.000 Kč z fondu pro opatření strojených hnojiv podle § 11, posledního odstavce, zákona z 22. prosince 1920, č. 683 Sb. z. a n. Pokud by všeobecná daň z obratu a pracovních výkonů a daň přepychová nevynesla zmíněných 100,000.000 Kč nad výnos ve státním rozpočtu pro rok 1922 preliminovaný, zmocňuje se ministr financí, aby scházející částku opatřil úvěrními operacemi.
§ 4.
Zákon tento nabývá účinnosti dnem vyhlášení. Jeho provedeni ukládá se ministru sociální péče a ministru financí v dohodě se zúčastněnými ministry.
Důvodová zpráva.
Poslanecká sněmovna Národního shromážděni přijala ve své 85. schůzi dne 6. srpna 1921 resoluci poslance R. Chalupy a soudruhů na zařadění 200,000.000 Kč do rozpočtu na rok 1922 na důležité úkoly sociální.
V resoluci té bylo uvedeno, že obrovské zatížení daněmi spotřebními a zvláště zvýšením daně z obratu nejširších vrstev lidových opravňuje k požadavku, aby zájmy těchto vrstev náležitě na poli sociálně politickém byly hájeny a k tomu aby opatřeny byly dostatečné prostředky finanční, pročež navrženo, aby do rozpočtu na rok 1922 zařaděno bylo zejména 100,000.000 Kč na zavedení starobního a invalidního pojištěni pro ty, kteří překročivše hranici stáří pro pojištění stanovenou, byli by z pojištění vyloučeni.
Při sestavování státního rozpočtu na rok 1922 ministerstvo financí z formálně technických důvodů nemohlo tuto položku do rozpočtu zařaditi, ježto výdaj ten nemá dosud zákonného podkladu.
Aby řádná funkce starobního a invalidního pojištěni v době účinnosti chystaného zákona byla zabezpečena, jest nutno, zákonem ustanoviti, že pro účely v resoluci naznačené, jest určen příslušný peníz, jenž bude v době potřeby pohotově.
S otázkou touto souvisí úvěr vyhrazený pro obdobné účely v posledním odstavci § 11 zákona ze dne 22. prosince 1920, č. 683 Sb. z. a n., o opatření strojených hnojiv v roce 1921. § 11 právě citovaného zákona vyhrazuje totiž fondu pro opatření strojených hnojiv v roce 1921 mezi jiným výtěžek výhradného práva na koupi všeho dříví v území státním a z výnosu tohoto práva má býti dle posledního odstavce téhož § 11 věnovaná částka 30,000.000 Kč na podporu zaměstnanců, kteří nebudou pojati do pojištění pro případ stáří a invalidity proto, že překročili 60. rok věku svého v době, kdy nabude účinnosti zákon o tomto pojištěni. Tuto částku má odvésti fond shora uvedený ministru sociální péče, jenž ji bude spravovati.
Podotýká se, že peníze 130,000.000 Kč nebude potřebí ihned, nýbrž až v den účinnosti chystaného zákona o sociálním pojištění.
Po stránce formální se navrhuje, aby osnova byla Národním shromážděním projednána a schválena v jednání zkráceném podle §§ 55 jednacích řádů, zároveň se projevuje přání, aby osnova byla jak v poslanecké sněmovně, tak i po jejím schválení touto sněmovnou v senátě přikázána výboru sociálně-politickému a po té rozpočtovému ku podání zprávy ve lhůtě nejkratší.
Navržené zkrácené jednáni odůvodňuje se tím, že v souvislosti s přijatým právě finančním zákonem pro rok 1922 jest potřebí nabýti celkového obrazu požadavků kladených na státní finanční správu v roce 1922. K těmto požadavkům náleží též předkládaný zákon, jímž se určuje peníz 130,000.000 Kč k účelům starobního a invalidního pojištění.
V Praze dne 9. prosince 1921.
|
Ministr sociální péče: G. Habrman, v. r. |