Poslanecká sněmovna N. S. R. Č. 1920.
I. volební období.
2. zasedání.
1068.
Zpráva
rozpočtového výboru
o vládním návrhu zákona, kterýmž se mění § 54. odst. 1. zákona ze dne 23. května 1883, č. 83 ř. z. o evidenci katastru daně pozemkové (tisk 528).
Zákon o změně § 54 odstavec 1. zákona ze dne 23. května 1883, č. 83 o evidenci katastru daně pozemkové měl býti podán již tím okamžikem, kdy náklady na udržování evidence katastru všeobecnými poměry drahotními vzrostly. Zvýšení jest odůvodněno také tím, že postihuje přímo zájemníky, kteří změnu v katastru pozemkovém vyvolali.
Ten, kdo kupuje, dědí nebo jinakým způsobem pozemku nabývá, musí poplatek evidenční považovati za část nákladu dříve uvedených právních jednání. Výdaje na evidenci katastru daně pozemkové podle rozpočtu kap. XIV, titul II, § 7 obnášeli
|
a sice řádné |
8,332.242 K, |
|
mimořádné |
449.020 K, |
|
celkem |
8,781.262 K, |
Proti tomuto vydání vykazuje se příjem pouhých 414.100 K, to jest, ani ne 1/21 vykázaného vydání. Odečteme-li příjem 414.100 K, zbývá celkové vydání 8,367.162 K a, porovnáme-li toto vydání s úhrnným předpisem daně pozemkové na rok 1921 ... 138,689.000 K, musíme na pouhou evidenci katastru daně pozemkové zaplatiti více, než 6%. Složitý předpis, vymáhání a zúčtování pohltí jistě nejméně také 6%. Tato 12% režie jest příliš drahá a proto jest příkazem tento režijní náklad zmenšiti. K tomu směřuje předložený návrh vládního zákona. Návrh tento je doplňkem zákona ze dne 24. května 1869, č. 88 ř. z. o upravení daně pozemkové a provedení zákona ze dne 6. dubna 1879, č. 54 ř. z. a ze dne 28. března 1880, č. 34 ř. z., jímž zběhlé změny v katastru daně pozemkové mají býti v přesném přehledu v evidenci zachovány. Změny, o něž tu jde, buď se týkají rozsahu obce berniční (změny hranic), osoby držitelovy, poplatných předmětů pak také ty, které vzniknou upravením původně vyhotovených listů o držbě pozemkové.
Změna se může týkati buď celé usedlosti nebo jednotlivých celých parcel, anebo také části parcel, jež darováním, koupí, změnou následkem úmrtí, převodem, nálezem soudu nebo konečně expropriací byly převedeny na nového držitele. Poplatek jest dvojího druhu, měrné a přepisné. Měrné tam, kde bylo nutno měření (sazba II) přepisné tam, kde jest pouhá změna jména (sazba I). Dosavadní výši můžeme posouditi z tabulek v důvodové zprávě. Poplatky jsou tak nepatrné, že dnes, kdy při nedostatku drobných nejnižší platební jedničkou stává se koruna, desateronásobné zvýšení nedostačí. Je zde nutno, aby státní správa byla zmocněna ku zvýšení poplatků evidenčních podle skutečných nákladů. Poplatky evidenční mají býti ekvivalentem za manipulační práce, podle nařízení min. financí z 11. června 1883, č. 91 ř. z. V daném případě jedná se však o další, aby státní správa mohla ihned, jakmile manipulační náklady stoupnou, zdražiti a nemusela se dovolávati nového zákonného ustanovení. Vláda žádá o možnost použíti § 58 odstavce II, zákona z r. 1883, totiž: ťkopie operátu, opisy map, může obdržeti, kdo zapraviv poplatek sazební, jak čas od času ministerstvem financí určen a návěstím v místnostech úřadu berního veřejně oznámen bude.Ť Jde zde tedy o možnost podle stávajících poměrů přiměřeně ihned poplatek upraviti. Poněvadž zvýšení evidenčních poplatků podle stoupajících manipulačních nákladů a to poplatků jak měrných tak přepisných jest nutno, dále poněvadž toto zvýšení jest ihned předsevzíti, jakmile náklady stoupnou, čemuž by brzdilo vždy vydávání nového zákona, jeví se účelným, aby § 54 zák. z r. 1883, č. 83 ř. z. mohlo býti použito § 58 téhož zákona, aby cestou nařizovací čas od času výše poplatků evidenčních ministerstvem financí byla stanovena. To lze doporučiti tím snáze, poněvadž výše evidenčních poplatků jest přesně vyměřena v návrhu zákona čl. 1, totiž výší skutečně vzešlých manipulačních výloh.
Z uvedených důvodů usnesl se rozpočtový výbor ve schůzi své dne 14. prosince 1920 na přijetí vládního návrhu zákona tisk 528 beze změny a doporučuje týž Národnímu shromáždění ku schválení.
V Praze dne 9. prosince 1920.
Bradáč Bohumír, v. r.
předseda.
R. Chalupa, v. r.
místopředseda.
Zákon
ze dne ........................................... 1920,
kterýmž se mění § 54, odst. 1. zákona ze dne 23. května 1883, č. 83 ř. z. o evidenci katastru daně pozemkové.
Národní shromáždění republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:
Článek I.
Odstavec 1. §u 54 zákona ze dne 23. května 1883, č. 83 ř. z. o evidenci katastru daně pozemkové mění se takto:
Za úřední jednání evidence katastru daně pozemkové k účelu provedení nastalé změny v operátech katastrálních zaplatí strana státu poplatek, který se vyměří podle různých sazeb, podle toho, bylo-li při evidenčním úředním jednání zapotřebí měření (sazba II) čili nic (sazba I). Výši sazby evidenčních poplatků ustanoví čas od času vzhledem k nastalým změněným poměrům cestou nařizovací ministerstvo financí. — Celkový výnos těchto poplatků, nemá převyšovati úhrnný obnos manipulačních výloh, vzešlých státu udržováním katastru daně pozemkové a jeho evidence.
Článek II.
Zákon tento platí pro Čechy, Moravu a Slezsko a sice v nynějším jich územním rozsahu, nabývá účinnosti dnem vyhlášení a provedení jeho ukládá se ministerstvu financí.