Národní shromáždění československé / Poslanecká sněmovna1920 – 1925

Poslanecká sněmovna N. S. R. Č. 1920.

I. volební období.

2. zasedání.

1134.

Návrh

poslance Fr. Toužila a soudruhů.

Zákon

ze dne ......................................... 1920,

o zabírání bytů obcemi.

§ 1.

Každá obec má právo provésti opatření podle tohoto zákona. Zemský politický úřad, na Slovensku županský úřad, může se svolením komise, složené ze zástupců ministerstva sociální péče, vnitra, obchodu, veřej. prací a zemědělství k žádosti několika obcí sloučiti je ve společný bytový obvod, zříditi pro sloučené obce společný bytový úřad a zmocniti jej, aby provedl opatření podle tohoto zákona.

Zmocnění podle odst. 2. může býti uděleno nejdéle na dobu platnosti tohoto zákona.

Zmocnění budiž vyhlášeno v zemském zákoníku, na Slovensku v Úradných Novinách.

I. Oznamování bytův a místností:

§ 2.

K pronajímání bytů a veškerých jiných místností, jako krámů, skladišt atd., jest splnomocněna jedině obec (bytová komise, bytový úřad).

Na oprávněná přání držitele domu může obec (bytová komise, bytový úřad) vzíti zřetele.

Držitel domu jest povinen oznámiti obci (bytové komisi, bytovému úřadu) každou uprázdněnou místnost do 3 dnů po uprázdnění a místnost, ohledně které nájemní poměr byl zrušen s posavadním nájemcem (držitelem bytu) do 3 dnů po jeho zrušení pod následky trestu podle § 29 tohoto zákona.

Kdo hodlá dáti do podnájmu jakoukoliv místnost ze svého bytu, jest povinen oznámiti to napřed ke schválení obci (bytové komisi, bytovému úřadu) a udati jméno, zaměstnání, dosavadní bydliště (byt) podnájemce, výši podnájemného se všemi poplatky, jež požaduje a den, kdy najímaný předmět má býti podnájemci odevzdán.

Neobdržel-li podpronajímatel do 14 dnů po té, kdy oznámení bylo obci (bytovému úřadu, bytové komisi) podáno neb doporučeno odesláno, pokládá se podnájemní smlouva za schválenou.

§ 3.

Držitel domu musí oznámiti obci, v obcích, sloučených v bytový obvod společnému bytovému úřadu:

Byty a části bytů, ve kterých bez svolení obce (bytové komise, bytového úřadu) po dobu 4 týdnů nikdo neobývá, nebo někdo obývá jen občas.

Byty, kterých se používá za skladiště, místnosti tovární, živnostenské, obchodní, hospodářské, ateliery a jiné místnosti, jsou-li alespoň po 4 týdny bez svolení obce (bytové komise, bytového úřadu) prázdny nebo nepoužívány, neb užívá-li se jich jenom k uložení věcí, vyjímajíc místnosti podniků továrních, živnostenských a zemědělských, jichž se pravidelně k ukládání věcí používá,

mimo to v obcích, ve kterých platí nařízení ze dne 28. března 1918, č. 114 ř. z., místnosti odňaté účelům obývacím a byty povstalé sloučením dvou nebo několika bytů, to obojí po početí platnosti uvedeného nařízení v obci.

§ 4.

Kdo má dva nebo několik bytů, nebo dvě neb několik obchodních místností, v obci nebo v bytovém obvodu, musí učiniti obci (společnému bytovému úřadu) oznámení o všech svých bytech a obchodních místnostech.

Tutéž povinnost mají členové společné domácnosti, kteří mimo byt, společný s ostatními členy domácnosti, mají v obci nebo v bytovém obvodu, ještě zvláštní byt.

V oznámení budiž uveden byt, kterého strana vyžaduje pro sebe, jinak rozhodne obec (společný bytový úřad), který byt bude straně ponechán.

§ 5.

Přednosta domácnosti jest povinen, oznámiti k čemu se užívá každé jednotlivé místnosti jeho bytu,

1. je-li sám, a obývá-li byt o více než 1 obytné místnosti,

2. jsou-li v domácnosti dva dospělí členové (v to počítajíc přednostu domácnosti) a obývají-li byt o více než 2 obytných místnostech,

3. má-li domácnost více členů i dospělých než dva a byt více obytných místností než jest dospělých členů domácnosti,

4. má-li byt více obytných místností, než čtyři.

