Zasedání Národního shromáždění československého r. 1919.

Tisk 770.

Návrh

členů Národního shromáždění Dr. Matouška, Slavíčka, Stivína, Šrámka, Dr. Veselého, Udržala,

A.

na úpravu právních i hmotných poměrů úředníků obecních v Čechách, na Moravě i ve Slezsku.

Zákon ze dne 29. května 1908 č. 35 zem. zák. pro Čechy buď takto změněn a doplněn:

V nadpise: Zákon ze dne......... při obcích v Čechách, na Moravě a ve Slezsku.

§ 1. Ustanovení zemských zákonů v Čechách, na Moravě i ve Slezsku, jimiž se vydává zřízení obecní.........

§ 2. Úředníkem ve smyslu obecních zřízení v Čechách, na Moravě i ve Slezsku může býti...........

l. kdo je státním občanem republiky Československé,

2................... atd.

§ 6. Jako poslední odstavec vloží se ze zákona z 3. října 1907 čís. 63 z. z. pro Čechy tato věta:

"Úřednici, ustanovení podle tohoto zákona pro jiný obor služby, mohou vykonávati práce úřední jen v tom oboru služby úřední, pro který prokázali způsobilost podle tohoto zákona".

§ 7.: Ke konci 1. odstavce vypustí se citace: "(§ 32. zákona ze dne 16. dubna 1864 zák. a nař. č. 7.)"

§ 8.: Vypustí se - zcela podle zákona ze dne 3. října 1907 č. 63 zem. zák. pro Čechy - slovo "zpravidla".

§ 9.: Vypustí se citace: "(§ 55. zák. ze dne 16. dubna 1864 zák. a nař. č. 7.)".

Za odstavec 1. vloží se nový odstavec 2. tohoto znění: "Definitivní úředník má nárok na každoroční dovolenou k zotavení. Slouží-li úředník méně než 10 let, bude dovolená 14 dní, při službě od 10 do 15 let dovolená 21 dní, při službě od 15 do 20 let, dovolená 4 nedělní dále pak dovolená 6 nedělní."

Poslední odstavec bude zníti: "Každé ustanovení úředníka budiž oznámeno v Čechách okresnímu výboru, na Moravě a ve Slezsku výboru zemskému".

§ 15.: Poslední odstavec bude zníti: "Bližší ustanovení o složení a jednání komise vydá pro Čechy zemský výbor (zemský správní výbor) v Praze, pro Moravu zemský výbor v Brně a pro Slezsko zemský výbor v Opavě podle §u 43. t. zák."

§ 16.: Odstavec druhý (konec) bude zníti: "........ předložiti okresnímu výboru - na Moravě a ve Slezsku zemskému výboru - ke schválení."

Odstavec 3.: "Z disciplinárního nálezu........... lze se odvolati podle ustanovení zemských zákonů."

§ 19.: Odstavec II. Cifra 2400 K nahradí se cifrou "4.800 K", cifra 1.800 K cifrou "3.600 K" a cifra 1.440 K cifrou "3.000 K" -.

Poslední al. tohoto odst II. bude zníti: "Jsou-li u obce ustanoveni jiní úředníci odborní, od nichž nebyla žádána vyšší kvalifikace, platí..... manipulační."

Odstavec III. bude zníti: "Úředníci,....... nárok, na pravidelné automatické zvyšováni služného v trienálkách, činících vždy 12.5% služného základního, tak dlouho, až se služné zvýší o 100% proti služnému základnímu. Trienálky počítají se od nastoupení do služby, resp. podle poctu let, do služby započtených." a přidá se

Odstavec IV.: "Úředník definitivní dostane příbytečné, činící ročně 30 % z celkového služného, nebo přiměřený byt naturální aspoň ve stejné ceně."

§ 21.: Změní se takto: "Nárok na..... mají nárok na výslužné úředníci konceptni, nebo ti, kdož podle konkursu vykázali ukončené vzdělání na vysokých školách, po nepřetržité službě, trvající 30 let, úředníci ostatní po nepřetržité službě, trvající 35 let."

§ 24. odst. 1. bude zníti: "Trvalé....., který ve službě činné posléze brali, i s příbytečným, resp. s cenou naturálního bytu, nepočítajíc......."

V odstavci 2. zamění se cifry "35 let, o 2.4%" ciframi: "30 let, o 3 %" a cifra "2%" cifrou "2.4%", při čemž konec věty bude zníti: "jejich celkového služného za každý rok".

