Poslanecká sněmovna N. S. R. Č. 1921.
I. volební období.
2. zasedání.
Původní znění.
1320.
Antrag
der Abgeordneten Dr. Holitscher, Palme, Kirpal und Genossen
auf Herausgabe eines Gesetzes wegen Verbots der Abgabe alkoholischer Getränke an Jugendliche.
Gesetz
vom ............................................................. 1921
wegen Verbots der Abgabe alkoholischer Getränke an Jugendliche.
Das Národní shromáždiní der Eechoslovakischen Republik hat folgendes Gesetz beschlossen:
§ 1.
Die Verabreichung alkoholischer Getränke aller Art (Bier Wein, Obstwein, Branntwein, Liköre, Rum usw.) an Kinder und Jugendliche bis zum vollendeten 18. Jahre, auch wenn sie in der Begleitung der Erwachsener sind, in öffentlichen Gaststätten, Kaffes, Restaurants, Automaten usw., sowie den dazu gehörigen Gärten und Veranden zum Genüsse am Orte selbst ist verboten, ohne Rücksicht darauf, ob sie entgeltlich oder unentgeltlich erfolgt. Es ist auch verboten, das Erwachsene Kindern oder Jugendlichen alkoholische Getränke verabreichen lassen, sie ihnen bezahlen oder sie am Genüsse der für sie verabreichten Getränke teilnehmenlassen.
§ 2.
Die Verabreichung alkoholischer Getränke an Kinder und Jugendliche, welche diese zum Verbrauche ausserhalb der Schankstätte holen fällt nicht unter das Verbot des § 1.
§ 3.
Der Leiter der Gastbetriebes ist für die Beobachtung des im § 1 ausgesprochenen Verbotes verantwortlich, auch wenn er die Gäste nicht selbst bedient, sondern durch Angestellte oder seine Familienmitglieder bedienen lässt.
§ 4.
Personenzwischen 18 und 21 Jahren haben sich durch eine von dem Gemeindeamte ihres Wohnortes auszustellende Bestätigung darüber auszuweisen, dass sie das 18. Lebensjahr vollendet haben, wenn sie in einem öffentlichen Schanklokal alkoholische Getränke gemessen wollen: Der Wirt oder seine Angestellten sind verpflichtet, die Vorweisung dieser Bestätigung zu verlangen und die Verabreichung der alkoholischen Getränke zu verweigern, wenn sie nicht vorgewlesen wird.
§ 5.
Die Übertretung des in diesem Gesetze ausgesprochenen Verbotes wird bestraft
das estemal mit einer Geldstrafe von 500 Kronen, im Nichteinbringungsfalle mit 10 Tage Arrest, das zweitemal mit 2000 Kronen, im Nichteinbringungsfalle mit 1 Monat Arrest, das drittemal mit 10.000 Kronen, bzw. 3 Monaten Arrest und der Entziehung der Schankkonzession.
§ 6.
Dieses Gesetz tritt vier Wochen nach dessen Kundmachung in Kraft. Mit seiner Vollziehung wird das Ministerium des Inneren beauftragt.
Motivenbericht.
Es bedarf keines Beweises, dass einerseits der Alkohol für Kinder und Individuen im Entwicklungsalter am schädlichsten und gefährlichsten ist und die bedenklichsten Wirkungen auf den ganzen Organismus hat, die sich auch auf die kommenden Geschlechter erstrecken, anderseits aber der Alkoholgenuss in diesem Lebensalter der natürlichen Heiterkeit und Sorglosigkeit am überflüssigsten ist. Alle Ärzte sind sich darüber einig, dass Alkohol und Nikotin in dieser Lebensepoche doppelt giftig wirken und deshalb fernezuhalten sind.