Za dospělé pokládají se členové domácnosti, kteří dokončili 14. rok. Mladší členové domácnosti čítají se vždy dva za dospělou osobu. Lichý nedospělý na zvláštní místnost nároku nemá.

K členům domácnosti nepočítají se osoby služebné a podnájemníci.

Za obytné místnosti nepokládají se kuchyně, spíže, předsíně, koupelny, verandy, pokoje pro služebné a ostatní vedlejší příslušenství, slouží-li svému určení.

V oznámení jest uvésti, kolik jest v bytě místností větších než 40 m², zda-li výměra obytných místností převyšuje 80 m², a kolik byt má vchodů z venčí (ze schodiště) a z předsíně.

§ 6.

Obec (bytová komise, bytový úřad) určí lhůtu pro oznámení podle §u 5 a může upraviti jeho obsah a způsob.

§ 7.

Obec (bytová komise, bytový úřad) má právo žádati od majetníků domů, nájemníků, podnájemníků a jiných osob ústní nebo písemné vysvětlení o všech bytech a místnostech a dáti je prohlédnouti, osobami k tomu zmocněnými, které požívají ochrany §u 68 tr. z., nebo čl. XL, uher. zákona z r. 1914.

II. Zabírání bytů a místností.

§ 8.

Obec (bytová komise, bytový úřad) může zabrati:

1. byty a části bytů, ve kterých bez svolení obce (bytové komise, bytového úřadu) alespoň po 4 týdny nikdo neobývá neb někdo obývá jen občas, má-li majetník bytu kdekoliv jiný byt; majetník jest však oprávněn zabraného bytu používati, pokud ho obec (bytová komise, bytový úřad) nepoužije;

2. byty, kterých se používá za skladiště, lze-li věci tam uložené uložiti bezpečně jinde; musí-li věci býti uloženy mimo dům, staniž se tak na útraty a nebezpečí strany, která byt nezákonně držela.

3. Místnosti tovární, živnostenské, obchodní, hospodářské, ateliery a jiné místnosti, jsou-li aspoň po 4 týdny bez svolení obce (bytové komise, bytového úřadu) prázdné neb nepoužívané, nebo užívá-li se jich jenom k uložení věcí, které lze uložiti jinde, vyjímajíc místnosti podniků továrních, živnostenských a zemědělských, jichž se pravidelně k ukládání věcí používá; místnosti podniků továrních, živnostenských a zemědělských mohou býti zabrány jen, jsou-li i s příslušenstvím přístupny odjinud než prostorami náležejícími k podniku, nebo mohou-li býti tak odděleny, aby byly zvlášť přístupny.

4. Místnosti odňaté účelům obývacím bez úředního povolení. (§ 3 č. 4.)

5. Vedlejší byty majitelů dvou nebo více bytů.

6. Byty nebo místnosti pronajaté proti ustanovení §u 2 odst. 1., místnosti dané do podnájmu bez schválení podle §u 2 odst. 3., byty nebo místnosti pronajaté podle nepravdivého oznámení.

7. Byty nebo části bytů, dané do podnájmu, opatří-li obec (bytová komise, bytový úřad) podnájemci vhodný a dostatečný byt náhradní. Za dostatečný byt náhradní pro osamělého podnájemce v bytě, jehož majetník zároveň užívá, pokládati jest 1 pokoj. Přestěhování podnájemce provede, nedojde-li k jiné úmluvě, obec (bytová komise, bytový úřad) svým nákladem.

8. U bytů, označených v § 5 místnosti nad počet zakládající povinnost oznámení, lze-li v nich samostatně obývati nebo je k samostatnému obývání upraviti, šetříc těchto zásad:

a) o podnájemních místnostech platí, co uvedeno pod čís. 7,

b) není-li v bytě zvláštních místností, určených pro přespávání služebných, může býti vždy dvěma služebným stejného pohlaví ponechána jedna místnost. Za pokoje pro služebné nelze pokládati místnosti, kterých služební skutečně nepoužívají,

c) místností, kterých majetník bytu nutně potřebuje k vykonávání svého povolání, nelze zabrati,

d) místnosti o ploše větší než 40 m², čítají se za dvě;

9. z bytů, vzniklých sloučením dvou nebo několika bytů bez povolení podle §u 3 a 4 nařízení ze dne 28. března 1918, č. 114 ř. z., části, připojené majetníkem bytu a to nehledě na počet členů domácnosti.