Z §u 28. vypustí se slova: "pak vysvědčením správce duchovního" až "neb usnesením o rozvodu" a čárka za slovem "manžela" bude nahrazena tečkou.

§ 29. Prvý odstavec bude zníti: "Vdovský plat vyměřuje se podle platu, který by pro vyměřeni výslužného manželova byl vpočítatelný, tím způsobem, že vdově náleží jako plat vdovský z platu manželova až do 6.000 K 50%, a z toho, co nad to bral, jen 25%."

Druhý odstavec zůstane.

Z §u 31. vypustí se v prvé větě slovo "manželskému".

§ 33.: Cifra 50% nahradí se cifrou "100%".

§ 36.: Změní se počátek takto: "Pozůstalým po úředníku..."

§ 37.: Doplní se 2. a 3. odstavcem tohoto znění: "Zemřel-li úředník svoboden, náleží nárok podle §§ů 36. a 37. jeho rodičům, byl-li jejich podporovatelem, event. jeho sourozencům za těchže okolností. Nezanechal-li úředník po sobě nikoho z rodiny vůbec, patří nárok na úmrtné podle §u 36, tomu, u koho před smrti posléze bydlel, resp. kdo mu dosloužil k smrti."

V §u 40. odst. 2. vypustí se citace: "(§ 99. zák. ze dne 16. dubna 1864, zák. nař. č. 7., pokud se týče §. 77. zák. ze dne 25. července 1864, zák. a nař. č. 27., resp. ze dne 25. října 1868, č. 36. z. z.)."

Z §u 41. vypustí se z citovaných tu paragrafů § 42.

Dokončení pak bude zníti: "a jsou-li státními občany republiky Československé".

42.: Bude míti nový nadpis tohoto znění: "O úřednících v obcích, majících méně, než 5.000 obyvatelů".

Z prvého odstavce vypustí se citace: "(§ 32. zák. ze dne 16. dubna 1864, zák. a nař. č. 7.)" a konec bude zníti: "........... a základní služné, s tím však obmezením, že služné základní nesmí býti nikde nižší, než 3 000 K ročně.

Vykáže-li úředník podle podmínek, stanovených v konkursu, vyšší kvalifikaci, než podle §u 3. III. t. zák., budiž mu základní služné určeno podle této kvalifikace a ustanovení §u 19. II. t. zák. V ostatním platí i pro úředníky v těchot obcích všechna ustanovení tohoto zákona."

Druhý odstavec nahradí se tímto zněním:

"Pokud byli úředníci v těchto obcích ustanoveni dříve, než tento zákon nabyl platnosti, musí jim býti vyměřeno základní služné, nezaručují-li jim dosavadní smlouvy s obcí větších výhod, aspoň podle odstavce 1. tohoto paragrafu a platí pro ně v ostatním všechna ustanovení tohoto zákona, vyjímaje § 41. tohoto zákona."

V §u 43.: Vypustí se poslední věta 3. odstavce: "Předpisy tyto nesmějí však vztahovati se na jazykovou kvalifikaci žadatelů na místa úřednická."

Za § 44. vloží se nový § 45. toho znění: "I. Na Moravě a ve Slezsku vykonává všechna práva, jež podle tohoto zákona příslušejí výboru okresnímu, přímo zemský výbor jako stolice druhá a poslední.

II. Úředníci, na něž se vztahuje tento zákon, jsou úředníky veřejnými."

§ 45. dostane nové číslo: § 46.

§ 47. (dosud 46.) bude zníti: "Ministru vnitra se ukládá, aby provedl tento zákon."

B.

na úpravu právních i hmotných poměrů úředníků při okresích v Čechách a okresních výborech silničních na Moravě.

Zákon ze dne 3. října 1907 č. 63. z. z. buď takto změněn a doplněn.

V nadpise zákona za slova "v království Českém" dá se doplněk: "a okresních silničních výborech na Moravě".

§ 1. doplní se na konci těmito slovy: "jehož platnost rozšiřuje se i na úředníky okresních výborů silničních na Moravě".

§ 2. bude zníti: "Úředníkem okresu neb okresního silničního výboru může býti platně ustanoven toliko:

l. kdo je státním občanem republiky Československé,

2......... atd.

