Národní shromáždění československé 1918 – 1920

Předseda: Tomášek,

Místopředsedové: Dr. Hajn, Kadlčák, Konečný, Udržal;

zapisovatelé: Jar. Marek, Emil Špatný;

větší počet členů Národního shromáždění.

Zástupcové vlády: předseda vlády: Tusar a členové vlády: Haberman, Hampl, dr. Hodža, Staněk, Švehla, dr. Veselý, dr. Winter.

Z kanceláře sněmovní: JUDr. Haasz, tajemník sněmovní, zástupce jeho JUDr. Trmal.

1. Zpravodaj dr. O. Krouský: Zpráva výboru pro změnu jednacího řádu o návrzích členů Národního shromáždění dra O. Krouského, Fr. Buřívala a soudr. (tisk č. 97) a člena Národního shromáždění R. Bechyně a soudr. (tisk č. 2505) na změnu jednacího řádu Národního shromáždění a o vlastním návrhu, usneseném výborem pro změnu jednacího řádu podle §§ 14. a 17. jednacího řádu na vydání zákona o jednacím řádu poslanecké sněmovny Národního shromáždění (tisk č. 2750).

2. Zpravodaj dr. Krouský, dr. Kramář: Zpráva výboru pro změnu jednacího řádu a výboru ústavního o vlastním návrhu, usneseném výborem pro změnu jednacího řádu a výborem ústavním podle §§ 14. a 17. jednacího řádu na vydání zákona o jednacím řádu senátu Národního shromáždění (tisk č. 2793).

3. Zpravodaj dr. Bartošek: Zpráva ústavního výboru o návrhu zákona o jednacím řádu stálého výboru podle § 54. ústavní listiny, usneseném ústavním výborem podle zákona ze dne 16. ledna 1920, č. 33 Sb. z. a n. (tisk č. 2784).

4. Zpravodaj dr. Bartošek: Zpráva ústavního výboru podle §§ 14. a 17. jednacího řádu o návrhu zákona, kterým se mění § 85. zákona ze dne 9. listopadu 1918, č. 36 Sb. z. a n., a čl. I. zákona ze dne 17. prosince 1919, č. 7 Sb. z. a n. z roku 1920 (tisk č. 2799).

5. Zpravodaj dr. Bartošek: Zpráva ústavního výboru o návrhu zákona o volbách župních zastupitelstev a okresních výborů, usneseném ústavním výborem ve smyslu §§ 14. a 17. jednacího řádu (tisk č. 2427).

6. Zpravodaj dr. Hnídek: Zpráva ústavního výboru o vládním návrhu zákona (tisk č. 2694) o mimořádných opatřeních (tisk č. 2794).

7. Zpravodaj dr. Brabec, Hübner: Zpráva I. ústavního výboru a II. rozpočtového výboru o vládním návrhu zákona (tisk č. 2645) o názvech měst, obcí, osad a ulic, jakož i označování obcí místními tabulkami a číslování domů (tisk č. 2792).

8. Zpravodaj dr. Jar. Brabec: Zpráva ústavního výboru o vládním návrhu zákona (tisk č. 2670) o odstranění nevhodných názvů (tisk č. 2802).

9. Zpravodaj J. Malypetr: Zpráva ústavního výboru o vládním návrhu zákona (tisk č. 2212) o četnictvu (tisk č. 2805).

10. Zpravodaj dr. Fáček, F. J. Kroiher: Zpráva I. rozpočtového výboru a II. právního výboru o vládním návrhu zákona (tisk č. 2622), kterým se upravují právní poměry spořitelen (tisk č. 2791).

11. Zpravodaj J. Hyrš: Zpráva ústavního výboru o vládním návrhu zákona (tisk č. 2699), jímž se mění zákon ze dne 13. listopadu 1918, č. 38 Sb. z. a n. o zemském správním výboru pro Čechy (tisk 2796).

12. Zpravodaj dr. Hnídek: Zpráva ústavního výboru o vládním návrhu zákona (tisk č. 1395), jímž se mění zákon ze dne 10. prosince 1918, č. 61 Sb. z. a n. o zrušení šlechtictví, řádů a titulů (tisk č. 2795).