Obec může se zmocněním politického úřadu nadřízeného jí přímo na Slovensku županského úřadu, zabrati místnosti, o které majetník bytu rozšířil svůj byt po 1. lednu 1917, byly-li tyto místnosti dříve pravidelně pronajímány a z bytů, označených v § 5 o místnost více, než dopouštějí ustanovení, uvedená v předchozím odstavci pod č. 8., dosáhne-li se tím výhodného rozdělení bytu a zbude-li postiženým byt, vyhovující míře obvyklé v místě.

Zmocnění může býti uděleno jen pro jednotlivé případy.

10. Místnosti obchodní, živnostenské a pod., kterých jejich majitelé nezbytně nepotřebují, majíce v obci ještě místnosti jiné, když rozsah jejich živnosti držby druhých místností zřejmě nevyžaduje. Pří tom nerozhoduje, jak dlouho majitel místností těch používá.

11. Jakékoliv místnosti, je-li prokázáno že je majitel nabízel jinému za jakoukoliv úplatu.

Obec (bytová komise, bytový úřad) jest povinna upustiti od zabrání těch místností, za něž majetník zřídí přiměřené místnosti náhradní svým nákladem, a pronajme je osobám, označeným obcí (bytovou komisí, bytovým úřadem) za nájemné, stanovené obcí (bytovou komisí, bytovým úřadem). Od zabrání místností nemůže se nikdo vykoupiti složením peněžní hotovosti.

Majetníku zabraných místností, zabírá-li se více než 1, ponechati jest místnost, které jest nevyhnutelně třeba k řádnému uložení nábytku a zařízení z místností zabraných, nelze-li věcí bezpečně uložiti v nezabraných místnostech nebo jinde.

§ 9.

Ze zabrání podle §u 8 jsou vyloučeny:

místnosti, jichž se užívá k účelům osvětovým, a místnosti, ve kterých jsou trvale uloženy umělecké nebo jiné cenné sbírky, pokud jich nelze umístiti v místnostech nezabraných,

místnosti, které mají velkou cenu uměleckou, nebo historickou,

místnosti, zabrané podle zákona ze dne 11. června 1919, č. 332 Sb. z. a n., nebo ministerstvem veřejných prací k zabrání podle tohoto zákona vyhrazené.

Pro místa lázeňská může ministr sociální péče v dohodě se súčastněnými ministry povoliti další výjimky z ustanovení §u 8.

§ 10.

Zabráním bytů neb místností pozbývají vlastník domu a nájemník práva, by volně nakládali zabranými byty a místnostmi, a. nájemní smlouvy o nich se zrušují dnem, kdy projde lhůta k vyklizení (§ 11, odst. 2.).

Zabrání trvá, i když se změní vlastník domu nebo nájemce.

Zabere-li obec (bytová komise, bytový úřad) byt v podnájmu, může zároveň zabrati obvyklé zařízení; žádá-li za to pronajímatel, musí je zabrati.

Vlastník domu nebo majetník bytu jest povinen dovoliti nájemci zabraných místností, aby spolu užíval nevyhnutelně nutného příslušenství.

Vzejde-li spor o nutnosti nebo rozsahu užívání bytového příslušenství nájemce, rozhoduje obec (bytová komise, bytový úřad).

§ 11.

O rozhodnutí obce (bytové komise, bytového úřadu), kterým se byt neb místnost zabere, buďte zpraveni všichni súčastnění (vlastník domu nebo jeho zástupce, t. j. správec domu nebo domovník, nájemník a podnájemník). Rozhodnutí se vydá písemně dle jednání konaného obcí (bytovou komisí, bytovým úřadem) se všemi súčastněnými.

