1. aby zřízena byla pojišťovací rada při ministerstvu vnitra;
2. aby byl utvořen svaz pojišťoven domácích;
3. aby bylo přísně postupováno
při udělování nových koncesí
jednotlivým cizozemským pojišťovnám.
Úprava domácího pojišťovnictví
vyžaduje co nejdůkladnější péče
a pozornosti. Jde o celé miliardy národního
jmění. Milionové příjmy na
prémiích jsou z velké části
ohroženy a namnoze plynou do ciziny.
Dlužno odpověděti na otázku, má-li
býti cizím ústavům, nalézajícím
se na našem území, udělena pro budoucnost
koncese čili nic.
Na území našeho státu pracuje 20 ústavů
domácích a přes 50 odboček ústavů
cizích, zejména vídeňských,
peštských, terstských a ríšskoněmeckých;
čtyřdohoda je zastoupena pouze 5 ústavy.
Ústavy cizí jsou podniky akciovými, obchodními
a počínají si po více než 50
let u nás velmi čile. Domácí ústavy
- většinou vzájemné - zakládané
v letech 60. minulého století pod vůdčí
myšlenkou samosprávy a svépomoci, zůstaly
co do výsledku finančně pozadu. V odboru
krupobitním mají české ústavy
44 1/2% celého obchodu, cizí 65 1/2%. V životním
odboru dosáhly domácí ústavy 40%,
v požárním odboru 39%, v krádežním
pojištění 35%. V odboru pojištění
úrazového zůstává účast
domácích pojišťoven na pouhých
19% a v transportním pojištění klesá
na 12 1/2%.
Cizí ústavy při značných příjmech
svých, které od nás plynuly, uložily
velkou část svého jmění ve
válečných půjčkách (nejméně
80%). O bezpečí našich pojištěnců
se nepostaraly nákupem našich papírů.
Je pochopitelno jejich stanovisko, že aspoň splatné
kapitály v životním odboru se snaží
nyní vyplácet ve valutě rakouské.
Je známo, též, že s velkým spěchem
mění své firmy na "Úřednické
spolky", "Mezinárodní společnosti"
atd., vynechávajíce vše, co by označovalo
jejich provenienci i sídlo. Koncesi měly pro Rakousko,
ale pro náš nový stát koncese nemají,
ačkoliv vláda nařízením ze
dne 10. června 1919, č. 321 ustanovila, že
o koncesi musí nově žádat a že
mají složit zároveň kauce. Přes
toto opatření pracují bez jakékoliv
závady s největším úsilím
dále.
Mírová smlouva s Rakouskem v čl. 272 stanoví,
že ústavy v jednotlivých státech, vzniklých
z bývalého Rakouska, mají právo po
10 let pracovat v Rakousku zcela volně a nesmějí
se jim tam činiti překážky. Podmínkou
je, že bude dovoleno stejně volně rakouským
pojišťovnám obchodovati v našem státě.
Poněvadž však ústavy naše pracovaly
v Rakousku vždy velmi slabě a hned po publikaci mírové
smlouvy své filiálky ve Vídni zrušily
aneb projevily ochotu tak učiniti, má vláda
naše volné ruce, prosté závazků
k ústavům cizím.
Je-li i produkce domácích pojišťoven velmi
slabá (12 1/2% až nejvýš 44%) a plyne-li
z ní ještě zajišťováním
domácího obchodu mnoho za hranice, jeví se
závislost domácích pojišťoven na
cizích ústavech jako zjev velmi povážlivý,
jemuž by se mohlo pomoci utvořením svazu domácích
pojišťoven, které by se navzájem dělily
o risiko, vzájemně se podporovaly a zachránily
tak převážnou část obchodů
doma. A nebylo by věci na škodu, kdyby k tomu byly
pojišťovny donuceny, stejně jako jsou nyní
nemocenské pokladny i náhradní ústavy
pensijní přinuceny zákonem tvořiti
svazy ke vzájemné podpoře. Přestalo
by škodlivé navazování styků
našich domácích ústavů s jednotlivými
ústavy vídenskými a peštskými
pro převzetí jejich zdejších obchodů
a s úmyslem umožniti těmto cizím ústavům
spolupráci pod domácí firmou.
Podepsaní navrhují tudíž:
1. Budiž při ministerstvu vnitra utvořena pojišťovací
rada, jak byla ve Vídni a je u nás v odboru sociálního
pojišťování, která by byla ministerstvu
nápomocna a bděla nad setřením všeobecně
důležitých zájmů a která
by se skládala z odborných pracovníků.
2. Buďtež pojišťovny vládou vyzvány,
aby utvořily Svaz pro rozdělení risik navzájem,
aby se zamezilo nedůstojnému odevzdávání
doma získaných pojistek do nepřátelské
ciziny.
3. Budiž co nejpřísněji postupováno
při udělování nových koncesí
jednotlivým ústavům cizím. Zásadní
povolení všem ústavům rakouským
působiti u nás na podkladě čl. 272
mírové smlouvy s Rakouskem budiž rozhodně
odepřeno, poněvadž české pojišťovny
se již usnesly, že nemají zájmu na působení
ve Vídni.
Tento návrh budiž přidělen výboru
soc. politickému a zároveň právnímu
a finančnímu.