Národní shromáždění československé 1918 – 1920

Venkovští poštovní sluhové u třídních poštovních úřadů přejímají se do stavu výpomocných poštovních sluhů a do stavu sluhů po rozumu článku II. zákona z 25. září 1908, ř. z. č. 204. Veškerá ustanovení, platná pro tyto zřízence, nabývají tím i pro ně platností.

Převzetí venkovských poštovních sluhů do stavu výpomocných poštovních sluhů a sluhů po rozumu článku II. řečeného zákona provede se takto:

a) Venkovští poštovní sluhové v prozatímní neb trvalé vlastností, jejíchž služební doba, počínající od ustanovení venkovským poštovním sluhou, jest kratší sedmi let, buďtež převzati jako stálí výpomocní poštovní sluhové po rozumu nařízení veškerého ministerstva z 15. října 1902, ř. z. č. 200 a dodatků z 23. března 1907, ř. z. č. 88, 27. září 1911, ř. z. č. 193, a 25. ledna 1914, ř. z. č. 22.

Byl-li některý venkovský poštovní sluha před tímto svým ustanovením zaměstnán v poštovní službě jako přespolní listonoš, neb výměrkový sluha, neb poštovní posel, ať skutečný či výpomocný, započte se mu tato služba jako služební doba ztrávená ve službě venkovského poštovního sluhy potud, pokud byl plně zaměstnán, t. j. činila-li jeho služba, vykázaná v kmenovém listě, průměrně více, než 45 hodin týdně. Tato služba se mu tedy vpočítá do služební doby, ztrávené ve službě venkovského poštovního sluhy.

Venkovští poštovní sluhové, převzatí jako výpomocní poštovní sluhové, zařadí se do jednotlivých stupňů denního platu, stanovených v § 1, odstavec II., nařízení veškerého ministerstva z 25. ledna 1914, ř. z. č. 22 podle délky služební doby, podle předchozích dvou odstavců započítatelné.

Jmenování venkovských poštovních sluhů, převzatých na místa výpomocných poštovních sluhů, sluhy poštovního úřadu bude se říditi ustanovením §u 1. zákona z ... května 1919, sb. z. a nař. č. .... o ustálení služebního poměru státních výpomocných sluhů, při čemž služební dobu, ztrávenou ve vlastnosti trvalého venkovského poštovního sluhy, bude hodnotiti jako služební dobu trvale ustanoveného výpomocného poštovního sluhy.

b) Venkovští poštovní sluhové, jejichž služební doba v oddílu a) vytčená, činí nejméně sedm roků, buďtež jmenováni sluhy poštovního úřadu, a to podle §u 19. nař. býv. min. obch. z 11. března 1910, ř. z. č. 48, především prozatímně, jejich potvrzení trvalé řídí se pak ustanoveními řečeného §u 19.

Dosavadní služební doba poštovní, jakož i případná vojenská služba, započítá se jim pro zařadění do platových stupňů, stanovených zákonem z 25. ledna 1914, ř. z. č. 16., způsobem, určeným v § 2. zákona z ... května 1919, sb. z. a n. č. ..., o ustálení služebního poměru státních výpomocných sluhů.

c) Utvoření míst poštovních podúředníků u poštovních úřadů třídních a propůjčení jejich sluhům poštovního úřadu, vzešlým ze stavu venkovských poštovních sluhů, provede se zvláštním opatřením ministerstva pošt a telegrafů podle ustanovení nařízení bývalého ministerstva obchodu z 11. března 1910, ř. z. č. 48.

Výpomocným poštovním sluhům, jakož i sluhům po rozumu článku II. zákona z 25. září 1908, ř. z. č. 204, vzešlým ze stavu venkovských poštovních sluhů, budiž služební doba, jíž ztrávili před svým převzetím do stavu výpomocných poštovních sluhů neb do stavu sluhů poštovního úřadu, započtena, pokud jest podle stanov provisního fondu pro poštovní posly započítatelna pro vznik nároku na provisi a její výměru, i pro vznik nároků na zaopatřovací požitky a jejich výměru podle nařízení bývalého ministerstva obchodu ze dne 27. září 1911, ř. z. č. 193, nebo podle všeobecných pensijních norem. Podmínkou jest, že roční příspěvky, vplacené jimi do provisního fondu, případnou celé státu.

