Poslanecká sněmovna N. S. R. Č. 1921.
I. volební období.
3. zasedání.
Původní znění.
2745.
Antrag
der Abgeordneten Dr. Czech, Čermak, Hillebrand und Genossen
betreffend die Novellierung des § II des Reichsvolksschulgesetzes vom 14. Mai 1869.
Es wird beantragt:
Gesetz
vom ..................................... 1921
betreffend die Novellierung des § 11 des Reichsvolksschulgesetzes v. 14. Mai 1869.
Die National versammlung der Čechoslovakischen Republik hat folgendes Gesetz beschlossen:
§ 1.
In der Zeit vom Beginn des Schuljahjres 1921/22 bis zum Ende des Schuljahres 1931/32 dürfen im Gebiete der Čechoslovakischen Republik bestehende öffentliche Schulen aus dem Grunde des Rückganges der Schülerzahl nicht aufgelassen werden, wenn die Schülerzahl mindestens 30 beträgt.
§ 2.
Durch § 1 dieses Gesetzes wird der Absatz des § 11 des Reichsvolksschulgesetzes vom 14. Mai 1869 außer Kraft gesetzt.
§ 3.
Mit der Durchführung dieses Gesetzes und der Erlassung der nötigen Vorschriften ist der Minister für Schulwesen und Volkskultur beauftragt.
Begründung:
§ 11 des Reichsvolksschulgesetzes vom 14. Mai 1869 R. G. Bl. 62 bestimmt, daß an einer Schule mit mehr als 80 Schülern unbedingt für eine weitere Klasse gesorgt werden müsse. Steigt diese Zahl auf 160, so ist eine dritte Klasse zu errichten. Wenn bei ganztägigem Unterrichte in 3 aufeinander folgenden Jahren die Schülerzahl durchschnittlich 80 erreicht, so muß eine zweite und bei einer Zahl von durchschnittlich 160 Schülern eine dritte Lehrkraftangestellt werden. Alle Landesgesetze über die Errichtung der Schulen haben diese Bestimmung unverändert übernommen.
Nicht nur jedem Pädagogen, sondern auch jedem Laien ist es durchaus klar, daß auch die tüchtigste Lehrkraft außerstande ist, bei 80 Schületn jedem einzelnen eine, seinen individuellen Eigenschaften angepaßte Erziehung angedeihen zu lassen. Die Herabsetzung der Schülerzahl für eine Lehrkraft ist deshalb eine schon vor dem Kriege immer wieder erhobene Forderung aller Interessentenkreise. Der Krieg hat auf das Schulwesen weiter verheerend gewirkt: Zahlreiche Lehrer wurden ihrem Berufe entzogen, der Unterricht wurde vielfach auf das Äußerste eingeschränkt, die Schüler mehrerer Klassen in eine zusammengezogen; die Unterrichtserfolge sanken unaufhörlich. Anstatt nun die der art entstandenen Schäden nach dem Kriege durch eine Herabsetzung der für eine Schulklasse zulässigen Schülerzahl einigermaßen wettzumachen, hat die Unterrichtsverwaltung durch die verkehrtesten Maßnahmen den unerträglichen Zustand geradezu verschärft. Bestehende Parallelklassen wurden aufgelassen, höhere Klassen unter dem Verwand, daß zu wenig Kinder vorhanden seien, geschlossen, hochorganisierte Volksschulen wurden zu Schulen mit einer geringeren Klassenzahl herabgedrückt. Das gilt in außerordentlich zahlreichen Fällen von Schulen, die für die deutsche Bevölkerung bestimmt sind.
Da in den Jahren während des Krieges und unmittelbar nach demselben die Zahl der Geburten naturgemäß erheblich abgenommen hat, besteht die Gefahr, daß unter Berufung auf die geringere Schülerzahl eine weitere Einschränkung der Klassenzahl an den Volks- und Bürgerschulen vorgenommen und eine noch ärgere Desorganisation des deutschen Schulwesens herbeigeführt würde. Diese für die ganze künftige Entwicklung des Schulwesens in diesem Staate drohende Gefahr soll durch die oben beantragte Novellierung des § 11 dies Reichsvolksschulgesetzes vom Jahre 1896 abgewehrt werden.