Nebude-li některá z účastněných stran přítomna a nepřihlásí-li se k projednání věci do 8 dnů po doručení vyzvání, provede se řízení za její nepřítomnosti. Doručení možno vykonati také přibitím na dveře, kudy se vchází do místností, o které se jedná. Při jednání, o němž nutno vésti zápis nutno zjistiti, jsou-li tu podmínky pro zabrání bytu nebo místností, a označiti předmět zabrání. Rozhodnutí se vydá písemně podle jednání, konaného obcí (bytovou komisí, bytovým úřadem), se všemi súčastněnými. V rozhodnutí musí býti stanovena lhůta, do které zabraný byt nebo zabrané místnosti mají býti obcí (bytové komisi, bytovému úřaduj odevzdány. Nejsou-li zabrané místnosti prázdné, musí majetníku místnosti býti ponechána k vyklizení přiměřená lhůta, aspoň 8 dní.

§ 12.

Zabere-li obec (bytová komise, bytový úřad) nájemní byt anebo pronajatou místnost, musí platiti majetníku domu (pronajimateli) náhradu, splatnou jako nájemné, za dobu ode dne, kdy prošla lhůta k vyklizení, byl-li byt vyklizen, jinak ode dne skutečného vyklizení až do dne vrácení a to peníze posledního nájemného i s vedlejšími poplatky, ač je-li nájemné to přiměřené.

Zvýšení náhrady může žádati majetník domu (podpronajímatel), pokud to dovolují pravidla nařízení o ochraně nájemců. Není-li nájemné ze zabraných bytů a místností ustanoveno, nebo vzejde-li pochybnost o přiměřenosti posledního nájemného, určí náhradu, nedojde-li k dohodě o její výši, příslušný nájemní úřad, vyslechna, je-li toho třeba, osoby znalé místních poměrů. Kde není nájemního úřadu, rozhoduje o náhradě v nesporném řízení soud okresní, v jehož obvodě jest dům.

O náhradě útrat platí obdobná ustanovení civilních řádů soudních.

Z rozhodnutí nájemního úřadu (okresního soudu) není opravného prostředku.

Útraty lze vymáhati soudně exekucí.

Jednáním o náhradu neodkládá se převzetí bytu nebo místnosti.

Návrh na změnu náhrady, určené nájemním úřadem (okresním soudem), může bytí kdykoliv učiněn, ale návrhy, které nejsou doloženy novými průvody, buďtež bez jednání zamítnuty.

§ 13.

Obec (bytová komise, bytový úřad) může zabrané byty a místnosti pronajmouti zpravidla k účelům obytným. K účelům jiným než obytným mohou býti pronajímány jen místnosti, které podle svého původního určení nebyly byty, vyžaduje-li toho naléhavá potřeba.

Obec (bytová komise, bytový úřad) pronajímajíc zabrané místnosti, má pokud možno přihlížeti k osobním, rodinným a zdravotním poměrům súčastněných stran.

Obec (bytová komise, bytový úřad) může zabrané byty a místnosti svým nákladem upraviti a provésti v nich stavební změny; o tom budiž napřed zpraven majetník domu a o stavu před úpravou buď sepsán protokol.

§ 14.

Kdo nemaje v obci bytu, žádá obec o pronájem zabraného bytu, musí prokázati, že:

a) jest nucen ve veřejném zájmu trvale bydleti v obci (bytovém obvodu), nebo že

b) má v obci (v některé obci bytového obvodu) domovské právo a jest svým povoláním nucen tam bydleti.

Komu byl obcí (bytovou komisí, bytovým úřadem) pronajat zabraný byt podle nepravdivých údajů, žádosti nebo nepravých průkazů, může býti bez výpovědi z bytu vystěhován.

§ 15.

Obec (bytová komise, bytový úřad) musí si při pronájmu zabraného bytu vyhraditi proti nájemci čtyřnedělní výpověď a při pronájmu jednotlivých místností 14denní výpověď, kterou možno dáti 1. nebo 15. dne měsíce. Nájemce zabraného bytu může obci (bytové komisi, bytovému úřadu) dáti výpověď ve lhůtách obvyklých v místě.

Nájemci zabraných částí bytu, kteří podle §u 10 posl. odst, mají nárok spoluužívati nevyhnutelně nutného příslušenství, nesmějí přijímati podnájemníků bez svolení obce (bytové komise, bytového úřadu).

