Poslanecká sněmovna N. S. R. Č. 1920.
I. volební období.
2. zasedání.
860.
Zpráva
výboru sociálně-politického
o vládním návrhu zákona (tisk 30)
o ochraně dětí v cizí péči a dětí nemanželských.
Zvýšená péče o mládež vystavenou cizí péči neb zhoubným vlivům nemanželské výchovy vedla vládu (ministerstvo sociální péče) ku návrhu zákona, kterým by zajištěn byl dohled nad dětmi v cizí péči a děti nemanželské.
Vládní návrh týká se rámcového zákona, na základě jehož vydati má ministerstvo sociální péče v dohodě se zúčastněnými ministerstvy, zejména zdravotnictví, spravedlností, vnitra a financí podrobné nařízení určující obsah i rozsah dozoru nad ohroženou mládeží se stránky sociální, zdravotní a právní. Proto sociálně politický výbor neučinil velikých změn na předloženém návrhu; vyhradil si však, aby vládní podrobné nařízení před svojí publikací bylo předloženo sociálně politickému výboru ku schválení.
Ze změn, jež přijaty byly sociálně politickým výborem, vysvítá zvláště přání, aby ve vládním nařízení stanovena byla způsobilost dozorčích osob (§ 1 sub 3), jmenovací právo dozorčích osob (§ 1 sub 4) a odvolací právo osob, dítky vychovávajících, proti dozorčím osobám (§ 1 sub 5). Ve snaze zajistiti ošetřovancům lékařský dohled, usnesl se sociálně politický výbor na pravidelném předvádění dětí v cizí péči a nemanželských dozorčím osobám a lékařům a zvláštní zdravotní povinnosti uložil pro dítky do stáří dvou let (§ 2, odst. 1).
Sociálně politický výbor navrhuje poslanecké sněmovně, aby přijala vládní osnovu zákona v tomto znění:
Zákon
ze dne ..................................................... 1920
o ochraně dětí v cizí péči a dětí nemanželských.
Národní shromáždění republiky Československé usneslo se na tomto zákoně:
§ 1.
Ministr sociální péče se zmocňuje, aby, nedotýkaje se jiných zákonných ustanovení, nařízením určil:
1. že mohou býti děti do 14 let dány a přijaty do cizí péče (ošetřovanci, schovanci), po případě i dále v ní ponechány a podrženy jen s odvolatelným povolením orgánu k tomu ustanoveného;
2. jak se má dozírati na výše uvedené dětí, jakož i na děti nemanželské do 14 let v péči vlastních rodičů, a jak děti ty míti v patrnosti;
3. které osoby jsou způsobilé býti dozorci dětí v cizí péči a dětí nemanželských;
4. kdo tyto osoby jmenuje;
5. jaké odvolací právo přísluší pěstounům, a rodičům proti dozorčím osobám.
§ 2.
Osoby, pověřené dozorem na děti v cizí péči a na děti nemanželské mají právo za tím účelem prohlížeti byty pěstounů nebo rodičů, místnosti dětem k pobytu určené, jakož i děti samy, a žádati na pěstounech, rodičích a členech jejich domácností, aby jim podle pravdy podávali vysvětlení o poměrech dětí, o jejich umístění, výživě, ošetřování a výchově, jakož i aby děti jim, nebo lékaři jimi označenému na určitém místě pravidelně předváděli. Děti do dvou roků je nutno předváděti lékaři ve lhůtách dozorčí osobou stanovených.
Soudy poručenské a jiné příslušné úřady jsou povinny v mezích své pravomoci zjednati tomuto oprávnění osob dozorčích podle potřeby průchod.
§ 3.
a) Kdo dítě své do cizí peče dá nebo cizí dítě do své péče přijme bez předepsaného povolení, nebo
b) kdo v péči té dítě ponechá nebo podrží, ač dané mu povolení bylo odvoláno nebo pozbylo již platnosti, aniž o ně znovu zažádal, jakož i
c) kdo podmínek v povolení obsažených nedbá,
d) kdo poruší povinnosti, uložené jemu podle § 2, odst. 1., tohoto zákona.
e) kdo opomene hlásiti, co bude nařízeno ku provádění tohoto zákona, a kdo při tomto hlášení nebo při vysvětlení dávaném osobám dozorčím učiní vědomě údaje nesprávné, trestán bude, pokud to není trestný čin, který dlužno trestati podle zákona trestního, pro přestupek politickými správami první stolice pokutou do 1000 korun nebo vězením do 1 měsíce. Spojiti pokuty s trestem na svobodě je přípustno. Zamění-li se nedobytná pokuta v trest vězení, nesmí převyšovati sazby pro ně stanovené.
§ 4.
Orgány správy autonomní jsou povinny spolupůsobiti při provádění tohoto zákona.
§ 5.
Všechna právní jednání, podání, listiny a protokoly, jichž je třeba ku provádění tohoto zákona, jsou osvobozeny od kolku a poplatků přímých.
§ 6.
Tento zákon nabývá účinnosti dnem prohlášení.
§ 7.
Ministru sociální péče se ukládá, aby zákon provedl, dohodna se se zúčastněnými ministry.
V Praze dne 22. listopadu 1920.
Místopředseda:
Dubický, v. r.
Zpravodaj:
Dr. Kubíček, v. r.