Výbor prezkúmal celý komplex otázok,
súvisiacich s osudom legionárov a ích rodín.
Pri tomto použil v prvom rade informačného
materiálu, predloženého výboru zástupcom
kancelárie československých zahraničných
vojsk pri ministerstve nár. obrany, kapitáňom
Novákom, ďalej zprávy parlamentných
komisií, ktoré ministerstvo nár. obrany za
spoluúčasti výboru vyslalo koncom dubňa
na Slovensko, aby sa presvedčily na mieste o pomeroch v
našom okupačnom vojsku, o odôvodnenosti rôzných
žalôb a sťažností z radov vojska a
o príčinách vyskytujúcich sa nedostatkov
a krivd.
Výbor zistil, že s legionármi a ích
rodinami v mnohom ohľade nenakladá sa vskutku tak,
ako by právom mohli požadovať. Sú to menovite
otázky, súvisiace s demobilizáciou a umiesťovaním
legionárov a s podporovaním ích rodin, ktoré
vyžadujú radikálne, rýchle a svedomité
upravenie. Výbor považuje za potrebné, aby
Nár. shromaždenie samo zasiahlo bezodkladne do upravenia
týchto otázok a za tým účelom
predkladá Nár. shromaždeniu k schváleniu
nižšie navrhovaný zákon a rezolúcie.
Ohľadom mnohých iných otázok, súvisiacich
so sriadením osudu legionárov a ích rodín,
boly predložené návrhy priamo ministerstvu
národnej obrany, vo vyššie spomínanej
zpráve parlamentných komisií pre Slovensko.
Výbor si ovšem vyhradil právo kontroly nad
všetkým, čo bude v týchto otázkách
podniknuto. Ohľadom niektorých otázok konajú
sa práve prípravné kroky a sú vyjednávania
medzi kompetentnými vládnymi orgánmi, preto
sa výbor rozhodnul so zasiahnutím do týchto
otázok so strany Nár. shromaždenia počkať,
až by sa toto zasiahnutie ukázalo potrebným.
Z práve uvedeného vyplýva, že práce
výboru ešte nie sú zkončené a
že návrhami, obsaženými v tejto zpráve,
nie je ešte vyčerpaný celý komplex otázok,
ktorých prezkúmanie a pripravenie bolo prikázané
výboru Nár. shromaždením, na základe
návrhu člena N. shr. dr. Ivana Markoviča
a spol.
K jednotlivým návrhom, ktoré výbor
predkladá k schváleniu Nár. shromaždenia
na konci tejto zprávy, podotýkáme:
l. Zákon o udelovaní dispenzií pri prijímaní
legionárov do štátných úradov
je odôvodnený tým, že dľa platných
predpisov, prevzatých z rakúsko-uhorského
režimu, mnohí legionári nemôžu byť
prijatí do rôzných štátných
služieb len preto, že nevyhovujú niektorej formalistickej
podmienke príslušných predpisov, ačkoľvek
z čiste vecného stanoviska odborne úplne
vyhovujú. Niektoré z týchto neudržatelných
podmienok sú uvedené v zátvorke na konci
§ 1. Je neprijateľné, aby legionári, ktorí
dokázali svoje mravné i intelektuelné kvality
počas dlhej dobrovoľnej vojenskej služby a ktorí
dlhým pobytom vo vojsku dosiahli v skutočnosti mnohých
odborných známostí, o ktorých normálne
má svedčiť predpísané školské
vysvedčenie, boli vytvorení zo štátných
úradov, ktoré v skutočnosti sú kvalifikovaní
zastať. Toto platí v stupňovanej miere, pri
formalistických podmienkach o telesnej výške,
veku, stavu a pod.
2. Prvá rezolúcia sleduje účel,
aby medzi umisťovacím odborom kancelárie zahran.
vojsk pri ministerstve nár. obrany a medzi jednotlivými
ministerstvami bol stály spojujúci orgán,
ktorý by mal na starosti evidenciu uprázdnených
miest, ktoré možno zaplniť žiadateľmi
z legionárských radov.
3. Rezolúciou druhou má byť umožneno,
aby podporovanie legionárov a ích rodín mohlo
sa diať v žiadúcich rozmeroch i do tedy, kým
bude dovršená zákonodárna práca
o jednotnom upravení štátnej starostlivosti
o všetkých válečných poškodencov
v najširšom smysle slova. Legionárska kancelária
pri ministerstve nár. obrany počítá
pri tomto so 40.000 rodinami legionárov, ktoré sa
nachádzajú v krutých životných
pomeroch, s najmenej l500 legionárskymi invalidami a s
pozostalými po najmenej 3500 padlých legionárov.