13. Zpravodaj dr. Bartošek: Zpráva ústavního výboru o návrhu zákona, kterým se podle §§ 14. a 17. jednacího řádu doplňuje zákon ze dne 20. prosince 1918, č. 94 Sb. z. a n., o platech ministrů (tisk č. 2798).

14. Zpravodaj dr. Velich, R. Jaroš: Zpráva I. sociálně-politického výboru a II. rozpočtového výboru o vládním návrhu zákona (tisk č. 2692), jímž se povoluje dodatečný úvěr k boji proti nakažlivým nemocem v republice Československé (tisk č. 2787).

15. Zpravodaj Al. Tučný: Zpráva I. výboru sociálně-politického, II. výboru živnostenského o vládním návrhu zákona (tisk č. 2652) o zubním lékařství a zubní technice (tisk č. 2786).

16. Zpravodaj F. Jirásek: Zpráva rozpočtového výboru o vládním návrhu zákona (tisk č. 1963) o dani z masa (tisk č. 2803).

17. Zpravodaj dr. Bartošek: Zpráva I. ústavního výboru, II. rozpočtového výboru o vládním návrhu zákona (tisk č. 2773), kterým se vláda zmocňuje ke slučování a rozlučování obcí, k změně hranic obcí, okresů, žup a zemí, jakož i k potřebným administrativním opatřením s tím souvisejícím (tisk č. 2811).

18. Zpravodaj dr. Brežný, R. Pilát: Zpráva I. právního výboru a II. rozpočtového výboru o vládním návrhu zákona (tisk č. 2746) o zrušení kobliny a rokoviny a jiných povinností v Podkarpatské Rusi a na Slovensku (tisk č. 2809).

19. Zpravodaj J. Svozil: Zpráva rozpočtového výboru o vládním návrhu zákona (tisk č. 2582) o akciové bance cedulové (tisk č. 2810).

20. Zpravodaj F. Jirásek: Zpráva rozpočtového výboru o vládním návrhu zákona (tisk č. 1962) o potravní dani na čáře (tisk č. 2804).

21. Zpravodaj J. Špaček, A. Slavík: Zpráva I. rozpočtového výboru a II. výboru zemědělského o vládním návrhu (tisk č. 2671), kterým se povoluje úvěr k úhradě nákladů, spojených s nákupem a dovozem cizozemské sadby bramborové (tisk č. 2797).

22. Zpravodaj B. Fischer: Zpráva živnostenského výboru o vládním návrhu zákona (tisk č. 2276), jímž se upravuje státní služba pro zvelebení živností (tisk č. 2317).

23. Zpravodaj J. Ulrich: Zpráva výboru pro pozemkovou reformu o vládním návrhu zákona (tisk č. 2376), jímž se doplňují některá ustanovení zákona ze dne 27. května 1919, č. 318 Sb. z. a n., o zajištění půdy drobným pachtýřům (tisk č. 2774).

24. Zpravodaj dr. Kolísek: Zpráva kulturního výboru o vládním návrhu zákona (tisk č. 2722) o platnosti ustanovení o zkouškách způsobilosti na Slovensku (tisk č. 2785).

25. Zpravodaj F. Buříval: Zpráva I. státně-zřízeneckého výboru a II. výboru rozpočtového o návrhu člena Národního shromáždění Buřívala a spol. (tisk č. 2493) na neprodlené provedení všech opatření čelících proti drahotě, jakož i na podporu všech snah družstevních státních zaměstnanců (tisk č. 2788).

26. Zpravodaj dr. Stojan: Zpráva státně-zřízeneckého výboru o návrhu téhož výboru na úpravu činnostních přídavků pro odborové přednosty a přednosty oddělení ústředních úřadů státní správy (ministerstva), usnesená podle §§ 14. a 17. jednacího řádu (tisk č. 2807).

27. Zpravodaj dr. Bartošek: Zpráva ústavního výboru o návrhu člena Národního shromáždění dra Th. Bartoška, L. Austa a spol. (tisk č. 177) na změnu interkonfesního zákona z 25. května 1868 č. 49 ř. z. (tisk č. 2801).

