Poslanecká sněmovna N. S. R. Č. 1921.
I. volební období.
3. zasedání.
2630.
Návrh
poslanců Rud. Berana, Jar. Hálka, J. Tůmy a soudruhů
na vydání zákona, kterým mění se živnostenský řád ohledně udílení koncese živnosti kominické.
Podepsaní navrhují:
Národní shromáždění republiky Československé račiž se usnésti na tomto zákoně:
Zákon
ze dne ........................................................... 1921,
kterým mění se živnostenský řád ohledně udílení koncese živnosti kominické.
Národní shromáždění republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:
§ 1.
Před propůjčením koncese pro živnost kominickou vyzve povolující úřad obce ležící v obvodu, pro něž koncese má býti udělena, by se vyjádřily ve lhůtě 4 týdnů ohledně zamyšleného udělení koncese. Pro obec, jež oznámí v této lhůtě, že živnost kominickou v místě obstará osobou, jež vyhovuje předpisům §§ 2, 5 a 6 živn. řádu a jest pro živnost tu spolehlivou, nemůže příslušný úřad propůjčiti koncesi, o níž se žádá, leč jen tehdy, když soudí, že dle místních poměrů jest z důvodů bezpečnostních nezbytně zapotřebí, by živnost kominická provozována byla osobou, mající zvláštní způsobilost, jakou předpisuje § 23 živn. řádu.
§ 2.
Nevyjádří-li se některá obec ve lhůtě v § 1 stanovené, lze souditi, že proti propůjčení žádané koncese o živnost kominickou nečiní námitek.
§ 3.
Jestliže by propůjčující úřad udělil koncesi nevzav zřetel ku vyjádření té které obce, může tato odvolati se k vyššímu úřadu do 14 dnů po vyrozumění; ze dvou stejných rozhodnutí není dalšího odvolání.
§ 4.
Předpisy odporující tomuto zákonu se ruší.
§ 5.
Zákon tento nabývá účinnosti dnem vyhlášení; provésti jej ukládá se ministerstvu vnitra. a obchodu.
Odůvodnění.
Živnostenský řád stanoví pro živnost kominickou požadavek udělení koncese jakož i připouští stanoviti pro ni nejvyšší sazby (§§ 15 ad 7, 51 ž. ř.).
Byloť zajisté intencí zákona zaručiti co největší ochrany před nebezpečím ohně, pročež pro úpravu živnosti té vydány byly zvlášť podrobné předpisy. Opatření toto jest na místě pokud se týče měst, leč na venkově následkem změněných okolností není více opodstatněno. Nedá se popříti, že stavení na venkově jsou nyní již zdivem proti ohni daleko lépe opatřena než v dobách dřívějších, jakož i že čistění komínů na vesnicích zvláště odlehlejších provádí se většinou toliko učni a tovaryši kominickými časově různě a někdy značně povrchně, takže venkované musí z valné části sami obstarati ve svém domě ve vhodné chvíli práce kominické.
Nutno poukázati k tomu, že policie požární náleží k oboru působnosti té které místní obce, a že také náklad na vykonávání policie v tomto směru nese místní obec. Tak ustanovují normy dosud platné pro Čechy, zvláště zákon ze dne 25. května 1876 čís. 45 z. z. Jest pochopitelné, že jednotlivé obce opírají se tomu, by mimo náklad zákonem jim uložený na odvrácení nebezpečí ohně, těžil ještě někdo jiný ze živnosti kominické. Otázka tato stala se hlavně v poslední době palčivou, kdy na některých okresích zvýšeny byly sazby pro práce kominické do té míry, že vynáší dotyčnému mistru v celku zisk nadprůměrný, kdežto na druhé straně obce neví sobě rady, jak zaměstnati mnohé lidi, kteří jsou bez práce; právem tudíž poukazují zástupci takovýchto venkovských obcí, kde jsou toliko samá nízká venkovská stavení, že oni opatří pro výkon živnosti kominické ve své obci ze řad svých spoluobčanů vhodnou osobu, která vykonávajíc případně též i jiné úkony v obci, měla by tak doma jisté slušné živobytí. Je na bíle dni, že by tak zaopatřena byla po našem venkově trvale celá řada rodin, které by mohly úkol svůj jsouce v místě plniti jistě spolehlivěji než kominík, který sídlí pravidlem ve městě někdy dosti vzdáleném.
Zájem bezpečnostní jest navrhovaným postupem při udílení koncese dodatečně zajištěn.
Finanční zatížení návrhem tímto nevznikne. Po stránce formální budiž návrh tento přikázán výboru živnostenskému.
V Praze dne 11. července 1921.
Beran, J. Hálek, Tůma,
Švehla, dr. Srdínko, Rychtera, Staněk, Chlebounová, Udržal, dr. Blaho, Bradáč, Prokůpek, dr. Kubíček, dr. Hnídek, Sonntág, Vahala, Vraný, Stodola, Nejezchleb-Marcha, Malypetr, Molík, inž. Botto, Dubický.