Nájemné budiž smluveno ve výši náhrady, stanovené podle §u 12. Na úhradu výloh, spojených s úpravou bytů, může obec (bytová komise, bytový úřad) vybírati přirážky. Na úhradu výloh spojených se zabíráním bytů, může obec vybírati za přidělení bytu od nájemníka i podnájemce tyto poplatky:

za každých dalších 500 K nájmu o 5% více. Na tento pronájem zabraných bytů nevztahují se po dobu jejich zabrání pravidla nařízení o ochraně nájemníků ze dne 6. ledna 1920, č. 275 Sb. z. a n.

§ 16.

Obec (bytová komise, bytový úřad) může se kdykoliv vzdáti zabraného bytu.

Vzdá-li se obec (bytová komise, bytový úřad) zabraného bytu, musí o tom zpraviti majetníka domu (podpronajímatele) a ustanoviti zároveň den vrácení bytu.

Není-li zvláštní úmluvy, smí obec (bytová komise, bytový úřad) vrátiti zabraný byt jen ve stěhovacích lhůtách obvyklých v místě, ale nikoli před uplynutím 4 neděl, počítajíc ode dne, kdy byl majetník domu nebo podpronajímatel zpraven o vrácení bytu.

§ 17.

Zabraný byt budiž, pokud není jinaké úmluvy, vrácen obcí (bytovou komisí, bytovým úřadem) v tom stavu, ve kterém byl převzat.

§ 18.

Náklady obce (bytové komise, bytového úřadu) na úpravy a stavební změny podle § 13 odst. 3., které jsou pro majetníka domu zřejmě s velkým prospěchem, musí majetník domu obci (bytové komisi, bytovému úřadu) nahraditi tehdy, nežádá-li navrácení do předešlého stavu.

Jiné náklady na zabraný byt musí majetník domu nahraditi obci (bytové komisi, byt. úřadu) bylo-li jich k užívaná bytu nevyhnutelně třeba. V obou případech jest nahraditi hodnotu nákladu v době vrácení, nikoliv však více než skutečný náklad. Obec (byt. komise, byt. úřad) nechť oznámí majetníku domu číselnou výši učiněného nákladu.

§ 19.

Na zabraný byt vztahují se ustanovení platného domácího řádu, pokud neodporují tomuto zákonu.

§ 20.

Na žádost majetníka domu musí obec (byt. komise, byt. úřad) použíti vyhrazeného práva k výpovědi podle § 15 odst. 1.:

1. Strpčuje-li nájemce neb členové jeho domácnosti neustalým nebo hrubým přestupováním platného domácího řádu nebo svým bezohledným, urážlivým, nebo jinak nenáležitým chováním spolubydlitelů bydlení v domě, nebo porušuje-li těžce pořádek v domě; totéž, co o nájemci, platí také o chování osob, které nájemce přijal do místností najatých, pokud opomenul zjednati nápravu jemu možnou.

2. Zneužívá-li nájemce bytu a poškozuje-li jej na škodu majetníka domu.

Obec (byt. komise, byt. úřad) musí nájemci zabraného bytu dáti výpověď, opatří-li mu ten, komu byt byl zabrán, vhodný a dostatečný byt náhradní podle ustanovení §u 8 předposlední odstavec.

Přestal-li v obci (v bytovém obvodu) nedostatek bytů, musí obec (bytová komise, byt, úřad) na vyzvání nadřízeného úřadu politického dáti výpověď nájemcům zabraných místností a místnosti ty vrátiti ve lhůtě, stanovené v §u 16 odst. 3.

§ 21.

Na výdaje, spojené s prováděním tohoto zákona, budiž do státního rozpočtu zařaděna potřebná, úhrada.

§ 22.

Obec může ustanoviti bytovou komisi, složenou mimo předsedu nebo jeho zástupce polovicí ze zástupců majetníků větších domů a polovicí ze zástupců nájemců, literou zvolí obecní zastupitelstvo, přihlížejíc podle možnosti k návrhu příslušných organisací a zmocniti ji, aby vykonávala všechna oprávnění příslušející obci podle tohoto zákona.

Vyžadují-li toho místní poměry, může býti zvoleno několik komisí pro jednotlivé obvody.

K provádění rozhodnutí bytových komisí může obec zříditi příslušný bytový úřad.

§ 23.

