Poslanecká sněmovna N. S. R. Č. 1921.
I. volební období.
2. zasedání.
1373.
Návrh
poslanců dra Kubíčka, Rud. Berana, dra Černého a druhů
na doplnění zákona ze dne 6. února 1920, č. 117 Sb. z. a n. o zavedení a vybírání, obecních platů a dávek v obci hlavního města Prahy.
Zákon
ze dne ........................................................ 1921,
kterým se doplňuje čl. I., § 1. ad 11. zákona ze dne 6. února 1920, č. 117 Sb. z. a n.
Národní shromáždění republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:
§ 1.
Dávky zmíněné v zákoně ze dne 6. února 1920, č. 117 Sb. z. a n. pod č. 11. vybírati se mohou jenom z oněch pozemků nezastavených, jež byly do dne 1. července 1920 pojaty do území obce, na něž vztahuje se úředně schválený plán parcelační.
Z rozparcelovaných pozemků vyňaty jsou z povinnosti k dávce:
1. parcely, jež jsou podle práva vlastnického nejméně 10 roků součástí hospodářského celku, zemědělsky obdělávaného,
2. parcely stavebních družstev, čítajících nejméně 50 členů,
3. pozemky, používané k účelům zelinářským,
4. pozemky, používané k účelům osvětovým.
§ 2.
Vláda, po případě úřad, jenž udělil již povolení k vybírání dávky z nezastavených pozemků některé z obcí, jež podle § 1. zákona ze dne 6. února 1920, č. 114 Sb. z. a n. sloučeny býti mají v jednu obec pod společným jménem ťHlavní město PrahaŤ, jest povinen dané povolení omeziti dodatečně ve smyslu toho, co uvedeno jest v § 1. tohoto zákona. Zaplacené již dávky jest obec povinna vrátiti.
§ 3.
Dávku z nezastavených pozemků vyměřovati a vybírati náleží v obvodu obcí v § 2. zmíněných do oboru působnosti ústřední správní komise pro sjednocenou obec pražskou, zřízené podle zákona ze dne 22. prosince 1.920, č. 692 Sb. z. a n., pokud se týče do oboru působnosti ústředního zastupitelstva hlavního města Prahy podle zákona ze dne 6. února 1920, č. 116 Sb. z. a n. (§§ 9. a 17.)
§ 4.
Zákon tento nabývá účinnosti dnem vyhlášení, a provede jej ministr vnitra, financí a veřejných prací.
Důvody.
Podle zákona ze dne 6. února 1920, 117 Sb. z. a n. povolila vláda na dobu tří let hlavnímu městu Praze a obcím, jež tvoří Velkou Prahu dávku z nezastavěných pozemků, která vyměřuje se ve výši 1/2% obecné hodnoty pozemků. Tato dávka, zcela spravedlivá v obvodu velkých měst a pro území zastavěná, aneb aspoň pro území převedená do druhé neb třetí ruky za účely spekulačními, jest křiklavě nespravedlivou pro obce zemědělské, jež sloučeny byly s hlavním městem Prahou. Kdežto ve městech činí nezastavěná plocha pozemků jenom nepatrnou část celkové výměry katastru (v Praze, Král. Vinohradech, Žižkově, Karlíně a Smíchově je katastr obcí zcela zastavěn), tvoří nezastavěné pozemky v obcích zemědělských převážnou většinu katastru a stíženy by byly veškeré usedlosti zemědělské touto dávkou zcela nespravedlivě a ve výši křiklavé.
Ve městech tato dávka jest zcela odůvodněna tím, že obce musí veškeré investice, jako dlažbu, vodovod, plynovod a elektrické vedení zaváděti a udržovati bez ohledu na to, zda celá plocha rozparcelovaná jest zastavěna či nikoli, zde obec musí vykonávati policejní dohled, osvětlovati ulice a pod., ať jest celá ulice zastavěna, nebo jen z části; obec zemědělská nemá však vůči zemědělským pozemkům žádných povinností, poněvadž jediný dohled, polní hlídku, platí si majitelé podle poměru daně pozemkové.
Z důvodu toho navrhujeme, aby osnova tato byla ústavně projednána a aby byla přikázána za tím účelem výboru iniciativnímu a výboru právnímu.
V Praze dne 25. ledna 1921.
Dr. Kubíček, Beran, Dr. Černý,
Mach, Chlebounová, Malypetr, Sonntág, Švehla, Udržal, Staněk, Rychtera, J. Hálek, Dubický, Tůma, inž. Botto, Molík, Nejezchleb-Marcha, Bradáč, Dr. Hnídek, Jan Černý, Křemen, Stodola, Vahala, Prokůpek, Dr. Srdínko.