Aby bylo zajištěno, že veřejnými,
zejména státními dodávkami nebudou
podíleny podniky, které po stránce sociální
nečiní zadost svým povinnostem, navrhují
podepsaní, aby ve smlouvách o státních
dodávkách uplatněny byly tyto zásady:
Při zadávání veřejných
prací soukromým podnikatelům musí
se uchazeči smlouvou zavázati, že budou nejen
pečovati o to, aby práce vyhovovaly stanoveným
podmínkám a v čas byly dohotoveny, nýbrž
také že splní včasně a nezkráceně
nároky svých zřízenců a dělníků,
pokud vyplývají z pracovních poměrů
a smlouvami byly stanoveny. K tomu patří také
závazek, pro zaměstnavatele určený
zákonem nebo nařízením o ochraně
dělníků (pojištění nemocenské,
úrazové, invalidní), dále o postavení
lešení a ochranných zřízení,
o zajištění první pomoci při
úrazech, o náhlém onemocnění,
o postavení místností, potřebných
k jídlu, obleku, umytí, a o postavení záchodů.
Podnikatelé, o nichž je známo, že tyto
vyjmenované povinnosti zameškávají úmyslně
nebo lehkomyslně nebo se zdráhají je převzíti
a písemně uznati, jsou vyloučeni z nabídkového
řízení.
Dále jsou vyloučeni z nabídkového
řízení také ti zaměstnavatelé,
o nichž je známo, že ve svých závodech
překračují zákonem neb smlouvou stanovenou
pracovní dobu, neplatí smluvené nebo obvyklé
mzdy, nebo že zadávají po domácku předměty,
jež zhotoviti je možno v dílnách.
Přednost opět mají ti zaměstnavatelé,
kteří se smluvili o mzdových a pracovních
podmínkách dobrovolně s odborovým
svazem, který tu přichází v úvahu.
Kdyby však měly tyto smlouvy zřetelně
sloužiti účelu, aby poškodily stát,
zůstanou bez účinku.
Podnikatel je povinen zadávajícímu úřadu
na požádání kdykoliv podati vysvětlení
o smlouvách ujednaných se svými zřízenci
a dělníky, jakož i předložiti mzdové
listiny a jiné doklady jako důkaz, jak jsou pracovní
smlouvy plněny.
Nedostojí-li zaměstnavatel částečně
neb úplně svým závazkům, má
právo obec dlužné částky na jeho
účet přímo zaplatiti oprávněným.
Aby obci se umožnilo splniti tyto povinnosti, má zaměstnavatel
složiti přiměřenou zálohu, odpovídající
počtu zaměstnaných zřízenců
a dělníků, a to na tak dlouho, až jeho
účet nahradí tuto jistinu.
Postupovati práce a dodávky dalším zaměstnavatelům,
je dovoleno jen za souhlasu zadávajícího
úřadu. Ustanovení o mzdových a pracovních
podmínkách platí také pro dalšího
zaměstnavatele.
Při zadávání prací nutno dát
přednost při přibližně stejných
nabídkách, uchazečům domácím,
kteří zaměstnávají také
domácí dělnictvo. Pokud je nutno zaměstnati
cizí dělníky, tedy musí míti
stejné podmínky, jako domácí. Zlomyslně
nebo lehkomyslně prodlužovati smluvní povinnosti,
tresce se přiměřenými tresty.
Vznikne-li v závodě, kterému zadána
byla veřejná práce, stávka nebo výluka,
neprodlužuje se tím stanovená smluvní
lhůta dodací, leda by zaměstnavatel prokázal,
že neleží vina na jeho straně. Tento průkaz
musil by být zkoumán zvláštním
výborem, v němž by zasedali dva zástupci
zadávajícího úřadu, dva zástupci
příslušné zaměstnavatelské
organisace a dva zástupci příslušné
dělnické organisace odborové.
Po stránce formální navrhujeme, aby tento
návrh byl přikázán výboru sociálně-politickému.