28. Zpravodaj V. Johanis, Jaroš: Zpráva I. výboru sociálně-politického, II. výboru rozpočtového o návrhu člena Národního shromáždění Václava Johanise a soudr. (tisk č. 2290) na úpravu finančních poměrů všeob. veř. nemocnic (tisk č. 2584).

29. Zpravodaj Ed. Burian: Zpráva ústavního výboru podle §§ 14. a 17. jednacího řádu o osnově zákona, kterým se ve Velkém Brně organisují místní výbory (tisk č. 2815).

30. Zpravodaj dr. Budínský, dr. Srdínko: Zpráva I. výboru kulturního a II. výboru rozpočtového o petici č. 2938 Národní rady československé v Praze a spolku "Svatobor" v Praze za subvenci pro "Pomocný základ a útulek československých spisovatelů" při Svatoboru v Praze (tisk č. 2789).

31. Zpravodaj dr. Stojan, dr. Zahradník, O. Hrejsa: Zpráva I. výboru státně-zřízeneckého, II. výboru ústavního a III. výboru kulturního o peticích č. 2898, 2203 a 2721 (tisk č. 2776).

Předseda (zvoní): Národní shromáždění je schopno se usnášeti. Zahajuji schůzi.

Omluvili svoji nepřítomnost v dnešní schůzi:

churavostí: dr. Franta, Dula, Lukeš, dr. Novotný - vesměs na neurčito;

zaměstnáním: Pavlán (na neurčito), dr. Scheiner (do 15. dubna), Tayerle (na neurčito), Ševčík, Káňová, Dubický, Okleštěk (pro dnešní schůzi), Sechtr (pro dnešní schůzi).

Tiskem rozdány dnes tyto tiskopisy: žádám pana sekretáře, aby je přečetl.

Sněm. tajemník dr. Haasz (čte):

Tisk 2769. Odpověď min. financí na dotaz člena N. S. Jana Hrizbyla, Al. Tučného a spol. o potravní dani na čáře.

Výboru ústavnímu:

Tisk 2790. Vládní návrh zákona, kterým se upravují poměry v soudnictví na území bývalého státu uherského. Vláda navrhuje, aby o návrhu byla podána zpráva do osmi dnů.

Předseda: Zde se žádá, aby zpráva byla podána do 8 dnů. Jsou snad proti tomu nějaké námitky? (Nebyly.) Nikoliv. Lhůta jest schválena.

(Zvoní.) Po dohodě, učiněné v poradě pánů předsedů klubovních, budeme postupovati tak, že nejdříve vyřídíme věci, které prozatím došly tiskem. Budeme musit zaříditi se tak proto, poněvadž některé tisky dojdou teprve průběhem schůze, a já navrhuji, aby se nejprve projednala předloha, která je dána na dnešní denní pořad jako 5. odstavec, t. j.

1. zpráva ústavního výboru o návrhu zákona o volbě župních zastupitelstvech a okresních výborů, usneseném ústavním výborem ve smyslu §§ 14. a 17. jedn. řádu, č. t. 2427.

Je naproti tomu nějaká námitka?

Zpravodaj dr. Bartošek: Prosím, aby tento bod byl odsunut.

Předseda: Akomoduji se přání páně zpravodajově a navrhuji, aby jako první odstavec denního pořádku dnešního byl dán odstavec 12.

2. Zpráva ústavního výboru o vládním návrhu zákona, jímž se mění zákon ze dne 10. prosince 1918 č. 61 sb. z. a n. o zrušení šlechtictví, řádů a titulů. Tisk 2795.

Je snad proti tomu nějaká námitka? (Nebyla.) Není tomu tak.

Zpravodajem je p. kol. dr. Hnídek. Uděluji mu slovo.

Zpravodaj posl. dr. Hnídek: Slavné Národní shromáždění!

