Poslanecká sněmovna N. S. R. Č. 1921.
I. volební období.
3. zasedání.
Původní znění.
2373.
Interpellation
der Abgeordneten Dr. Kafka, Kostka und Genossen
an die Regierung
betreffend die Verbote des bevollmächtigten Ministers für die Slovakei vom 10. Dezember (918, Z. 64 Sg. d. G. u. V.
Der bevollmächtigte Minister für die Slovakei erliess nach einer Beratung, welche im Ministerium für die Verwaltung der Slovakei Ende Feber d. J. stattgefunden hat und an der sich die Vertreter der čechoslovakischen Parteien u. z. Dr. Johann Moural, Vorstand der I. adm. Abteilung des Ministeriums, Dr. Juraj Slavik für die slov. Nation. Landwirtepartei, Dr. Ferdis Juriga und Eduard Krajnak für die slov. Volkspartei und Karl Fil für die čechoslov. soz. dem. Partei, beteiligten, folgende ministerielleverordnung, welche die
Erneuerung der Gemeindevertretungen und Vorstehungen bis zu den Neuwahlen möglich machen soll:
Z. 10-1921 (3727-1921 Adm. Abt. 1).
Auf Grund der §§ 1 und 14 des Ges. v. 10. Dezember 1918, Z. 64 ordne ich an, dass bis zu der Zeit der Neuwahlen in die Gemeindevertretung in der Slovakei die Möglichkeit der Erneuerung der Gemeindevertretungen und Vorstehungen in den Ortschaften und Städten durgeführt werden kann, in welchen es die Mehrheit der Wähler verlangen sollte (v kotorych ba to väšeia east volieov požadovala):
§ 1.
Im Gemeinden mit einer Wählerzahl bis 500, in welchen darum mindentens ein Zehntel der Wählerschaft, und in Gemeinden mit einer Wählerzeit über 500, in welchen mindentens 50 Wähler darum ansuchen, führt die Neuernennung der Mitglieder der Vertretung und der Vorstehung der Zupan im Einvernehmen mit den Organisationen jener politischen Parteien durch, welche in der betreffenden Gemeinde bei den Wahlen in die Nationalversammlung Stimmen erhalten haben.
§ 2.
Die Erneuerung der Vertretungen und Vorstehungen soll im Verhältnis der durch die politischen Parteien bei den Wahlen in die Nationalversammlung im Jahre 1920 abgegebenen Stimmen durchgeführt werden.
§ 3.
Die Zahl der eine Veränderung der Vertretung und Vorstehung wünschenden Wähler muss nicht zu ein und derselben politischen Partei gehören, aber sie. werden in die geforderte Zahl der Wähler ohne Rücksicht auf die Parteizugehörigkeit gezählt.
§ 4.
Die Erneuerung der Vertretung und Vor-stehung kann nach dieser Verordnung bis zu den Neuwahlen nur in jeder Gemeinde ein mal durchgeführt werden.
Der § 5 sagt noch, dass von dieser Verordnung die Verordnung des Ministeriums mit Vollmacht für die Slovakei von 6. Juni 1920. Z. 4369. und jene vom 11. September 1920, Z. 8105, nicht ausser Kraft gesetzt wird, soweit sie dieser Verordnung nicht widerspricht.
Bratislava, am 27. Feber 1921.
Dr. Martin Mičura, m. p.
Diese Verordnung steht in krassem Widerspruch mit dem Gesetz vom 10. Dezember 1918, Z. 64 S. d. G. u. V., auf welches es sich stützt. Denn § 14 dieses Gesetzes bestimt, dass eine Erneuerung der Gemeindevertretung zu erfolgen hat, wenn die Mehrzahl der Wähler sie verlangt, während die Verordnung ausdrücklich bestimmt, dass in Orten bis zu 500 Wählern 1/10 der Wähler, bei Orten über 500 Wähler 50 Wähler die Erneuerung verlangen kann.
