Ve všech soukromých i četných veřejných
podnicích a úřadech jest zaveden system důvěrníků,
kteří jsou prostředníky mezi zaměstnanými
a zaměstnavateli.Úkolem důvěrníků
jest přednášeti přání
a požadavky dělníků nebo zřízenců,
projednávati je se zástupci zaměstnavatele,
jakož i projednávati různé personální
věci, zejména hájiti dělníků
nebo zřízenců, stala-li by se jim křivda,
dále bdíti, aby byla dodržována zákonná
nebo smluvní ustanovení. Důvěrnicky
systém se během několikaleté prakse
osvědčil, tak že jest oboustranně jak
zaměstnanci, tak i zaměstnavateli uznáván.
Důvěrnického systému nemají
až dosud státní zřízenci, kteří
nemají uznaných oficiálních zástupců,
kteří by zájmů jejich hájili
a jako prostředníci působili. Nedostatek
tento jest právě v nynější době
zřízenci citelně pociťován, neboť
všechny důležité otázky služební
i hmotné jsou řešeny bez slyšení
důvěrníků, a tedy jednostranně.
Proto podepsaní navrhují, aby pro všechny státní
zřízence u všech úřadů
byli ustanoveni důvěrníci, kteří
by byli prostředníky mezi zřízenci
a příslušnými úřady.
Činnost a kompetence důvěrníků
budiž upravena tímto důvěrnickým
řádem:
Ve všech státních úřadech republiky
československé buďtež zvoleni důvěrníci
zřízenectva.
V úřadech, kde není více než
deset všech zřízenců, bude zvolen 1
důvěrník, kde jest zřízenců
od 10 do 20, budou zvoleni 2 důvěrníci a
kde jest více než 20 zřízenců,
budou zvoleni 3 důvěrníci.
Zároveň bude zvolen stejný počet náhradníků,
kteří nastoupí funkci, uprázdní-li
se místo důvěrníka.
Volba důvěrníků děje se všeobecným
rovným a tajným právem hlasovacím.
Volební právo má každý zřízenec
(zřízenkyně). Po prvé ohlásí
volbu přednosta úřadu a volbu provedou zřízenci,
kteří byli k tomu většinou personálu
pověřeni. Při volbách příštích
volby vyhlásí a řídí důvěrníci
dosavadní.
Mandát důvěrníků trvá
po jeden rok. Volby pro příští rok musí
býti vykonány vždy v prosinci.
Volitelný za důvěrníka jest každý
zřízenec (zřízenkyně), který
nejméně jeden rok slouží. Důvěrník
může býti své funkce zbaven, když
se dopustí trestného činu podle trestního
zákona, nebo když o to většina zřízenců
žádá. V tom případě bude
povolán na zbývající funkční
období náhradník, a to v pořadí,
jak byli zvoleni.
Úkolem důvěrníků jest, aby
byli prostředníky mezi zřízenci a
správou příslušného úřadu,
a to jak v otázkách personálních,
tak i v otázkách služebních, mzdových
i postupových. Když nebyla by spokojivě vyřízena
věc v dotčeném úřadě,
má důvěrník právo zakročiti
u instance vyšší, nebo až i u příslušného
ministerstva.
Dalším úkolem důvěrníků
jest zastupovati zřízence při projednávání
všech otázek služebních, mzdových
a postupových i bytových, odměňování
služeb přes čas a pod. Za tím účelem
budou důvěrníci přibíráni
ku projednávání všech shora uvedených
věcí, a to buď u příslušného
úřadu, neb u ministerstva. Bez slyšení
důvěrníků nesmí býti
tyto věci projednávány. Také žádné
jmenování a povyšování zřízenců,
jakož i rozdělení služby a stanovení
odměny a podpor bez spoluúčasti důvěrníků
nesmi býti vykonáno.
Důvěrníci budou přibíráni
jako experti ku projednávání všech otázek,
týkající se zřízenců
ve sboru zákonodárném.
Důvěrníci po vyslechnutí zřízenců
mohou činit u přednosty příslušného
úřadu nebo nadřízeného úřadu
a ministerstva návrhy na úpravu služby neb
odstranění různých závad a
nepřístojností ve službě a žádati
nápravy.
Veškeré žádosti a podání
jednotlivých zřízenců ve věcech
osobních buďtež příslušným
úřadem předkládány důvěrníkům,
aby podali dobré zdání.
Důvěrníkům zaručuje se ve vykonávání
funkce volnost projevu v mezích zákona a nemůže
býti pro tento projev nebo rozhodování služebně
stíhán. Důvěrníky ve vykonávání
funkce nutno pokládati za oficiální zástupce
zřízenectva a tak musí býti s nimi
jednáno.
Při vykonávání funkcí musí
býti důvěrníkům umožněno
nahlédnouti do všech spisů projednávaných
případů, týkajících
se jednotlivcův i veškerého personálu.
Ve své činnosti nesmějí býti
obmezováni a činěny jim překážky.
Potřebného času k zastupování
zřízenectva bude jim poskytnuto.
Důvěrnící mají bdíti
nad tím, aby všichni zřízenci svědomitě
a řádně konali své povinnosti a působili
v tom směru na veškerý personál.
Pro vykonávání své funkce nesmějí
býti důvěrníci šikanováni
nebo jinak trestáni, a to i v době, kdy platnost
mandátu vypršela.
Po stránce formální se navrhuje, aby tento
návrh přikázán byl státně
zřízeneckému výboru.