Poslanecká sněmovna N. S. R. Č. 1921.
I. volební období |
3. zasedání |
2984.
Odpověď
ministra vnitra
na interpelaci posl. Tučného a společníků
o protizákonném stanovisku některých okresních správních komisí proti okresním cestářům (tisk 1570).
Zákon ze dne 17. prosince 1919 č. 17 Sb. z. a n. z r. 1920 ustanovuje v § 3, že zřízencem podle tohoto zákona jest ten, kdo je u okresu plně a trvale zaměstnán, takže jeho služba jest jeho stálým a výhradným povoláním, které musí konati po celou pracovní dobu v jeho oboru platnou, a že jsou okresními zřízenci cestáři zaměstnaní u okresních zastupitelstev neb okresních silničních výborů, pokud vyhovují podmínkám výše uvedeným a neustanovuje-li tento zákon pro ně odchylky.
Ustanoveni toto, které není dosti určité, zavdalo přirozeně příčinu k četným sporům a to jmenovitě z toho důvodu, že za jeho vydání bylo mnoho zastupitelských okresů v Čechách a mnoho silničních okresů na Moravě a ve Slezsku, jichž cestáři vykonávali svou službu toliko jako zaměstnání vedlejší při čemž jejich hlavni zaměstnáni bylo jiné zejména v zemědělských okresích zemědělství.
Aby nesrovnalosti byly odstraněny, požádalo ministerstvo vnitra výnosem ze dne 3. července 1920 č. 39622/2 nejvyšší úřady samosprávné v Čechách, na Moravě a ve Slezsku, aby upozornily zastupitelské a silniční okresy ve svých obvodech na zmíněný zákon, podle něhož jsou povinny upraviti služební poměry okresních zřízenců.
Výzvě této bylo se strany nejvyšších samosprávných úřadů vyhověno a je výsledek podle zprávy zemského správního výboru v Praze ze dne 1. dubna 1921 č. 37281 III tento:
Oběžníky ze dne 31. července 1920, č. 83565, pak ze dne 31. října 1920, 118848, a četnými výnosy řízenými na jednotlivé okresy byly okresní správní komise vyzvány, aby učinily usnesení ve smyslu §u 2 zákona, a aby o tom byla podána zpráva.
Všechny okresy kromě 1 českého okresu a 3 německých usnesení ve smyslu §u 2 učinily a předložily příslušné zprávy. Za okres podbořanský učinil zemský správní výbor předepsané usnesení, takže pouze v okresech: Česká Skalice, Chrastava a Kynžvart musí zemský správní výbor po vyšetření všech místních poměrů učiniti usnesení ve smyslu § 2 cit. zák.
Většina okresů učinila usnesení podle §u 2 cit. zákona v tom smyslu, že služba cestářská v dotčeném okresu bude konána trvale ustanovenými zřízenci, a upravila plat cestářů podle zákonných platebních stupnic.
Část okresů se usnesla, že služba cestářská z části bude konána trvale ustanovenými cestáři a z části cestáři na smlouvu přijatými.
Konečně poslední část okresů učinila usnesení, že služba cestářská v jich okresu bude konána pouze smluvními zaměstnanci.
Tyto okresy tak učinily vzhledem k místním poměrům, pak se zřetelem na příliš vysoký finanční náklad s úpravou trvale ustanovených cestářů spojený a hledíce k svrchu uvedenému ustanovení § 3 zák. o okres. zřízencích, jakož i konečně vzhledem k § 25 I. odst. zákona.
Je-li tento výklad zákona se strany okresních správních výborů správný, nemohl však rozhodnouti zemský správní výbor, aby nepředbíhal judikatuře soudů, jejichž kompetence k rozhodování všech sporů ze služebních poměrů zřízenců okresních byla na přání organisací zřízenců zákonem stanovena.
V Praze dne 15. srpna 1921.
Ministr vnitra: Černý, v. r. |