§ 3. Za alin. 3. vloží se ze zákona z 29. května 1908 čís. 35. z. z. věta: "Průkaz o složené zkoušce maturitní se nežádá."

§ 6. doplní se ke konci novým odstavcem: "U každého okresního výboru silničního na Moravě buď ustanoven okresní cestmistr."

V §u 7. odst. 1. vypustí se citace: "(§ 57. zákona ze dne 25. července 1864, zák. a nař. čís. 27.)" a

odst. 2. doplní se podle zákona ze dne 29. května 1908 čís. 35. z. z. na toto znění: "Úředníky kromě případu povýšeni ustanovuje...."

§ 8. Na konec dodatek: "z usnesení okresního silničního výboru k zemskému výboru v Brně".

§ 9. vypustí se citace: "(§ 61. zák. ze dne. 25. července 1864, zák. a nař. č. 27.)"

Za odstavec 1. vloží se nový odstavec 2. tohoto znění: "Definitivní úředník má právo na každoroční dovolenou k zotavení. Slouží-li úředník méně než 10 let bude dovolená 14 dní, při službě od 10 do 15 let dovolená 21 dní, při službě od 15 do 20 let dovolená 4nedělní, dále pak dovolená 6nedělní."

Z § 16. odst. 3. vypustí se citace: "dle ustanovení § 77. zák. ze dne 25. července 1864, zák. a nař. č. 27., pokud se týče zákona ze dne 25. října 1868, č. 36. z. z.,"

§ 19. Z odst. II. vypustí se slova konečná: "v okresech, označených v § 3., odst. 2., činí však služné skutečně ustanoveného úředníka konceptního jen 2000 K." Cifry 2400 K (v odst. II. al. 1.), 1800 K a 1440 K (v odst. II. al. 3.) nahradí se ciframi: "4800 K, 3600 K a 3000 K".

Do odst. II. vloží se nová (5.) al. tohoto znění: "Jsou-li u okresu či okresního silničního výboru ustanovení jiní úředníci odborní, od nichž nebyla žádána vyšší kvalifikace, platí o jejich příjmech služebních ustanovení, platné o služebních příjmech úředníků pro obor služby manipulační."

Odst. III. bude zníti: "Úředníci, kteří službu úřední nepřetržitě konali, mají nárok na pravidelné automatické zvyšování služného v trienálkách, činicích vždy 12.5% služného základního, tak dlouho, až se služné zvýší o 100% proti služnému základnímu. Trienálky počítají se od nastoupení do služby, resp. podle počtu let, do služby započtených."

Připojí se pak odst. IV.: "Úředník definitivní dostane příbytečné, činicí ročně 30% z celkového služného nebo přiměřený naturální byt aspoň ve stejné ceně."

§ 21. bude zníti: "Nárok na výslužné........... mají nárok na výslužné úředníci konceptní, nebo ti, kdož podle konkursu vykázali ukončené vzdělání na vysokých školách, po nepřetržité službě, trvající 30 let, úřednici ostatní po nepřetržité službě, trvalící 35 let. Provisorní léta služební započítají se do pense." (Poslední věta je vzata ze zákona z 29. května 1908 čís. 35. z. z.).

§ 24. odst. l. bude míti toto znění: "Trvalé i dočasné....., který ve službě činné posléze brali, i s příbytečným, resp. cenou naturálního bytu,....... vychování dětí".

V 2. odst. změní se cifry "35 let, o 2.4" v "30 let, o 3" a cifra 2% v "2.4%", při čemž konec věty bude zníti: "jejich celkového služného za každý rok".

V §u 27. opraví se na konci oddílu a) chybná citace §u 22. správnou "(§ 21)".

Z §u 28. vypustí se slova: "pak vysvědčením správce duchovního" až "neb usnesením o rozvodu", a čárka za slovem "manžela" bude nahrazena tečkou.

§ 29. odst. 1. bude zníti: "Vdovský plat vyměřuje se podle platu, který by pro vyměření výslužného manželova byl vpočítatelný, tím způsobem, že vdově náleží jako plat vdovský z platu manželova až do 6000 K 50%, a z toho, co nad to bral, jen 25%."

Druhý odstavec zůstane.

K §u 30. připojí se ze zákona z 29. května 1908 č. 35. z. z. věta: "Provdá-li se vdova, náleží jí odbytné jednou pro vždy ve výši jednoročního platu vdovského."

V §u 31. vypustí se v prvé větě slovo "manželskému".

