Poslanecká sněmovna N. S. R. Č. 1921.
I. volební období.
2. zasedání.
1768.
Zpráva
výboru rozpočtového
o návrhu poslanců Jos. Mayera a druhů (tisk 1015)
na změnu zákona ze dne 1. června 1889, č. 91 ř. z. o poplatkových úlevách pro úvěrní a záložní spolky (pokladny pro úspory a půjčky).
Rozpočtový výbor zaujímá k návrhu posl. Jos. Mayera a druhů (tisk č. 1015) na změnu zákona ze dne 1. června 1889, č. 91 ř. z. o poplatkových úlevách pro úvěrní a záložní spolky stanovisko zamítavé.
Návrh směřuje k tomu, aby dosavadní maximální hranice 50 Kč pro závodní podíly spořitelních a záložních spolků stanovená zákonem výše citovaným byla odstraněna a odůvodňuje žádané zrušení poukazem na znehodnocení peněz a nutnost posílení vlastního jmění Raiffeisenových záložen.
Rozpočtový výbor poukazuje k tomu, že, stejného cíle, totiž zvýšení kapitálu závodních podílů možno dosáhnouti v mezích zákonných pouze tím, že jednotlivci upíší více závodních podílu, vždyť počet jích pro jednotlivé členy není nijak omezen a při tom zůstává zachována těm hospodářsky slabším, pro něž 50 Kč i za dnešního znehodnocení znamená dosti značnou sumu, možnost státi se členy Raiffeisenovy záložny nebo jimi zůstati.
Že nutnost posíliti základní kapitál nepociťuje se u spořitelních a záložních spolků tak živě, jak předpokládá předložený návrh, vidno nejlépe z toho, že závodní podíly většiny jích jsou přes dnešní znehodnocení nejvýše 20 Kč, takže i v mezích zákonných zůstává možnost posílení kapitálu. Tato dvojí skutečnost, totiž rozmnožení závodních podílů a spolu jejich zvýšení až ku hranici zákonné jest úplně dostatečnou, aby odstranila nedostatky a závady, vzniklé tu a tam u Raiffeisenových záložen znehodnocením peněz a přes to zachována bude základní myšlenka, na níž společenstva byla zbudována, totiž jejich obranný svépomocný ráz.
Co do druhé části návrhu p. posl. Mayera a soudr., totiž zrušení omezení rozpětí úrokové míry ze vkladů a ze zápůjček, souhlasí rozpočtový výbor s návrhem do té míry, aby zákonem přípustné rozpětí toto bylo zvýšeno z 1 1/2% na 2% a kromě toho, aby v jednotlivých případech bylo připuštěno i rozpětí nad nově stanovenou mez zákonnou; zastává však stanovisko, aby toto výjimečné rozpětí nad 2% bylo vázáno na svolení příslušného revisního svazu, který zajisté nejlépe dovede posouditi přiměřenost a přípustnost v žádaném případě.
Úplné zrušení dotčeného omezení rozpětí pokládal by rozpočtový výbor za naprosto pochybené, neboť jest odůvodněna obava, že by raiffeisenky ve snaze po docílení vyššího zisku opouštěly svojí dosavadní úlohu podporovati hospodářsky slabé jednotlivce a poskytovati levný provozovací úvěr stavu zemědělskému a umísťovaly zápůjčky v obchodu a průmyslu, takže by kapitály ze zemědělství čerpané podporovaly tyto finančně silné obory, naproti tomu však by se stávaly neplodnými i vzhledem k další podpoře a zintensivnění prvotní výroby.
Tím způsobem doufá rozpočtový výbor, že plně budou odstraněny závady, které vznikly u spořitelních a záložních spolků vlivem dnešních změněných hospodářských poměrů poválečných a zároveň bude zajištěn všeužitečný charakter raiffeisenek a venkovskému obyvatelstvu zůstane zachována jistota, že v případě potřeby dosáhne laciného provozovacího úvěru.
Vzhledem k tomu usnáší se rozpočtový výbor na resolučním návrhu, aby vládě bylo doporučeno, aby buď na základě zmocňovacího zákona vydala nařízení, neb při řešení úpravy zákona o společenstvech navrhla doplnění příslušného zákona takto:
Odst. 8. paragr. 1 zák. ze dne 1. června 1889, č. 91 ř. z. bude míti následující znění:
— a jestliže míra úroková z půjček počítajíc k ní i vedlejší poplatky (příspěvky správní a pod.) přesahuje míru úrokovou ze vkladů úsporných nejvýše o 2% nebo jestliže při větším rozpětí vyžádalo si společenstvo schválení svého revisního svazu resp. v nedostatku jeho, svého zákonného revisora, který každý případ uděleného povolení jest zavázán oznámiti berní správě, v jejímž obvodu má společenstvo své sídlo.
V Praze dne 8. března 1921.
Boh. Bradáč, v. r.,
předseda.
Jan Černý, v. r.,