Die Versuchung zum Akoholgenusse und Alkoholmisbrauche ist heute besonders gross; sie tritt an Jugendliche, deren Sittlichkeit und Selbstzucht unter den gegenwärtigen Verhältnissen genau so wie bei der grossen Mehrheit aller Menschen viel zu wünschen übrig lassen, besonders ungestüm heran. Die tägliche Erfahrung lehrt, dass in letzter Zeit gerade unter den Jugendlichen die Trinksitten in schlimmster Weise um sich greifen. Dem muss Einhalt getan werden; durch Aufklärungsarbeit und Erziehung allein wird das Ziel nur sehr langsam erreicht werden. Es besteht kein triftiger Grund, den Kindern und Jugendlichen den Alkoholgenuss gesetzlich nicht zu verbieten, so weit dies erreichbar ist.
Man kann Eltern nicht verbieten, ihren Kindern zu Hause zu trinken zu geben, was sie Kir gut finden, man kann auch niemanden verwehren, daheim Alkoholika zu gemessen, es muss auch die Möglichkeit gewahrt bleiben, dass Kinder und junge Leute in die Schankstätte geschickt werden, um das Getränk, nach Hause zu holen. Darum ist nur die Verabreichung zum Genusse in der Schankstätte unter Strafe gestellt worden.
Um Umgehungen vorzubeugen, muss für Personen über 18 Jahr der Legitimationszwang eingeführt werden, dasonst jeder 15 jährige für 18jährig ausgegeben wird und der Wirt es nur allzu gerne glauben wird. : Die Altersgrenze von achzehn ist durchaus nicht zu hoch gegriffen; die Entwicklung ist in unseren Breiten und besonders jetzt bei unserer zurückgebliebenen Jugend selbst mit achzehn Jahren noch keineswegs abgeschlossen. Mann kann auch hoffen, durch dieses Verbot bis zum achzehnten Jahre die Ausbreitung der Geschlechtskrankheiten im Jugendlichenalter wenigstens etwas einzueinzudämmen.
Dass der Wirt für die Durchführung haftbar gemacht werden muss, versteht sich von selbst. Er muss sein Personal streng anweisen, die Vorschriften genau zu beachten. Die Überwachung des Verbotes wird der Polizei, noch viel besser aber den Jugendsfürsorgern und Fürsorgerinnen zu übertragen sein, die ja hoffentlich bald überall in Tätigkeit treten werden.
Die Strafen müssen strenge sein, um der Öffentlichkeit zum Bewusstsein zu bringen, dass es sich um eine sehr wichtige Angelegenheit handelt.
Präg, am 21. Jänner 1921.
Holitscher, Palme, Kirpal,
Blatny, Dietl, Hackenberg, Schäfer, Taub, Beutl, Schweichhart, Ed. Hausmann, R. Heeger, Jokl, Schuster, D. Leibl, Häusler, Hirsch, Grünzner, Kaufmann, R. Fischer, Uhl, Dr. Czech, Warmbrunn, Kreibich, M. Deutsch.
Poslanecká sněmovna N. S. R. Č. 1921.
I. volební období.
2. zasedání.
Překlad.
1320.
Návrh
poslanců Dra Holitschera, Palmeho, Kirpalové a soudruhů
na vydání zákona o zákazu podávaní alkoholických nápojů mladistvým.
Zákon
ze dne ........................................................... 1921
o zákazu podávání alkoholických nápojů mladistvým.
Národní shromáždění republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:
§ 1.
Podávání alkoholických nápojů všech druhů (piva, vína, ovocného vína, kořalky, likérů, rumu atd.) dětem a mladistvým do 18 let, i když jsou v průvodu dospělých, ve veřejných hostincích, kavárnách, restauracích, automatech atd., jakož i k tomu patřících zahradách a verandách k požití na místě se zakazuje, bez ohledu na to, zda děje se tak za peníze či bezplatně. Zakazuje se také, aby dorostli dávali dětem a mladistvým podávali alkoholické nápoje, jim je platili a dovolovali jim podané nápoje požívati.
§ 2.
Podávání alkoholických nápojů dětem a mladistvým, kteří je odnášejí k požívání mimo výčep, nespadá pod zákaz § 1.
§ 3.
Vedoucí hostinského podniku jest odpověděn za to, aby se dbalo zákazu, vysloveného v § 1, i když hostů sám neobsluhuje, nýbrž dává je obsloužiti zřízenci nebo členy své rodiny.