Ďalej chce legionárska kancelária poskytnúť
z tohoto obnosu živnostný úver legionárom
i do tej doby, kým bude vynesený zvláštny
zákon o úvere pre válkou poškodených
živnostníkov.
Na všetku túto podpornú akciu mala legionárska
kancelária dosiaľ k dispozícii len tak zv.
legionársky fond. Tento však je venovaný výhradne
legionárskym vdovám a sirotám a jeho výška
ani zďaleka nedostačuje pre všetky potreby.
4. Tretia rezolúcia chce odpomôcť neriadom
a neprístojnostiam, ktoré sa opakujú vo všetkých
krajoch republiky pri udelovaní podpôr legionárskym
rodinám.
5. Štvrtá rezolúcia má na zreteli,
aby bola odstránená nejednotnosť v praxi pri
udelovaní podpôr legionárskym rodinám,
ktorá je na pr. taká, že výška
obnosu, vyplácaného jednotlivým údom
rodiny sa pohybuje medzi 23 hal. a 2 korúnami, alebo že
v niektorých prípadoch sa vypláca podpora
viacerým - i ďalším členom rodiny,
v iných ani najbližšim.
6. Piata rezolúcia chce vyhovieť oprávneným
žiadostiam amerických legionárov. Títo
k jej 1. bodu poukazujú na to, že oni neboli povolaní
do vojska podľa ročníkov narodenia, ale podľa
toho, ako sa do vojska hlásili a preto že majú
byť podľa tohoto i demobilizovaní.
Ostatné body rezolúcie berú ohľad na
zvláštne postavenie amerických legionárov,
ktorí svoj domov nemajú vlastne v československej
republike, ale v Spojených Štátoch a i. a ktorí
preto majú dľa názoru výboru nárok
na to, aby zostali v hmotnej opatere našej republiky až
do svojho návratu do domova; nie len oni sami, ale i rodiny,
ktoré sa vrátia s nimi do Ameriky.
7. Šiestou rezolúciou má byť zabezpečené
Nár. shr. cestou legionárskeho výboru právo
kontroly všetkých opatrení vlády
a jej orgánov, ktoré smerujú k upraveniu
pomerov legionárov a ích rodín.
Toto odôvodňuje sa potrebou, aby Nár. shr.
bolo stále informované o osude legionárov
a ích rodín a mohlo zakročovať včas
a na pravom mieste. Tým bude možno včas odstrániť
mnohé príčiny k nespokojnosti, ktorá
vzniká - a právom - v radoch legionárov v
poslednej dobe.
Výbor podotýka, že pri upravení väčšiny
naliehavých otázok volil cestu rezolúcie
a nie zákona preto, lebo si sľubuje od tejto cesty
rýchlejšiu nápravu, ako i preto, že
nechcel zasahovať zvláštnými zákonami
do pripravovanej všeobecnej zákonnej úpravy
niektorých otázok.
Výbor na konec opakuje, že predložením
tejto zprávy program uloženej mu práce nie
je ešte vyčerpaný a navrhuje, aby Nár.
shr. predbežne prijalo nižšie uvedený zákon
a schválilo všetky rezolúcie.
Vláda se zmocňuje, aby stanovila zásady,
dle nichž příslušníkům československých
zahraničných vojsk (legionářům)
mohou býti dány dispense od všeobecně
platných formálních podmínek pro dosažení
různých státních úřadů,
pokud jinak žadatel odborně vyhovuje. (Ku př.
co do výšky těla, věku, stavu, formálního
průkazu o předepsaných studiích atd.)
Zákon tento nabývá účinnosti
dnem vyhlášení.
Provedení tohoto zákona ukládá se
vládě.
I. Aby bylo zabezpečeno, usnadněno a urychleno umísťování
příslušníků zahraničních
československých vojsk (legionářů)
ve státní službě, Nár. shr. se
usnáší:
Osobnímu referátu presidia každého ministerstva
ať přidělí umísťovací
odbor kanceláře zahraničních vojsk
při minist. N. O. jednoho svého zástupce,
důstojníka nebo vojáka, který bude
míti v evidenci všechna uprázdněná
místa v oboru tohoto ministerstva a právo navrhovati
na ně žadatele z řad legionářů.
