Poslanecká sněmovna N. S. R. Č. 1920.
I. volební období.
1. zasedání.
122.
Návrh
poslanců L. Pika, Ant. Remeše a soudruhů,
aby doplněno bylo ustanovení o vyměřování dávky z přírůstku hodnoty nemovitostí.
Cís. patentem z 29. prosince 1915, č. 83 z. z. příl. 2., byla zavedena dávka z přírůstku hodnoty nemovitostí v Čechách, jehož působnost prodloužila ministerská rada usnesením ze 30. prosince 1919 na základě § 14. zák. z 23. května 1919, č. 271 sb. z. a n. do konce roku 1920 podle vyhlášky presidenta zemské politické správy v Praze, ze dne 2. ledna 1920, č. 149 pres.
Dávka tato byla myšlena jako vydatný -pramen příjmů země a obcí na rychle rostoucí náklady jejich, avšak dnešní poměry ukazují, že platný řád nevyhovuje potřebě zákonem sledované potud, že dnešní poměry mají za následek pravidelné pochybnosti, zda zcizovací cena srovnává se s obecnou hodnotou nemovitostí.
Pro tento případ může úřad vyměřovací podle § 10. cit. řádu výpočtu přírůstku hodnoty za základ vzíti zjištěnou obecnou hodnotu nemovitosti v době zcizení; avšak tento záchranný prostředek jest dnes naprosto bezúčinný, poněvadž pojem obecné hodnoty jest za dnešní situace valuty problematický z toho důvodu, že o prodejní ceně nerozhodují dnes úvahy o hodnotě získávané věci, nýbrž o hodnotě peněz za ně nabízených, a poněvadž nabývání půdy stalo se ukládacím řízením pro zabezpečení peněz zjednaných při dnešním rozbujelém obchodu se vším možným spojeném s velikými zisky. Při kalkulování obecné hodnoty nelze od soudů očekávati značnější ochrany pro obce a zemi, poněvadž znalcům schází odhadní opora objektivní pro jejich posudky tím spíše, že udávání kupních cen děje se skutečně fingovaně proto, že prodávající jsou si příliš dobře vědomi nejistoty základu odhadního pro každého znalce.
Podle zkušeností získaných za léta 1916 až 1919 činí zvýšení hodnoty proti r. 1914 u pozemků zemědělských 400 %, u ostatních realit 70 %.
Jistě nemalou úlohu zde hraje existence dávky z majetku, jíž se vyhnouti jest jednou z intencí tohoto postupu prodávajících. Aby zjednána byla pro obecní i zemské sporé prameny příjmů z tohoto titulu skutečná ochrana, doporučují podepsaní aspoň do 31. prosince 1921 doplniti § 10. cís. pat. z 29. prosince 1915, č. 83 z. z. příl. 2. takto:
"Nedá-li se cena zcizovací bezpečně zjistiti nebo vzejde-li pochybnost, zda se zcizovací cena srovnává s obecnou hodnotou nemovitosti (podílu nemovitosti), může úřad vyměřovací výpočtům přírůstku hodnoty za základ vzíti obecnou hodnotu v době zcizení, za niž považovati jest obecnou hodnotu nemovitosti z r. 1914 zvýšenou při pozemcích zemědělsky obdělávaných o 400 %, při ostatních pak nemovitostech o 70 %."
Návrh budiž přikázán rozpočtovému výboru k projednání.
V Praze dne 15. června 1920.
L. Pik, Remeš Ant.,
J. Chalupník, Toužil, Koudelka, Teska, Blažek, Novák, Skalák, Karpíšková, Biňovec, A. Kříž, Šmeral, Hummelhans, Němec, R. Chalupa, Haken, Merta, Geršl, Stivín, Koutný, Ulrich, Kučera, Kasík.