Ústavnímu výboru byl předložen návrh novely zákona, jímž se mění zákon z 10. prosince 1918 o zrušení šlechtictví, řádů a titulů. Tímto zákonem byla totiž zrušena veškerá šlechtictví, tituly a řády. Ale tehdá, když Národní výbor jednal o této materii, neměl vědomí o tom, že byly naší zatímní vládou v Paříži a potom býv. ministrem války gen. Štefanikem založeny některé řády, které byly skutečně také již uděleny, jednak v Paříži, jednak na Sibiři, a nyní tyto řády zákonem ze dne 10. prosince 1918 byly by bývaly také zrušeny a nesměly by býti také udíleny, nýbrž bylo by nutno dotyčným osobám je odejmouti. Byla tedy vláda nucena tuto věc napraviti a proto předložila novelu zákona, kterou žádala, aby tyto řády, které byly zřízeny jednak v Paříži, jednak na Sibiři, mohly se udíleti, resp. aby tyto řády byly vyňaty ze zákona z 10. prosince 1918. Jsou to především Československý válečný kříž, zřízený dekretem prozatímní vlády zemí československých v Paříži dne 7. listopadu 1918, Československá revoluční medaile, zřízená dekretem, podepsaným za presidenta republiky Československé ministrem pro věci zahraniční v Paříži dne 1. prosince 1918, dále čestné odznaky, zřízené pro revoluční armádu v Rusku a konečně mírová konference usnesla se zříditi medailli vítězství (la medaille de la victoire) pro spojenecké a přidružené mocnosti podle zásadního rozhodnutí mírové konference v Paříži 24. ledna 1919.

Nyní mírová komise žádá, aby také naše vláda přistoupila k této medailli vítězství a udělování její.

Ústavní výbor jednal o této záležitosti a původně byl tento referát přidělen dru Markovičovi, a když ten odebral se na Slovensko, byl přidělen mně. Po bedlivé úvaze a po dlouhém jednání ústavní výbor rozhodl se navrhnouti slav. Národnímu shromáždění, aby všechny tyto kříže válečné, revoluční medaille, čestné odznaky, atd., zkrátka, aby vyznamenání byla ponechána těm, kteří již je dostali, ale nejen těm, kteří je dostali na Sibiři a vůbec za hranicemi, ale také, poněvadž tyto řády byly udělovány vojákům našim v bojích na Slovensku, aby zůstaly v platnosti také pro ty, kterým byly uděleny před 31. červencem 1919, tedy před skončením bojů na Slovensku.

Ale nyní běželo o příslušníky armád cizích, kteří jsou zde. Co se týče těchto příslušníků armád cizích, mohou se čestné odznaky udělovati i po této době, po 31. červenci 1919.

Nyní byla jiná otázka, že někteří našši vojáci dostávali vyznamenání od cizích mocností. A proto běželo o to, vyříditi tu věc tak, aby se těmto vyznamenání cizí neodebírala. To se také stalo paragrafem třetím, podle něhož: " ... čestné odznaky, kterých dobyli si na poli válečném příslušníci československých vojsk jako uznání od vlád spojeneckých, budou jim ponechány".

Nyní ale běželo o jinou důležitou věc. Vláda totiž žádala, aby mohla zříditi nová vyznamenání, a tu ústavní výbor, uváživ tuto věc, dovoluje si navrhnouti Národnímu shromáždění následující: Ústavní výbor uznává, že některá vyznamenání musí se znovu zříditi, že se musí nová vyznamenání zříditi a to hlavně pro vojáky ovšem ne v míru, ale ve válce, před nepřítelem. Ten voják, který se vyznamenává před nepřítelem, má dostati vyznamenání. Poněvadž ale vyznamenání, která byla zřízena vládou na Sibiři, v Paříži, ta se udělovati již nemohou, tedy je nutno zříditi pro ně vyznamenání nová.

Běží ještě o jinou otázku, o otázku, aby se nová vyznamenání udělovala nejen našim vojákům, ale objevila se nutnost, některá vyznamenání udíleti příslušníkům cizích států, kteří si získali hlavně o naše zásobování veliké zásluhy. Nebylo možno pustiti se zřetele, že v některých cizích státech řády se udílejí za zásluhy, a tu jsme zde vyjádřili zákonem zásady, kdyby cizozemci, kteří mají veliké zásluhy o rozvoj našeho státu, žádné vyznamenání za to nedostali. To jest stanoveno pak § 4., že nová vyznamenání mohou se zřizovati jak pro vojíny, tak pro příslušníky cizích států, nejen pro vojáky, ale také pro civilní osoby.