Věcný i osobní náklad bytového úřadu, jakož i náklad spojený se zabíráním bytu s místnosti podle tohoto zákona postihuje z polovice obec, z polovice stát.

§ 24.

Všechny veřejné úřady jsou povinny poskytovati bytovému úřadu právní pomoci.

§ 25.

Proti rozhodnutím obce (bytové komise, bytový úřad), vydaným podle tohoto zákona může býti podán u obecního úřadu do 3 dnů odpor, jenž má odkladný účinek. O odporu rozhoduje městská (obecní) rada dotyčné obce. Z rozhodnutí městské rady není opravného prostředku.

O všech právních nárocích majetkových, které vzejdou výkonem tohoto zákona, rozhodují, vyjímajíc ustanovení o výší náhrady podle § 12, řádní soudové.

Požadavky podle § 18 buďte vymáhány soudně do 6 měsíců, jinaké náhradní požadavky do 1 roku po vrácení zabraných místností, sice zaniknou.

§ 26.

Oznámení podle §ů 2 až 5 tohoto zákona jsou prosta kolků.

§ 27.

Přestupky tohoto zákona a opatření, vydaných podle něho, trestali se okresním soudem peněžitou pokutou od 100—5.000 kor. nebo vězením od 48 hodin do 6 týdnů. Tyto tresty mohou býti také zároveň uloženy.

§ 28.

Obce jsou povinny zároveň působiti při provádění tohoto zákona.

§ 29.

Rozhodnutí obce (bytové komise, byt. úřadu) podle §u 11 tohoto zákona jsou vykonatelná soudní exekucí (§ 1, č. 12, exekučního řádu ze dne 27. května 1896, č. 36 ř. z., a §u 1. lit. a) čl. LX uherského zákona z roku 1881).

Nařízení ze dne 25. června 1920, čís. 409 Sb. z. a n., § 1 odst. 1. a 2. se nevztahuje na výkony požadované bytovými úřady.

Strany, které samovolně neb neoprávněně do místností se nastěhovaly, může obec na jejich náklad a nebezpečí sama ve své vlastní kompetenci vystěhovati.

§ 30.

Zákon tento nevztahuje se na byty v domech, pro které bylo uděleno obývací povolení po vyhlášení tohoto zákona, vyjímajíc domy, vystavěné se státní podporou podle zákonů o podpoře stavebního ruchu.

§ 31.

Zákon tento nabývá moci sedmého dne po vyhlášení a vstupuje na místo zákona ze dne 30. října 1919, č. 592 Sb. z. a n.

Zabrání bytů a místnosti provedená podle nařízení ze dne 22. ledna 1919, č. 38 Sb. z. a n. a podle nař. ministra Čsl. republiky s plnou mocí pro správu Slovenska ze dne 30. dubna 1919, č. 76 (3577 pres.), a podle zák. ze dne 30. října 1919, č. 592 Sb. z. a n. zůstávají v platnosti.

Ministerstvo sociální péče se zmocňuje, aby ustanovilo, kdy společné bytové úřady, zřízené nařízením ze dne 22. ledna 1919 č. 38 Sb. z. a n. a zákonem ze dne 30. října 1919, č. 592 Sb. z. a n. ukončí svojí činnost. Od této doby přejdou práva a závazky společných bytových úřadů, vzešlá z provádění shora jmenovaných nařízení a zákona na stát a bude je zastupovati ministerstvo sociální péče. Na úhradu výloh spojených s likvidací společných bytových úřadů budiž do státního rozpočtu zařaděna potřebná úhrada. Zákon tento pozbývá platnosti dnem ................................ zemský politický úřad, na Slovensku županský úřad, může ho vyhláškou v zemském zákoníku, na Slovensku v Úradných Novinách odvolati i dříve, přestal-li v obci (v bytovém, obvodu) nedostatek bytů.

§ 32.

Provésti tento zákon náleží ministru sociální péče v dohodě s ministry spravedlnosti, vnitra, financí, obchodu, veřejných prací, zemědělství, veřejného zdravotnictví a tělesné výchovy, školství a národní osvěty.

Důvodová zpráva.