Prag, am 19. Juli 1921.
Dr. Czech, Čermak, Hillebrand,
Schweichhart, Palme, Beutel, Deutsch, Kaufmann, Grünzner, Taub, R. Fischer, Kirpal, Häusler, Blatny, Dr. Holitscher, Hackenberg, Pohl, Uhl, Schuster, Leibl, Schäfer, Dietl.
Poslanecká sněmovna N. S. R. Č. 1921.
I. volební období.
3. zasedání.
Překlad.
2745.
Návrh
poslanců dra Czecha, Čermaka, Hillebranda a druhů
na novelování §u 11 říšského zákona ze dne 14. května 1869 o obecných školách.
Navrhuje se:
Zákon
ze dne .................................... 1921
o novelování §u 11 ř. z. ze dne 14. května 1869 o obecných školách.
Národní shromáždění republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:
§ 1.
V době od počátku školního roku 1921/22 až do konce školního roku 1931/32 nesmějí veřejné školy na území republiky Československé býti zrušeny pro pokles počtu žáků, mají-li nejméně 30 žáků.
§ 2.
§em 1. tohoto zákona ruší se II. odstavec 11 §u ř. z. ze dne 14. května 1869 o obecných školách.
§ 3.
Provedením tohoto zákona a vydáním nutných předpisů pověřuje se ministr školství a národní osvěty.
Odůvodnění.
§ 11 ř. z. o obecných školách ze dne 14. května 1869, č. 62 ř. z. stanoví, že na škole, kterou navštěvuje více než 80 žáků bezpodmínečně musí se zříditi další třída. Překročí-li tento počet 160, má se zříditi III. třída. Dosáhne-li při celodenním vyučování v třech po sobě následujících letech počet žáků průměrně 80, musí býti dosazena druhá a při počtu žáků průměrně 160 třetí učitelská síla. Všechny zemské zákony o zřizování škol převzaly toto ustanovení beze změny.
Nejen paedagogovi, nýbrž i každému laikovi jest úplně zřejmo, že i nejschopnější učitelská síla není s to, při 80 žácích poskytnouti každému jednotlivci vzdělání přiměřené jeho individuelním vlastnostem. Proto také již před válkou všechny kruhy zájemníků žádali vždy znovu, aby počet žáků pro jednu učitelskou sílu byl snížen. Válka způsobila ve školství další zpustošení; četní učitelové byli odňati svému povolání, vyučování bylo často omezeno na nejnutnější, žáci několika tříd byli spojení v jednu; výsledky vyučování nepřetržitě klesaly. A nyní, místo aby se napravily po válce tyto škody snížením počtu žáků přípustného pro jednu školní třídu, školní správa nejzvrácenějšími nařízeními přímo zostřila tento nesnesitelný stav. Pobočky byly zrušeny, vyšší třídy zavřeny pod záminkou, že jest málo dětí, skvěle organisované obecné školy stlačily se na škody s menším počtem tříd. To stalo se v mimořádně četných případech ve školách, které jsou určeny pro německé obyvatelstvo.
Poněvadž v letech válečných a bezprostředně po válce následujících, počet porodů samozřejmě vydatně klesl, jest nebezpečí, že z ohledu na nižší počet žáků bude počet tříd na obecných a občanských školách dále omezován a přivodí se ještě horší rozvrat německého školství. Tomuto nebezpečí hrozícímu celému příštímu rozvoji školství v tomto státě má býti zamezeno výše navrhovanou novelisací §u 11. ř. z. o obecných školách z r. 1869.
V Praze dne 19. července 1921.
Dr. Czech, Čermak, Hillebrand,
Schweichhart, Palme, Beutel, Deutsch, Kaufmann, Grünzner, Taub, R. Fischer, Kirpal, Häusler, Blatny, dr. Holitscher, Hackenberg, Pohl, Uhl, Schuster, Leibl, Schäfer, Dietl.