Nařízení bývalého ministerstva obchodu, jež se týkají úprávy služebních a platových poměrů venkovských poštovních sluhů, se zrušují.

Zákon nabývá účinností 1. červnem 1919. Provésti jej se ukládá ministru pošt a telegrafů.

Po stránce formální se navrhuje, aby osnova byla přikázána státně-zřízeneckému výboru, aby ji projednal.

Jelikož jest věc velmi naléhavá, žádá se, aby byl návrh projednán pokud možno ihned zároveň s návrhy členů Národního shromáždění Buřívala a soudr. (Tisk č. 746) a Vojty a soudr. (Tisk č. 865), jež má nahraditi.

30. března 1919 podal člen Národního shromáždění Buříval a soudr. návrh na převzetí venkovských poštovních sluhů do kategorie sluhů státních (tisk č. 746). obdobný požadavek byl přednesen v návrhu člena Národního shromáždění Vojty a soudr., z 25. dubna 1919 (Tisk č. 865). K předmětu se podotýká toto: V oboru poštovní a telegrafní správy používá se jiného sluhovského personálu u poštovních úřadů státních a jiného u poštovních úřadů třídních.

U poštovních úřadů státních obstarávají služební výkony - nehledě k telegrafním poslíčkům - výpomocní poštovní sluhové, sluhové poštovního úřadu a poštovní podúředníci, kdežto u poštovních úřadů třídních jest za tím účelem používáno venkovských poštovních sluhů, přespolních listonošů a sluhovských sil na výměrek.

Služební a platové poměry výpomocných poštovních sluhů upraveny jsou nařízením bývalého ministerstva obchodu z 15. října 1902, ř. z. č. 200, z 23. března 1907, ř. z. č. 88, ze 27. září 1911, ř. z. č. 193, a z 25. ledna 1914, ř. z. č. 22.

Sluhové poštovního úřadu a poštovní podúředníci jsou sluhovskými orgány patřícími do kategorie služebnictva státního ve smyslu článku II. zákona z 25. září 1908, ř. z. č. 204. Platí tudíž pro ně nařízení veškerého ministerstva z 22. listopadu 1908, ř. z. č. 234 a zákony z 25. ledna 1914, ř. z. č. 15. a 16. Pro obor poštovního a telegrafního ústavu byly osobní poměry sluhů a podúředníků, spadajících pod zákon z 25. září 1908, ř. z. č. 204, upraveny nařízením bývalého ministerstva obchodu z 11. března 1910, ř. z. č. 48.

Služební a mzdové poměry sluhovských sil u poštovních úřadů třídních jsou upraveny nařízením býv. min. obchodu z 21. června 1910, ř. z. č. 119, p. a t. v. č. 89, kteréžto nařízení platí nyní od 1. února 1919 i pro poštovní úřady III. třídy. Některá ustanovení tohoto nařízení byla změněna nařízením bývalého ministerstva obchodu z 10. března 1914, ř. z. č. 55, p. a t. v. č. 45. Jak již shora naznačeno, tvoří sluhovský personál poštovních úřadů třídních tři kategorie sluhovských sil:

1. venkovští poštovní sluhové,

2. přespolní listonoši a

3. výměnkové síly sluhovské.

Venkovští poštovní sluhové a přespolní listonoši stojí v bezprostředním služebním poměru k poštovní správě, kdežto výměrkové síly sluhovské jsou zaměstnanci přednosty úřadu a jsou k němu v soukromoprávním poměru služebním.

Venkovští poštovní sluhové jsou plně zaměstnané sluhovské síly, přespolní listonoši a výměrkové síly sluhovské jsou naproti tomu sluhovské síly neúplně používané. Dle stupně jejich služebního upotřebení, t. j. dle délky jejich průměrné týdenní služební doby, řídí se též jejich odměna.

