Zasedání Národního shromáždění československého r. 1920

Tisk 2826.

Návrh

členů Národního shromáždění Dra Heidlera, Dra Dolanského, Jaroše, Dra Horáčka a soudruhů

o zdanění právovárečných měšťanstev.

Zákon

ze dne.....................1920

o výdělkové dani pravovárečných měšťanstev (pravovárečných komunit).

§ 1.

Pro berní rok 1920 a následující podléhají pravovárečná měšťanstva (pravovárečné komunity) dani výdělkové podle II. hlavy zákona ze dne 25. května 1896, č. 220 ř. z.

§ 2.

Tento zákon, jehož provedení se ukládá ministru financí, nabývá účinnosti dnem vyhlášení.

Odůvodnění.

Otázka zdaňování pravovárečných měšťanstev zaměstnávala již v letech dřívějších vídeňský správní dvůr soudní. Praxe jeho nebyla v tomto směru jednotná. Tak rozhodnutím ze dne 23. dubna 1902, č. 2827 (Budw. č. 949) prohlásil je za povinné daní výdělkovou podle II. hlavy zák. o os. d., kdežto v pozdějších rozhodnutích (tak na př. v rozhodnutí ze dne 23. března 1904, č. 3306 (Budw. 2510), z téhož dne č. 3061 (Budw. č. 2511), ze dne 7. prosince 7904, č. 13.005 (Budw. č. 3133) přiklonil se ke stanovisku opačnému, totiž, že tyto komunity dani výdělkové podle II. hlavy cit. zákona nepodléhají. Spornou při tom byla otázka, zda komunity ty podléhají veřejnému účtování čili nic. V rozhodnutí prve uvedeném správní soudní dvůr tuto povinnost uznal, a prohlásil, že se u pravovárečných měšťanstev jedná o společnosti výdělečné, podrobené státnímu dozoru podle §u 22 cís. pat. z 26. listopadu 1852, č. 253 ř. z., tedy o berní subjekty povinné klásti veřejné účty. V rozhodnutích pozdějších však této povinnosti neuznal.

Kolísavost názoru o právní kvalifikaci pravovárečných měšťanstev jeví se jak v literatuře, tak i v praxi civilních soudů. Tak na př. Randa ve svém spisu »Rakouské právo obchodní« upírá pravovárečným komunitám kvalifikaci právnických osob vůbec a klade je na roveň veřejným obchodním společnostem. Naproti tomu Ulbrich (»Právo správní«) hájí stanovisko, že komunity jest považovati za korporace, tedy osoby právnické, ke kterémuž názoru dospěl i bývalý vídeňský nejvyšší soudní dvůr, jenž rovněž prohlašuje pravovárečná měšťanstva za osoby právnické (rozhodnutí ze dne 8. května 1900, čís. 6071, Sp. Adler-CIemons).

Podobně i soudy obchodní postupují nestejně při zápisu pravovárečných komunit do obchodního rejstříku. Tak pražský obchodní soud zanáší tyto komunity do obchodního rejstříku firem jednotlivců jako osoby právnické - jiné soudy do rejstříků společností. (Randa: »Rak. právo obch.«)

Co do sporné otázky povinnosti pravovárečných měšťanstev klásti veřejné účty uznal sice býv. vídeňský správní soud, že účty pravovárečných měšťanstev sdělují se periodicky okruhu osob v komunitě spojených; okolnost ta však nestačí podle jeho názoru, aby se z toho dala odvozovati povinnost jich účty veřejně klásti, ježto není zákonných ustanovení, aby komunnity k veřejnému sdělování účtů mohly býti přinuceny.

Aby se nadále předešlo všem pochybnostem o právní kvalifikaci pravovárečných měšťanstev se stanoviska berního a aby bylo možno je podrobiti výdělkové dani podle II. hlavy zák. o osob. daních, je třeba tuto jich daňovou povinnost zákonem výslovně stanoviti.

Návrh budiž přikázán výboru rozpočtovému.

V Praze 8. dubna 1920.

Dr. Gustav Heidler, Dr. Dolanský, Jaroš, Dr. Horáček,

Dr. Bob. Vrbenský, Em. Špatný, Zeminová, Dr. Klouda, Laube Rudolf, Dr. Fr. Krejčí, Špaček Josef, Anna Chlebounová, Zatloukalová-Coufalová, J. Malypetr, Landová-Štychová, Dr. Krouský, Boh. Fišer, Freiman, Robert Nádvorník, V. Hummelhans, K. Moudrý, Karel Svoboda, Dr. Kyjovský, Dr. Velich.


Související odkazy



Přihlásit/registrovat se do ISP