Zasedání Národního shromáždění československého r. 1919.

Tisk 354.

Návrh

posl. Fr. Buřívala, Dr. Rambouska, Holejšovského a soudr.

na

a) urychlené pensionování vysloužilého konceptního, kancelářského a ostatního zřízenectva státních úřadů a soudů,

b) zrušení dosud stávající tajné kvalifikace u státních úřadů a soudů,

c) zařazení kancel. úředníků všech resortů při státních úřadech a soudech ze skupiny E do skupiny D služební pragmatiky a

d) změnu přísežní formule pro oficianty a kancelářské pomocníky.

ad a) Jest nesporno, že u státních úřadů a soudů slouží dnes obrovská většina úředníků konceptních, kancelářských a jiných zřízenců, kteří překročili zákonem stanovenou dobu služební (35 let) a takto většina z nich dnes až přes 40 let slouží. Tito vysloužilí státní služebníci jsou brzdou veškerého pokroku a postupu ku hmotné škodě mladších sloužících a nově nastupujících sil.

Pokud se služebního výkonu těchto vysloužilců týče, nemůže býti a není týž takový, jaký by býti měl a má, takže jejich činnost státu naprosto neprospívá a mimo to jest u mnohého z těchto služebníků rakouský byrokratismus tak hluboce zakořeněn a jen hmotný prospěch ideálem, takže o vlasteneckém smýšlení těchto služebníků zde naprosto mluviti nelze.

Jest dále nesporno, že vláda musí do stavu kancelářských úředníků svého času převzíti kancelářské oficianty a pomocníky soudů a státních úřadů, pro které, jenž tvoří dnes armádu tisícovou, nemůže tolik míst vypsáno býti a finanční etát zatěžovati. Proto lze v tomto směru zjednati odpomoc všeobecným pensionováním vysloužilců shora řečených, čímž periodicky uprázdnění míst, které dalším povinným pensionováním při dosažení 35leté služby udržováno bude v chodu, se získá a které i mladším příslušníkům konceptních úředníků a jiných zřízenců rozhodně prospěje a takto, jak shora řečeno, finanční etát zatížen nebude, jak by tomu při všeobecném a dnes vyloučeném zvyšování platovém bylo.

Aby však při nuceném pensionování nikdo do pense odcházející citelně poškozen nebyl, navrhujeme, aby těmto služebníkům 40% drahotního přídavku do výslužby bylo započteno.

ad b) U státních úřadů a soudů nebyla dosud vzdor existující služební pragmatice tajná kvalifikace - kterou mnohému služebníku státnímu bylo ubližováno a ubližováno je - odstraněna. Setrvání této sečné zbraně jest naší republiky nedůstojno, proto nutno tento bývalý rakouský systém, kterým bezdůvodně ničeny byly existence státních služebníků, co nejdříve odstraniti a zavésti všeobecnou kvalifikaci veřejnou ohledně veškerého státního zaměstnanectva.

Poněvadž blíží se doba opětného kvalifikování úřednictva, budiž tajná kvalifikace pokud o tomto návrhu rozhodnuto nebude jen v nezbytně nutných případech připuštěna.

ad c) Zařazením kancelářského úřednictva všech resortů státních úřadů a soudů ze skupiny E do skupiny D služební pragmatiky získá totéž hmotně. Hlavně u mladších služebníků, takže tím různé etáty nepatrně budou zatíženy a situace těchto služebníků se rozhodně zlepší. O toto zařazení marně domáhalo se úřednictvo v bývalém Rakousku, které úřednickému stavu nebylo obzvlášť příznivě nakloněno. Jest tudíž v zájmu spravedlnosti postarati se touto cestou o hmotné zlepšení hospodářské situace a dlužno při tom uvažovati, že právě státní služebnictvo nižších vrstev nejvíce válkou strádalo a zaslouží si, aby mu pomoženo bylo.

ad d) Nařízením veškerého ministerstva ze dne 28. prosince 1918 č. 101 stala se článkem 3. tohoto nařízení oficiantům a kancelářským pomocníkům státních úřadů a soudů bezpříkladná křivda tím, že opět jako v bývalém Rakousku až za sluhy a výpomocné sluhy jsou zařazeni. Křivda tato dovršena jest dále zněním přísežní klausule v článku tomto předepsané, dle které tito státní zaměstnanci složiti mají jednoduchou přísahu a slib tohoto znění:

"Přísahám a slibuji na svou čest a svědomí, že všechny povinnosti mně platnými zákony a nařízeními uložené budu svědomitě plniti, příkazů svých představených budu poslušen, úředního tajemství neprozradím a ve všem svém jednání jen prospěchu státu a zájmu služby budu dbáti."

Přísaha sluhy a výpomocného sluhy zní:

"Přísahám a slibuji na svou čest a svědomí, že československé republice budu vždy věren a její vlády poslušen, že budu veškery státní zákony zachovávati, všechny své úřední povinnosti dle platných zákonů a nařízení vykonávati pilně, svědomitě a nestranně, poslušen budu příkazů svých představených a ve všem svém jednání jen prospěchu státu a zájmu služby budu dbáti."

Takto zní i přísaha úředníků jen s tím rozdílem, že přísahá zachovávání úředního tajemství.

Z přísežních formulí úředníků, sluhů a výpomocných sluhů vysvítá, že tito přísahají věrnost československé republice a poslušnost vládě, což se u oficiantů a kancelářských pomocníků vůbec nevyžaduje, oni skládají slib práce, poslušnost svým představeným.

Formule pro ně určená snižuje tyto státní zaměstnance, od kterých se práce úřednická vyžaduje, kterou také konají, před veřejností co nejvíce, řadí je za sluhy výpomocné, kteří těmto zřízencům ve službě jsou podřízeni, snižuje je rovněž tak, jak tomu bylo v bývalém byrokratickém Rakousku, ve kterém rovněž až za výpomocné dozorkyně vězňů byli zařazováni. Konají-li tito služebníci státní práce úřednické, vykazují-li na př. u soudů úřednické zkoušky, jest to v naší republice nedůstojné odstrkování těchto platných sil, které v bývalém Rakousku vytrpěly hotové mučednictví, jsouce dosud existujícím zákonem certifikatistickým přímo ničeni.

Proto jest nezbytnou nutností, aby znění přísežné formule, které bylo opět dle rakouského vzoru sestaveno, ohledně oficiantů a pomocníků ihned bylo zrušeno a ve smyslu formule pro úředníky předepsané změněno, neboť formule pro ně stanovená, ve které tito služebníci státní z přísahy věrnosti československé republice a poslušnosti vládě vyjmuti jsou, je skutečně bolestnou ironií a paskvilem v naší republice, ve které se stále jen spravedlnost hlásá.

Návrh budiž přikázán státně zřízeneckému výboru k projednání.

V Praze 13. ledna 1919.

Buříval, Dr. Rambousek, Holejšovský,

Dr. Krejčí, Slavíček, J. Hrizbyl, Freiman, Al. Tučný, Dr. Uhlíř, Fr. Zeminová, Konečný, Laube Rud., Dr. Bartošek, Vochoč, Landová-Štychová, Emil Špatný, Dr. Klouda, Dr. Krouský, Sladký, Dr. Veverka.

Související odkazy



Přihlásit/registrovat se do ISP