K odstranění stále vzrůstající bytové nouze nebylo až dosud učiněno téměř ničeho. Všechna opatření dosud učiněná neměla výsledku, nebo výsledek byl takový, že nemohl nouzi ani zmírniti, natož odstraniti. Jsme tedy přesvědčeni, že žádný zákon nemůže pomoci, pokud nepřikročí se k odstranění bytové nouze stavbami obytných domů. Stavěti třeba a to rychle.

Stavby nelze ovšem provésti tak, aby ihned bylo alespoň nejkřiklavějším případům pomoženo. Z toho důvodu nezbývá tedy nic jiného, než nevzdávati se ještě zabírání bytů obcemi, ačkoliv podstatného zlepšení bytových poměrů nelze od něho očekávati.

Poněvadž pak pouhým prodloužením ustanovení dosavadního zákona nebylo by lze vůbec docíliti výsledku, navrhují se některá opatření, kterými má býti umožněno obcím pokračovati v zabírání bytů alespoň v takové míře, jaká jest nutná k udržení veřejného pořádku.

K význačným změnám tohoto návrhu nutno uvésti:

K §u 2 stávajícího zákona o zabírání bytů ponechával disposici bytů majitelům domů. Tím způsobem se stávalo, že k bytům dostali se jen majetnější lidé, kdežto chudí marně se o získání bytu snažili. Mimo to byly byty pronajímány lidem, jichž pobyt nebyl v obci nutným, zatím co ti, kteří existenčně na pobyt v obcí byli vázáni, nedostali bytu vůbec.

Z toho důvodu se navrhuje, aby k pronajímání bytů jakkoli uprázdněných byly zplnomocněny jedině obce (bytové úřady). Majitelům domů musí býti konec konců milejší, zasahuje-li do jejich soukromých práv úřad, než obsazuje-li byty t. zv. ťČerná rukaŤ.

V § 3 byla dosavadní lhůta 3 měsíců zkrácena na 4 neděle, ježto doba 3 měsíců jest za nynějších poměrů opravdu dlouhá.

K § 5. Počet, místností, vyloučených z povinnosti oznamovací a ze zabrání podle § 8 snižuje se zásadně o jednu místnost. Mimo to se ustanovuje, že lichý nedospělý se nepočítá, kdežto podle dosavadního zákona byl počítán za dospělou osobu. Větší byty než 4 pokoje a příslušenství se vůbec nepřipouštějí, neboť v nynější bídě o byty může byt o 4 pokojích stačiti i četnější rodině.

K § 8. Vsunuty nově body 10. a 11. jistě oprávněně. V tomto § se navrhuje, aby náklady se zabíráním bytů spojené hradila strana, která byt nezákonně držela, požadavek ten jest oprávněný, neboť ten, kdo spáchal přestupek zákona musí bytí potrestán.

Ke konci tohoto § vloženo ustanovení, že od zabrání místností nutno upustiti, zřídí-li majetník svým nákladem přiměřené místnosti náhradní. Stávající zákon vylučoval ze zabrání místnosti, když majetník jich zavázal se místnosti podobné zříditi a prakse připouštěla i vyplacení jích složením peněžní hotovosti k účelům stavebním. Tím se stalo, že bytové úřady měly spousty podobných závazků, ale v těch, žel, nikdo bydleti nemůže. K § 15. Aby obce, kterým se zabírání bytů, hlavně ale s vydržováním bytových úřadů vzešla velká vydání, mohla opatření zákonem tímto jí uložená vykonávati, navrhuje se vybírání poplatků za příděl bytů.

K § 25. Aby řízení sis zabíráním bytů bylo pokud možno zkráceno, navrhuje se změna v odvolacím řízení i v instancích.

K § 29. Vloženo ustanovení směřující proti stranám, které se do bytu neoprávněně nastěhovaly a které možno bez dlouhého řízení vystěhovati.

K § 31. Platnost zákona nutno upraviti vzhledem k větším obcím tak, aby bylo prakticky možno byty zabrati, při nejmenším do konce roku 1921.

V Praze dne 29. prosince 1920.

Fr. Toužil,

Koutný, Haken, Tausik, Surányi, Borovszky, Darula, Světlík, Burian, Dr. Šmeral, Skalák, Skaunicová, Malá, Rouček, Merta, Houser, Teska, Kreibich, Hahn, Blažek, Kučera, Kunst, Krejčí.