II. 1. Položka vydání státního
rozpočtu republiky československé určena
pro upravení hospodářských poměrů
legionářů a jejich rodin, obnášej
50 milionů korun.
2. Částka tato budiž dána k disposici
pomocnému výboru legionářskému
při minist. nár. obrany, který ho má
použíti na mimořádné podporování
legionářů, invalidů legií a
jejich rodin, a to podle zásad, stanovených na základě
návrhu tohoto výboru ministrem národní-obrany
a při kontrole legionářského výboru
Nár. shr. (výboru pro úpravu hospodářských
a sociálních poměrů legionářů
a jejich rodin).
3. Ministr financí se zmocňuje, aby na účet
této rozpočtové položky poskytl zálohu
pomocnému výboru legionářskému
při ministerstvu nár. obrany už před
odhlasováním státního rozpočtu
na rok 1919.
III. Vzhledem k hromadným stížnostem v otázce
udělování státních vyživovacích
příspěvků rodinám legionářů.
Nár. shr. žádá ministerstvo vnitra:
1. aby dalo pokyn všem přísl. svým orgánům
(politickým úřadům), aby ve vyplácení
vyživovacích příspěvků
rodinám legionářů chovali se s největší
benevolencí a vyřizovali vše s největším
urychlením;
2. aby dalo vyšetřiti všecky případy,
ve kterých politické úřady zachovaly,
resp. zachovají se při udělování
podpor vůči legionářům nebo
jejich rodinám nezákonně, aneb urážlivě,
a aby byli vinníci potrestáni co nejpřísněji.
IV. Vzhledem k nejednotnosti praxe při udělování
vyživovacích státních příspěvků,
zejména pokud jde o osoby, k podporám oprávněné,
a o výší podpory. Nár. shr. žádá
ministerstvo vnitra:
l. aby vydalo bez odkladu jasné a podrobné instrukce
o všech otázkách, které souvisí
s udělováním podpor rodinám osob,
nacházejících se ve vojenské službě;
2. aby při tom bylo zvláště poukázáno
na to, že
a) rodinám, kterým vyživovací podpora
byla zastavena bývalou rakousko-uherskou vládou
z důvodů politických, má býti
vyplácena podpora ode dne zastavení, a to celý
zadržený obnos najednou;
b) rodinám legionářů, kteří
vstoupili do československých legií přímo
ze stavu občanského (jsou to zejména legionáři
američtí), má býti vyplácena
podpora ode dne jejich vstupu do československých
legií, celý dosud nevyplacený obnos najednou;
c) aby při všem tom pamatovalo na pravidelné
podporování rodin, žijících mimo
hranice československé republiky, a požádalo
ministerstvo zahraniční o udělení
potřebných instrukcí přísl.
zahraničním orgánům československé
republiky.
V. Vzhledem k zvláštnímu postavení amerických
dobrovolníků v československých legiích,
Nár. shr. žádá ministerstvo národní
obrany:
l. Demobilisace amerických legionářů
budiž provedena v témže pořadí,
v jakém oni do legií vstoupili a nikoliv podle ročníků
stáří.
2. Budiž opatřena co nejdříve doprava
demobilisovaných amerických legionářů
do Ameriky a legionářů z Australie do Australie.
Při tom doprava na lodích nechť je lidsky opatřena.
3. Demobilisovaným legionářům, kteří
hodlají se navrátiti do Ameriky (Australie) se svojí
rodinou, nebuďtež činěny při tom
těžkosti a rodině budiž povolena bezplatná
doprava po drahách a lodi.
4. Američtí legionáři buďtež
považováni za demobilisované až na půdě
americké po vyřízení všech potřebných
formalit československým vojenským zástupcem
v Americe. Toto platí zejména pokud jde o různé
hmotné požitky vojenské.
5. Bude-li potřeba, budiž poskytnut demobilisovaným
legionářům, vracejícím se do
Ameriky, mimořádný peněžní
příspěvek na zpáteční
cestu.
VI. Nár. shr. žádá dotyčná
ministerstva, aby legionářskému výboru
N. S. byla umožněna kontrola všech opatření,
která budou usnesena Nár. shr., vládou, aneb
některými ministerstvy na úpravu hospodářských
a sociálních poměrů legionářů
a jejich rodin.