§ 4.
Osoby mezi 18—21 rokem nechť vykáží Se potvrzením, vystaveným obecním úřadem místa pobytu, že dokonaly 18 rok, chtějí-li požívati ve veřejné místnosti alkoholických nápojů. Hostinský nebo jeho zřízenci jsou povinni žádati, aby se prokázali tímto potvrzením, a odepříti podávání alkoholických nápojů, nevykáží-li se jím.
§ 5.
Přestupek zákazu, vysloveného tímto zákonem, trestá se poprvé peněžitou pokutou 500 Kč, v případě nedobytnosti 10 dny vězení, po druhé 2000 Kč. v případě nedobytnosti vězením 1 měsíce, po třetí 10.000 Kč, resp. 3 měsíci vězení a odnětím výčepní koncese.
§ 6.
Tento zákon nabývá platnosti 6 neděl po svém vyhlášeni. Provedením jeho pověřuje se ministr vnitra.
Důvodová zpráva.
Netřeba dokazovati, že jest jednak alkohol nejškodlivější a nejnebezpečnější pro děti a individua v době vývoje a má nejpovážlivější vlivy na celý organismus, které postihují též budoucí pokolení, jednak jest požívání alkoholu v tomto životním období přirozené veselé mysli a bezstarostnosti úplně zbytečné. Všichni lékaři shodují se v tom, že alkohol a nikotin v tomto životním období dvojnásobně otravují, a proto jest se jich zdržovati.
Pokušení k požívání alkoholu a k zneužívání jeho jest dnes zvláště veliké; zvláště bouřlivě přichází na mladistvé, jichž mravnost a sebekázeň za nynějších poměrů — právě tak jako i u velké většiny všech lidí — jest velice, nedostatečná. Denní zkušenost nás učí, že právě mezi mladistvými pití rozmáhá se nejhorším způsobem. Tomu musí se učiniti přítrž; pouhou osvětovou prací a výchovou dosáhne se cíle jen velmi zvolna. Není pádného důvodu pro to, aby se zákonně nezakázalo dětem a mladistvým požívání alkoholu, pokud jest toho možno dosíci.
Rodičům nelze zakázati, aby dávali svým dětem doma piti, uznávají-li to za dobré, nemůže se také nikomu brániti, aby doma požíval alkoholických nápojů, musí také zůstati možnost, posílati děti a mladé lidi do výčepů, aby nápoje odnesli domů. Proto jest stanoven trest jen na podávání k požívání ve výčepech.
Aby se zabránilo obcházení, musily se zavésti pro osoby přes 18. rok povinné legitimace, ježto jinak každý 15tiletý bude se vydávati za 18tiletého, a hostinský mu jistě velmi rád uvěří.
Hranice věková 18 let není příliš vysoká. Vývoj v našich krajích a zvláště nyní u naší zanedbané mládeže, není nijak ani osmnácti léty ukončen. Možno doufati, že tímto zákonem do 18 let zamezí se alespoň poněkud rozšíření pohlavních nemocí v mladistvém věku.
Ze hostinský musí ručiti za provádění, rozumí se samo sebou. Musí personálu přísně rozkázati, aby přesně dbal předpisů. Dozor nad zákonem budiž přenesen na policii, spíše vsak ještě na opatrovníky a opatrovnice mládeže, kteří jak doufáme, všude brzo vstoupí v činnost.
Tresty musí býti přísné, aby se veřejnost přivedla k vědomí, že jde o velmi důležitou věc.
V Praze dne 21. ledna 1921.
Dr. Holitscher, Palme, Kirpal,
Blatný, Dietl, Hackenberg, Schäfer, Taub, Beutl, Schweichhart, Ed. Hausmann, R. Heeger, Jokl, Schuster, D. Leibl, Häusler, Hirsch, Grünzner, Kaufmann, R. Fischer, Uhl, Dr. Czech, Warmbrunn, Kreibich, M. Deutsch.