V § 33. nahradí se cifra 50 cifrou 100.

Počátek §u 36. bude zníti: "Pozůstalým po úředníku....."

§ 37. doplní se 2. a 3. odstavcem tohoto znění: "Zemřel-li úředník svoboden, náleží nárok podle §§ 36. a 37. jeho rodičům, byl-li jejich podporovatelem, event. jeho sourozencům za těchže okolností.

Nezanechal-li úředník po sobě nikoho z rodiny vůbec, patří nárok na úmrtné podle §u 36. tomu, u koho před smrtí posléze bydlel, resp. kdo mu dosloužil k smrti.

Z §u 40. (odst. 2.) vypustí se citace: (§ 77. zákona ze dne 25. července 1864. zák. a nař. č. 27., pokud se týče zákon ze dne 25. října 1868. č. 36. z. z.)."

§ 41. doplní se rčením: "a jsou-li státními občany republiky Československé."

V §u 42. vypustí se věta konečná: "Předpisy tyto nesmějí však vztahovati se na jazykovou kvalifikaci žadatelů na místa úřednická."

V §u 43. přidá se druhý odstavec tohoto znění: "Úředníci, na něž se vztahuje tento zákon, jsou úředníky veřejnými."

Za tento § 43. přidá se nový § 44, těchto slov: "Pokud v zákoně tom mluví se o okresních výborech a zastupitelstvech i o okresním starostovi, míní se tím na Moravě okresní silniční výbory a jejich předsedové."

Dosavadní § 44. bude § 45.

§ 45. přečísluje se na § 46. a bude zníti: "Ministru vnitra se ukládá, aby zákon tento uvedl ve skutek."

Touto změnou zákonů chceme dosíci:

a) aby vyhověno bylo oprávněným požadavkům úředníků samosprávných v Čechách stran hmotné úpravy jejich poměrů na dobu přechodnou, i úředníků samosprávných na Moravě a ve Slezsku po zákonné úpravě jejich poměrů vůbec,

b) aby zjednána byla úplná obdobnost mezi zákonnou úpravou poměrů úředníků obecních i okresních,

c) aby byly odstraněny nejkřiklavější vady zákonů, jejichž opravu navrhujeme.

Omezili jsme se jen na opravy nejnutnější a naprosto neodkladné, neměníme celkem nic na struktuře obou zákonův, aby mohlo býti provedeno rychlé uzákonění oprav, námi navrhovaných.

Zoufalé poměry úřednictva samosprávného vyžadují v prvé řadě rychlé nápravy a proto omezuje se návrh na nejnutnější.

Ovšem ani zvýšeným služným nebudou nijak odstraněny nesrovnalosti mezi služným těchto úředníků a cenami nezbytných potřeb životních dnes. Proto doporučujeme, aby Národní shromáždění, uzákoňujíc tuto úpravu usneslo se i na resoluci, kterou by úřednictvu samosprávnému byly zachovány aspoň dosavadní drahotní i válečné přídavky.

Ve směru formálním navrhujeme:

Buď věc přikázána ústavnímu výboru Národního shromáždění a uloženo mu:

a) by k jednání svému o této otázce přizval zástupce Jednoty českých úředníků samosprávných pro země koruny České v Praze-II., Opatovická ul. 2, a

b) by podal Národnímu shromáždění svou zprávu nejdéle do 10 dnů.

V Praze dne 3. dubna 1919.

Dr. Matoušek, Dr. Engliš, Dr. Vrat. Černý, Ing. Bečka, Dr. Schieszl,

Bohumil Fischer, V. Rebš, Dr. Malinský, Alois Jirásek, Dr. Jaroslav Stránský, Dr. Budínský, Dr. Fajfrlík, Mattuš, Dr. Bulín, Dr. Lukavský, Dr. Vaněk, Prof. Dr. Syllaba, Dr. Mareš, Viková-Kunětická, G. Navrátil, A. Sládek, Dr. Weyr, Dr. B. Němec, Dr. Bartošek, Buříval, Dr. Franke, Freiman, Dr. Heidler, Holejšovský, Hrizbyl, Hrouda, Dr. Klouda, Konečný, Kopeček, Dr. Krejčí, Landová-Štychová, Laube, Netolický, Stan. K. Neumann, Pelikán, Dr. Rambousek, Slavíček, Sladký.

Související odkazy



Přihlásit/registrovat se do ISP