Poslanecká sněmovna N. S. R. Č. 1921.
I. volební období |
4. zasedání |
3216.
Vládní návrh.
Zákon
ze dne...................................................................1921
o drahotních přídavcích pro rok 1922 k důchodům vypláceným na Hlučínsku Všeobecným pensijním ústavem podle § 8 nařízení vlády republiky Československé ze dne 4. května 1920, čís. 321 Sb. z. a n.
Národní shromáždění republiky československé usneslo se na tomto zákoně:
§ 1.
K důchodům vypláceným na Hlučínsku Všeobecným pensijním ústavem podle § 8 nařízení vlády republiky Československé ze dne 4. května 1920, č. 321 Sb. z. a n., jest na dobu od 1. ledna 1922 do 31. prosince 1922 vypláceti přídavek, a to k důchodu invalidnímu a starobnímu v částce 50 Kč měsíčně, k důchodu vdovskému v částce 25 Kč měsíčně a k důchodu sirotčímu v částce 15 Kč měsíčně. Přídavek jest splatný měsíčně předem současně s důchodem.
§ 2.
Přídavky stanovené v § 1, na něž je započítati přídavky vyplácené dosud dle předpisů říšsko-německých ve výměře stanovené před 1. lednem 1920, vyplácí Všeobecný pensijní ústav na účet Československého státu.
§ 3.
Zákon tento nabývá účinnosti dnem vyhlášení. Současně pozbývá účinnosti nařízení vlády republiky československé ze dne 30. března 1921, č. 132 Sb. z. a n.
Provedením pověřuje se ministr sociální péče v dohodě se zúčastněnými ministry.
Důvodová zpráva.
Se zřetelem k tomu, že účinnost zákona ze dne 12. srpna 1921, č. 299 Sb. z. a n., jímž poskytnuty byly k pensijním požitkům přídavky drahotní, pomine dnem 31. prosince 1921, a vzhledem k nutnosti vypláceti tyto přídavky i nadále, vypracovalo ministerstvo sociální péče vládní návrh zákona o dalším vyplácení uvedených drahotních přídavků též v roce 1922. V souvislosti s tím však nutno učiniti také opatření, aby i k důchodům vypláceným na Hlučínsku Všeobecným pensijním ústavem podle § 8 vládního nařízení ze dne 4. května 1920, č. 321 Sb. z. a n., mohly býti vypláceny drahotní přídavky též pro rok 1922, poněvadž dle § 1 nařízení vládního ze dne 30. března 1921, čís. 132 Sb. z. a n., vyplácení těchže přídavků omezeno jest jen na rok 1921. Tomu požadavku vyhovuje právě předložená osnova zákona.
Potřeba vypláceti shora uvedené drahotní přídavky na Hlučínsku též v roce 1922 odůvodňuje se drahotními poměry, které stejně, jako v ostatních částech republiky Československé, i na Hlučínsku velmi tísnivě doléhají na nemajetné třídy obyvatelstva a zejména na důchodce dle zákona o pensijním pojištění soukromých zaměstnanců, pokud se týče dle § 8 nařízení ze dne 4. května 1920, č. 321 Sb. z. a n., o dělnickém pojištění starobním a invalidním.
Poněvadž zde není právního subjektu, na nějž by bylo možno rozvrhnouti úhradu nákladů plynoucích ze zamýšlených drahotních přídavků, musí i v roce 1922 nésti břímě to stát.
Počet důchodů, které zemská úřadovna Všeobecného pensijního ústavu v Opavě vyplácí podle § 8 vládního nařízení ze dne května 1920, č. 321 Sb. z. a n., činí okrouhle 1200. Drahotní přídavky v dosavadní výši budou činiti měsíčně nejvýše 50.000 Kč, tudíž na rok 1922 asi 600.000 Kč; při odpočtu přídavků vyplácených dosud dle předpisů říšskoněmeckých ve výměře stanovené před 1. lednem 1920, bude celkový náklad na uvedené přídavky ještě nižší.
Výdaj ten dlužno, jako v roce 1921, poukázati z úvěrové položky 2, § 2, lit. 1, kap. XXI. státního rozpočtu na rok 1922. Poslední úprava drahotních přídavků shora uvedených stala se vládním nařízením ze dne 30. března 1921, č. 132 Sb. z. a n., a sice na základě zmocňovacího zákona ze dne 15. dubna 1920, č. 337 Sb. z. a n. Ministerstvo sociální péče majíc pochybnosti o tom, zdali jsou i nyní ještě splněny všechny podmínky dle § 1 zákona ze dne 15. dubna 1920, č. 337 Sb. z. a n., které by zmocňovaly v daném případě vládu k úpravě shora řečené cestou vládního nařízení, rozhodlo se pro formu zákona.
Ve směru formálním se navrhuje, aby osnova zákona byla Národním shromážděním projednána a schválena v jednání zkráceném podle §§55 jednacích řádů zároveň se projevuje přání, aby byla přikázána jak v poslanecké sněmovně, tak i v senátě výboru sociálně-politickému a poté rozpočtovému ku podání zprávy ve lhůtě nejkratší.
Navržené zkrácené jednání odůvodňuje se tím, že dle vládního nařízení ze dne 30. března 1921, čís. 132 Sb. z. a n., drahotní přídavky shora řečené bude lze vypláceti jen do konce tohoto roku; nemá-li tudíž nastati mezera ve vyplácení a správní obtíže u Všeobecného pensijního ústavu, je třeba, aby osnova hořejší stala se zákonem ještě před 1. lednem 1922.
V Praze dne 22. listopadu 1921.
Ministr sociální péče: Gust. Habrman, v. r. |