Durch diese Verordnung wird ein ungeheuerer Wirrwarr in die Gemeindevertretungen hineingetragen, denn ein geringer Teil der Wähler, welchem zufälligerweise einige Personen der Gemeindevertretung nicht passen, hat schon das Recht, die Erneuerung der Gemeindevertretung zu verlangen. Es wird daher auch dadurch den wahren politischen Verhältnissen in den einzelnen Gemeinden nicht Rechnung getragen, denn die Verordnung bestimmt, dass bei der Erneuerung die einzelnen politischen Parteien nach den Verhältnisziffern der Wahlen in die Nationalversammlung vertreten sein sollen. Nun gibt es aber in der Slovakei eine Reihe grosser politischer Parteien, welche durch die Bestimmungen des Wahlgesetzes für die Slovakei nicht in der Lage waren, Vertreter in die Nationalversammlung zu entsenden, denn die Wahlverordnung für die Slovakei bestimmt, dass nur diejenigen politischen Parteien berechtigt sind, Kandidaten für die Nationalversammlung namhaft zu machen, deren Kandidatenliste von 1000 Wahlberechtigten unterzeichnet ist, deren Unterschriften überdies noch von dem Zupan beglaubigt sein müssen. Da nun die verschiedenen Zupane eine grosse Anzahl der unter die Kandidatenliste gesetzen Unterschriften nicht beglaubigten, waren verschiedene politische Parteien von der Entsendung von Abgeordneten und Senatoren in die Nationalversammlung ausgeschlossen. Diese Ungerechtigkeit darf aber nicht weiterhin in die Gemeinde, getragen werden. Dazu kommt noch, dass sich die politischen Parteiverhältnisse seit den letzten Wahlen wesentlich geändert haben, da in den einzelnen Gemeinden Parteien, welche früher dominierend waren, in die Minderheit gedrängt oder überhaupt verschwunden sind. Es ist daher unbedingt notwendig, das die Verordnung des bevollmächtigten Ministers Mieura so rasch als möglich ausser Kraft gesetz wird, damit die einzelnen Gemeinden in der Slovakei vor unwiederbringlichem Schaden bewahrt werden.
Die unterzeichneten stellen daher an die Regierung die Anfrage:
1. Ist die Verordnung des bevollmächtigten Ministers Mieura von Z. 10-1921 (3727-1921 Adm. Abt. 1) der Regierung bekannt und hat sie die Genehmigung der Regierung gefunden?
2. Ist die Regierung bereit, dafür Sorge zu. tragen, dass diese Verordnung, welche in direktem Widerspruch mit dem Gesetze vom 10. Dezember 1918, Z. 64 steht, sobald als möglich widerufen wird?
3. Ist die Regierung bereit, sofort Massnahmen zu treffen, dass die Gemeindevertretungen, welche auf Grund der obigen Verordnung erneuert worden sind, wieder aufgelöst und der alte Zustand wieder hergestellt wird, beziehungsweise dafür Sorge zu tragen, dass bei der Erneuerung der Gemeindevertretungen die Willensäusserung der Mehrheit der Wähler eingeholt und ihr auch Rechnung getragen wird?
Prag, am 18. Mai 1921.
Dr. Kafka, Kostka,
Křepek, Böhr, Schubert, Kaiser, Böllmann, Scharnagl, Budig, Bobek, Dr. Petersilka, Dr. Schollich, Kraus, Mark, Zierhut, Röttel, Windirsch, Wenzel, Schälzky, Dr. W. Feierfeil, Dr. Baeran.
Poslanecká sněmovna N. S. R. Č. 1921.
I. volební období.
3. zasedání.
Překlad.
2373.
Interpelace
poslanců dra Kafky, Kostky a druhů
vládě
o zákazu ministra s plnou mocí pro Slovensko ze dne 10. prosince 1918, č. 64 Sb. z a n.
Po poradě konané v ministerstvu pro správu Slovenska koncem února t. r., již účastnili se zástupci československých stran a to dr. Jan Moural, přednosta I. administrativního oddělení ministerstva, dr. Juraj Slavík za slovenskou stranu národní a rolnickou, dr. Ferd. Juriga a Ed. Krajnak za slovenskou stranu lidovou a Karel Fil za československou sociálně demokratickou stranu, vydal ministr s plnou mocí pro Slovensko toto ministerské nařízení, jež má umožniti obnovu obecních zastupitelstev a představenstev do nových voleb:
Č. 10-1921. (3727-1921 odd. adm. 1.)
O obnovení obecných a městských zastupitelství a představenství.
Na základe §§ 1 a 14 zák. zo dňa 10. decembra 1918 Sb. z. a nar. č. 64 nariaďujem, aby v dobe do provedenia volieb do obcí na Slovensku bolo umožnené obnovenie zastupitelství a predstavenství v obciach a mestách, v ktorých by to väščia časť voličov požadovala, toto:
§ 1.
V každej obci, v ktorej o to požiada v obciach s počtom voličov do 500 najmenej jedna desatina voličov a v obciach s počtom voličov nad 500 najmenej 50 voličov, musí byť příslušným županem převedené obnovenie obecného zastupitelstva a představenstva.
Pre určenie počtu voličov v obci je rozhodujúcím ostatný stály seznam voličov.
Pod obcou vo smysle tohoto nariadenia majú sa rozumeť veĺké a malé obce a mesta so sriadeným magistrátom.
