Národní shromáždění československé / Poslanecká sněmovna1920 – 1925

Poslanecká sněmovna N. S. R. Č. 1921.

3217.

Vládní návrh.

Zákon

ze dne..........................................................1921,

jímž prodlužuje se účinnost zákona ze dne 12. srpna 1921, čís. 322 Sb. z. a n. o podpoře nezaměstnaných.

Národní shromáždění republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:

§ 1.

Účinnost zákona ze dne 12. srpna 1921, č. 322 Sb. z. a n. o podpoře nezaměstnaných se prodlužuje od 1. ledna 1922 až do 31. března 1922.

§ 2.

Zákon tento nabývá účinnosti dnem vyhlášení.

§ 3.

Provedením tohoto zákona pověřuje se ministr sociální péče v dohodě se zúčastněnými ministry.

Důvodová zpráva.

Nyní platný zákon o podpoře nezaměstnaných ze dne 12. srpna 1921, č. 322 Sb. z. a n., pozbývá podle § 23 účinnosti dnem 31. prosince 1921. Nelze očekávati, že by počátkem příštího roku počet nezaměstnaných klesl do té míry, aby od dalšího vyplácení podpor v nezaměstnanosti mohlo býti upuštěno, neboť podle dosavadního průběhu nezaměstnanosti v Čechách, na Moravě a ve Slezsku jest patrno, že poměrně největší nezaměstnanost bývá v měsíci únoru, kterážto okolnost periodicky se opakuje. Jest proto třeba učiniti včas příslušná opatřeni, aby nenastala přestávka v poskytování podpor v nezaměstnanosti, zejména když není naděje, že by zákon o státním příspěvku k podpoře nezaměstnaných podle způsobu gentského počátkem příštího roku vstoupil v účinnost.

Této potřebě vyhovuje osnova zákona, jíž prodlužuje se účinnost nyní platného zákona o podpoře nezaměstnaných, v dosavadním znění se lhůtou končící dnem 31. března 1922.

Prodloužení výplaty podpor v nezaměstnanosti podle zásad dosud platných odůvodněno jest tím, že i po vyhlášení zákona, resp. po dni 19. září t. r., kdy zákon o podpoře v nezaměstnanosti ze dne 12. srpna 1921, č. 322 Sb. z. a n. vstoupil v účinnost, nebylo se žádné strany, zejména z řad dělnických, podstatných stížností proti tomuto zákonu, a také okresní politické správy, řídíce se pokyny podle prováděcího výnosu ministerstva sociální péče ze dne 16. září 1921, č. 19.500-E, prováděly až na nepatrné výjimky přesně ustanovení zákona. Konečná lhůta platnosti navrhovaného zákona, stanovená ku dni 31. března 1922, jest vhodná a jest odůvodněna tím, že v době té bude státní správě možno vykonati vhodné a účelné přípravy, aby zákon o státním příspěvku k podpoře nezaměstnaných podle systému gentského mohl po 31. březnu 1922 vstoupiti v účinnost. Doba kolem 31. března 1922 jest dále příhodná, poněvadž tou dobou pravidelně se vyskytuje velice značný pokles nezaměstnanosti, rozmnožený pracovní příležitostí v zaměstnáních pravidelných i sezonních (zemědělství, lesnictví, stavby, regulace a pod.).

Potřebný náklad na výplatu podpor v nezaměstnanosti podle navrhovaného zákona nalezne úhradu v státním rozpočtu na rok 1922 v preliminované částce 75,000.000 Kč.

Po stránce formální se navrhuje, aby osnova byla Národním shromážděním projednána a schválena ve zkráceném řízení podle §§ 55 jednacích řádů; zároveň se projevuje přání, aby osnova přikázána byla jak v poslanecké sněmovně, tak i po jejím schválení touto sněmovnou v senátě výboru sociálně-politickému ku podání zprávy ve lhůtě co nejkratší.

Návrh na zkrácené řízení odůvodněn jest tím, že zákon o podpoře nezaměstnaných pozbývá platnosti dnem 31. prosince 1921, a jest proto třeba, aby prodloužení jeho účinnosti, nemá-li nastati přestávka ve vyplácení podpor v nezaměstnanosti, bylo uzákoněno ještě před 1. lednem 1922.

V Praze dne 2. listopadu 1921.