Věcného důvodu pro používání jiného služebnictva u poštovních úřadů státních a jiného u poštovních úřadů třídních není. Služební výkony, jež v poštovní a telegrafní službě přicházejí v úvahu, jsou v zásadě stejné povahy, ať už se jedná o poštovní úřad státní či třídní.

Příčinu toho, proč se dosud používalo u poštovních úřadů státních jiného sluhovského personálu, než u poštovních úřadů třídních, dlužno hledati jedině v tom, že u poštovních úřadů třídních vůbec obstarával poštovní službu personál, jehož služební poměry byly upraveny jinak, než onoho, jenž vykonával dopravní poštovní službu u poštovních úřadů státních.

Co se týče úřednického personálu určeného pro výkonnou dopravní poštovní službu u poštovních úřadů třídních, nastala v tomto směru v poslední době změna, ježto zákonem z 10. dubna 1919, sb. z. a n. č. 203, bylo převzato ústavní poštovní úřednictvo do stavu úředníků státních. Ohledně sluhovského personálu však rozdíl ten dosud trvá.

Nedá se popříti, že dnešní organisace služebnictva poštovního a telegrafního ústavu jest neodůvodněně velmi složitá, takže zjednodušení těchto poměrů a sjednocení sluhovských sil, používaných v oboru poštovní a telegrafní správy, jeví se nejen velmi účelným, nýbrž i nanejvýše nutným. Ministerstvo pošt a telegrafů navrhuje tudíž, vycházejíc vstříc požadavku členů Národního shromáždění, aby u poštovních úřadů třídních, pokud jde o plně zaměstnané sluhovské síly, bylo používáno téhož služebnictva, jako u poštovních a telegrafních úřadů státních a za tím účelem aby převzaty byly plně zaměstnané sluhovské síly poštovních úřadů třídních do stavu výpomocných poštovních sluhů a sluhů ve smyslu článku II. zákona z 25. září 1908, ř. z. č. 20.

Pro převedení do stavu sluhovského personálu poštovních úřadů státních mohou ovšem ze sluhovského personálu poštovních úřadů třídních přijíti v úvahu jako plně zaměstnané sluhovské síly pouze venkovští poštovní sluhové.

Neúplně zaměstnané sluhovské síly - přespolní listonoše a výměrkové sluhovské síly - do stavu sluhovského personálu státních poštovních úřadů převzíti nelze. Zůstane tudíž služební poměr přespolních listonošů a výměrkových sluhovských sil i nadále upraven zvlášť jako služební poměr sluhovských sil, neúplně zaměstnaných. Ministerstvo pošt a telegrafů zamýšlí však i v tomto směru provésti v cestě nařízení zjednodušení tak, že by se napříště jako neúplně zaměstnaných sluhovských sil používalo u poštovních úřadů třídních nikoli dvou, nýbrž pouze jedné kategorie. Podotýká se, že používání neúplně zaměstnaných sil sluhovských u poštovních úřadů třídních vyloučiti nelze, protože dané služební poměry, zejména u menších poštovních úřadů, neodůvodňují vždy potřeby plně zaměstnané sluhovské síly a velmi často dostačí použíti k nutným služebním výkonům síly jen částečně zaměstnané.

Naznačenou úpravou zjednodušily by se velmi poměry služebnictva u poštovních úřadů, ježto by se napříště u nich k obstarávání služebních výkonů používalo bez ohledu na to, jde-li o poštovní úřady státní či třídní, výpomocných poštovních sluhů, sluhů poštovního úřadu neb poštovních podúředníků. U poštovních úřadů třídních přistoupily by k tomu v případě potřeby jako neúplně zaměstnané sluhovské síly sluhovské síly na výměrek. Z důvodů tohoto zjednodušení komplikovaných nyní sluhovských poměrů v oboru poštovní správy, jakož i vzhledem na sociální význam spravedlivého a zaslouženého dobrodiní, jehož by se zamýšlenou úpravou sluhovským silám poštovních úřadů třídních dostalo, jest ministerstvo pošt a telegrafů přesvědčeno, že vůči navrženému opatření nebude se žádné strany zaujato zamítavé stanovisko.