Obnovenie vzťahuje sa v mestách so sriadeným magistrátom na mestské zastupiteľstvo a vo veľkých a malých obcíach na obecné zastupiteľstvo a predstavenstvo.
§ 2.
Žiadosť o obnovenie zastupiteľstva a predstavenstva musí byť písomne podaná príslušnému županovi. Ak je podané viac žiadostí o obnovenie zastupitelstva a predstavenstva z tej istej obce, rátajú sa podpisy voličov na jednotlivých žiadostiach spolu do potřebného počtu voličov.
§ 3.
Obnovenie zastupitelstva a predstavenstva prevedie príslušný župan vymenovaním členov zastupitelstva vo usrozumení s jednotlivými politickými stranami, ktoré v dotyčnej obci pri voľbách do Národného shromáždenia v roku 1920 hlasy obdržaly, podľa pomeru hlasov odevzdaných jednotlivým politickým stranám pri týchto voľbách. Odchylka od tohoto pravidla pripúšťa sa len v usrozumení a v dohode so všetkými zúčastněnými stranami.
§ 4.
Obnovenie zastupiteľstva a predstavenstva podľa tohoto nariadenia je prípustné v dobe do prevedenia riadnych volieb do obci len jeden raz.
§ 5. ještě uvádí:
Ustanovenia nariadenia ministra s plnou mocou pre správu na Slovensku zo dňa 6. júna 1920, č. 4669 prez. a ze dna 11. septembra 1920, č. 8105 prez. zostávajú v platnosti, na koľko neodporujú tomuto nariadeniu V Bratislave, dňa 27. februára 1921.
Dr. Martin Mičura, v. r.
Toto nařízení příkře odporuje zákonu ze dne 10./12. 1918, č. 64 Sb. z. a n., o který se opírá, neboť § 14 tohoto zákona ustanovuje, že obecni zastupitelstvo má se obnoviti, žádá-li toho většina voličů, kdežto nařízení výslovně ustanovuje, že v místech do 500 voličů může žádati obnovení jedna desetina voličů, v místech přes 500 voličů 50 voličů.
Toto nařízení vnese do obecních zastupitelstev nesmírný zmatek, neboť nepatrná část voličů, které náhodou některé osoby obecního zastupitelstva se nehodí, má již právo žádati za obnovení obecního zastupitelstva. Nevyhoví se tím skutečným politickým poměrům jednotlivých obcí, neboť nařízení ustanovuje, že při obnovení mají jednotlivé politické strany býti zastoupeny dle poměru voleb do Národního shromáždění. Nyní však je na Slovensku řada velikých politických stran které podle ustanovení volebního zákona pro Slovensko nebyly s to, vyslati do Národního shromáždění zástupce, neboť nařízení o volbách na Slovensku ustanovuje, že jen ty politické strany jsou oprávněny postaviti kandidátky do Národního shromáždění, jichž kandidátní listinu podepíše 1000 k volbě oprávněných, jichž podpisy musí nad to ještě ověřiti župan. Ježto však různí župané velký počet podpisů na kandidátní listině neověřili, byly různé politické strany vyloučeny z vyslání poslanců a senátorů do Národního shromáždění. Tato nespravedlnost nesmí se však dále přenášeti do obcí. K tomu přistupuje ještě, že poměry politických stran od posledních voleb podstatně se změnily, ježto v jednotlivých obcích strany, které dřive převládaly byly stlačeny na menšiny nebo vůbec zmizely.
Jest proto nutně potřebí, nařízení ministra s plnou mocí, Mičury, pokud možno nejrychleji zrušiti, aby jednotlivé obce na Slovensku byly ochráněny před nenahraditelnou škodou.
Podepsaní táži se proto vlády:
1. Ví vláda o nařízení ministra s plnou moci, Mičury, číslo 10-1921/3727-1921 odd. adm. 1 a schválila je?
2. Jest vláda ochotna, postarati se, aby toto nařízení, které jest v přímém rozporu se zákonem z 10./12. 1918, č. 64 Sb. z. a n., pokud možno nejrychleji se odvolalo?
3. Jest vláda ochotna, učiniti ihned opatření, aby obecní zastupitelstva, která byla podle shora uvedeného nařízení obnovena, opět se rozpustila a obnovil se starý stav, pokud se týče postarati se o to, aby při obnovování obecních zastupitelstev projevila se vůle většiny voličů a aby se jí také vyhovělo?
V Praze dne 18. května 1921.
Dr. Kafka, Kostka,
Křepek, Böhr, Schubert, Kaiser, Böllmann, Scharnagl, Budig, Bobek, dr. Petersilka, dr. Schollich, Kraus, Mark, Zierhut, Röttel, Windirsch, Wenzel, Schälzky, dr. W. Feierfeil, dr. Baeran.