vládní návrh zákona vyhovuje naléhavé
potřebě chránit osoby za plat zaměstnané
před předlužením a z něho vyplývajícím
nebezpečím exekucí. Jedná se tu o
ochranu existenčního minima před exekucí,
zastavením a p.
Od poslední úpravy této otázky, jež
provedena nařízením veškerého
ministerstva ze dne 30. listopadu 1917, č. 461 ř.
z., se poměry životní znehodnocením
měny a zdražením životních potřeb
změnily velmi podstatně.
V souhlase s touto změnou navrhuje vládní
osnova zvýšení nezabavitelného a nezastavitelného
minima na 6000 Kč u osob služebně činných,
na 4000 Kč u pensistů atd.; při exekuci alimentů
obnáší toto minimum polovici. - Při
tom podléhá exekuci případně
zastavení u obyčejných pohledávek
jedna třetina, u alimentů dvě třetiny
platu (§§ 1. a 2.).
Drahotní přídavky jsou z exekuce, zajištění,
zastavení a postupu vyloučeny. - Na příbytečné
může býti vedena exekuce pouze pro nájemné.
Exekuce pro pohledávky na daních a jiných
veřejných dávkách ze služebního
příjmu, pense atd. je omezena stejně jako
exekuce pro výživné.
Ze služebních platův osob zaměstnaných
ve službách veřejných i soukromých
jakéhokoli druhu (platy služební, mzdy týdenní,
denní, atd.) může být exekucí
zabavena nebo zajištěna nebo dobrovolnou úmluvou
zastavena nebo postoupena toliko jedna třetina, vždy
však tak, že dlužníku volným zůstati
musí roční příjem 6000 Kč.
Pro pohledávky výživného, na které
věřitel má právo podle zákona,
může však býti vedena exekuce, nebo zajišťovací
úkon aneb umluveno zastavení nebo postup až
do dvou třetin platu (mzdy) zaměstnancova a volné
zůstati musí ročně jen 3000 Kč.
Výslužné (provise a pod.), odbytné a
zaopatřovací platy vdov, družek i sirotků
(schovanců) mohou být exekucí zabaveny nebo
zajišťovacím úkonem stiženy nebo
dobrovolně zastaveny nebo postoupeny toliko do jedné
třetiny, vždy však tak, že volno musí
zůstati dlužníku ročních 4000
Kč.
Pro pohledávky výživného, příslušející
podle zákona věřiteli, může býti
vedena exekuce nebo zajišťovací úkon aneb
umluveno zastavení nebo postup až do dvou třetin
výslužného (provise) nebo platů zaopatřovacích,
ale volné zůstati musí dlužníku
ročně 2000 Kč.
Do vdovských platů se nevčítá
výchovné.
Drahotní přídavky, které zaměstnancům
vedle pevného platu, mzdy (pense) poskytnuty byly vzhledem
na mimořádné drahotní poměry
vyvolané válkou, jsou z exekuce, zajištění,
zastavení a postupu vyloučeny úplně
a nebuďtež počítány při
výpočtu příjmu podléhajícího
exekuci (zajištění, zastavení, postupu).
Rovněž vyňaty jsou a nezapočítávají
se platy, peněžité nebo naturální,
určené k tomu, aby zapraven byl náklad veřejné
služby, jakož i pohřebné a podobné
platy.
Na drahotní přídavky poskytnuté dlužníku
vzhledem na děti nebo jiné členy rodiny,
lze vést exekuci pro pohledávku zákonitého
výživného příslušející
osobě, o níž jde, neobmezeně; při
stanovení nezabavitelné části platu
(mzdy, pense atd.) budiž v případě takovém
část drahotního přídavku, připadající
na věřitele, připočítávána.
Na příbytečné (u státních
zaměstnanců, podléhajících
zákonu o služební pragmatice t. zv. bytový
ekvivalent, § 58 sl. pragmatiky) vedena býti může
exekuce jen pro nájemné z bytu dlužníkova.
Při výpočtu nezabavitelné částky
příjmu budiž však příbytečné
vždy počítáno.
O exekucích pro pohledávky na daních a jiných
veřejných dávkách, které jsou
vyměřeny ze služebního příjmu
(mzdy, pense, provise a pod.) platí stejná ustanovení
jako o pohledávkách na výživné
(§§ 1 a 2), pokud nejde o nedoplatky starší
nežli 3 roky, počítajíc od splatnosti
dávky.
Úmluvy, které příčí
se ustanovením §§ 1 až 3. j sou neplatny.
Exekuce nebo zajišťovací úkony, povolené
proti ustanovením těmto, buďtež k návrhu
dlužníkovu zrušeny.
Zákon tento účinkuje desátým
dnem po vyhlášení. Vztahuje se též
na exekuce, zajišťovací úkony, dobrovolné
dání do zástavy a postupy dříve
povolené nebo smluvené Současně pozbývají
platnosti všechny dosavadní zákony a nařízení,
jež odporují hořejším ustanovením.
Právní výbor navrhl ve své zprávě
č. t. 2814 v souhlase s vládní osnovou, aby
účinnost zákona vztahovala se též
na exekuce, zajišťovací úkony, dobrovolné
dání do zástavy a postupy dříve
povolené nebo smluvené.
Proti tomuto usnesení předneseny byly ze řad
věřitelů závažné námitky.
Poukázáno ale, že tísní osob
se stálým platem stal se úvěr poskytovány
na záznam, na služném, spojený pravidelně
s životní pojistkou, běžnou formou úvěru,
a že v tomto úvěru zejména malé
ústavy peněžní (záložny)
mají umístěnu značnou, ne-li převážnou
část svých vkladů, jež jsou pravidelně
úsporami drobných střádatelů.
Těmto postiženým ústavům nezbylo
by než dobývati svých tímto ustanovením
znehodnocených pohledávek, mobilární
exekucí proti dlužníku a ostatním ručitelům,
čímž by dlužníci i věřitelé
byli těžce postiženi.
Pravidelně by však exekuce tato nestačila k
úhradě pohledávky, takže by pro zúčastněné
ústavy a vkladatele znamenalo uzákonění
zpětné platnosti finanční zkázu.
Z toho důvodu usnesl se právní výbor
na resumaci usnesení o § 6 osnovy a na škrtnutí
druhé věty, jež zní: »Vztahuje
se též na exekuce, zajišťovací úkony,
dobrovolné dání do zástavy a postupy
dříve povolené nebo smluvené.«