Středa 17. dubna 1861

Dr. K l a u d i: Ich bitte den Minoritätsantrag zu lesen.

Präsidentenstellvertreter Dr. W a n k a liest: "Schriftsteller, Buchdrucker und Verleger können für die ohne faktische Unrichtigkeit verfügte Veröffentlichung der Landtagsdebatten nicht gerichtlich verfolgt werden. Dieser Antrag wurde in Anwesenheit sämmtlicher Ausschußmitglieder gefaßt; der Abgeordnete Dr. Klaudi war dagegen der Meinung, den Antrag dahin zu stellen: "Schriftsteller, Buchdrucker und Verleger können für die ohne faktische Unrichtigkeit verfügte Veröffentlichung der Debatten einer öffentlichen Landtagssitzung nicht verfolgt werden." Das ist der Minoritätsantrag des Herrn Dr. Klaudi. Die Kommission, welche in Minorität ist, hat aber beantragt: Der hohe Landtag wolle geruhen, diese Amendements des Herrn Josef Fürth zu verwerfen. Diejenigen Herren, welche für die Verwerfung sind, wollen aufstehen. (Angenommen.)

Diesen Antrag des Herrn Grafen Clam-Martinitz werde ich geschäftsmäßig behandeln, und demnächst an die Tsgesordnung bringen, damit ihn eine Kommission übnernehme.

Ich bitte ejtzt zum zweiten Programmsgegenstande zu schreiten. Herr Dr. Brauner hat das Wort.

Dr. Brauner: Prosím především, aby byl čten můj návrh.

Präsidentenstellvertreter Dr. W a n k a liest:

Návrh Dra. Braunera, poslance z okresů Přeštického a Nepomuckého, na zavedení okresní obce.

Slavný sněm ráčiž uzavříti:

Aby na ten čas, pokud sněm zemský opět shromážděn nebude a svých prací zákonodárných nezapočne, pospolité záležitosti správních o k r e s ů vůbec ú s t a v n í m spůsobem opatřeny byly; zvláště pak aby strany v ý l o h o k r e s n í c h, ježto rozvrhují a vybírají se dle přímé daně - co do právní podstaty i co do řádného vynaložení, spravedlivého rozvrhu a řádného oučtu náležitá kontrola a řádný přehled docílil se: budiž vedle prozatímního řádu obecního ode dne 17. března 1849 hlava II. §. 142-158. o b e c o k r e s n í hned sestavena a v činnost uvedena na ten čas, pokud zákon obecní definitivně v platnost uveden nebude; s tím ovšem provisorním ustanovením, že v §. 152. zmíněné odvolání-se na místě k obci krajské (kteréž na ten čas nestává) k sněmu zemskému a pokud ten shromážděn nebude, k zemskému výboru vztahovati se má.

Dr. B r a u n e r m. p.,

poslanec Přešticko-Nepomucký.

(Dann deustch):

Um für die Zeit der bevorstehenden Vertagung des landtages bis zu seiner Wiedereinberufung für dsie gemeinsamen Interessen der Verwaltungsbezirke ein verfassungsmäßiges Organ zu bilden, insbesondere aber ein für die nach der direkten Steuer umzulegenden Bezirksauslagen, sowohl rücksichtlich ihrer rechtlichen Grundlage, als auch rücksichtlich ihrer ordentlichen Verwendung, gerechten Umlegung und Verrechnung die nothwendige Kontrolle und Evidenz zu erzielen, sei nach dem provisorischen Gemeindegesetze vom 17. März 1849, II. Hauptstück, §. 142-158 die Bezirksgemeinde sogleiuch zu konstituiren, und bis zur Einführung eines definitiven Gemeindegesetzes in Wirksamkeit zu setzen, mit der (eben auch provisorischen) Bestimmung, daß die im §. 152 vorgesehene Berufung anstatt an die (bisher nicht bestehende) Kreisvertretung, an den Landtag, und in soferne dieser aber nicht versammelt ist, an den Landesausschuß zu geben habe.

Präsidentenstellvertreter Dr. W a n k a: Ich bitte, Sie haben das Recht, diesen Antrag zu unterstützen und zu beleuchten.

Dr. Brauner spricht:

První zákonodárný sněm království českého zasedá již ke 14. dnům. Právě tak jako zraky člověka jarého a zdravého, avšak mořeného hladem toužebně se vztahují k pokrmu: právě tak vztahují se sluchy a zraky veškerého národa českého k nám, a naslouchají zvědavě každému ruchu, každému slovu českého sněmu. Doba, které vyměřena jest pro první činnost našeho sněmu, blíží se ku konci, a nastává mu odročení na neurčitý, dejž Bůh, aby ne na dlouhý čas. Kromě prací přípravných nemohl sněm až dosavád učiniti ničeho, a až doba odročení sněmu nastane, ustoupí napnutá zvědavost pokojnému rozvážení našeho národa, a nepochybně nastane tu u každého otázka, co vlastně učinil český sněm v první odstávce své činnosti, co jmenovitě učinil k ulevení břemen, ježto cítí náš kontribuent, náš gruntovník, ať jest velký, ať jest malý; co učinil k ukojení bolestí takových, a co učinil k ospravedlnění spravedlivých nadějí našeho národa, kteréž se vytahují k němu. Jsem toho jist, že náš rozvážlivý, mírný a spolu trpělivý národ pozná, že sněmu v té krátké době jeho první činnosti nebylo možno , takové opatření učiniti, že uzná, konečně a nebude to přičítat sněmu samému, že se potkal s těžkostmi zevnitřními i vnitřními bez své viny. A však pánové myslím, že ta píď času, kterého nám ještě zbývá, co pohromadě jsme, by se měla použít k tomu, aby se stalo opatření takové, které by se - jakož jsem na začátku své řeči naznačil - vztahovalo k upokojení našeho národa co do blahobytu mravního a hmotného. První předmět takového opatření jest můj návrh, aby se totiž zařídily okresní obce na základě obecního řádu prozatímního od 17. března 1849. Tento obecní zákon zůstal nám z předešlé, abych tak řekl, ústavní čili konstituční doby našeho života; tento zákon zakládá se v zásadách ústavních, a je divu tomu, že nám ho konečně nechal onen pověstný organisator a reorganisator mocně scentralisovaného a nepřirozeně zřízeného, velikého nového Rakouska. (Potlesk.) On nám ho ponechal jen v zlomku, pochoval ho hluboko pod zemí; pochoval autonomii zemskou, pochoval nepromlčená práva národu, pochoval blahobyt, pochoval svobodu občanskou. (Bravo!) Nechal na ní náhrobek, zlomek obecního zákona, náhrobek s nápisem:

"Svobodná obecjest základem svobodného státu." (Bravo!)

Má obecní zákon náš mnohých vad a nedůstatků do sebe, neboť jest to zákon ač ústavní předce oktrojovaný; ale má i velké výhody, z nichžto kořistiti můžeme pro naši dobu i my. Jedna ze předních výhod jest zajistě, že ten zákon staví represantativní prostředek mezi první článek občanského zřízení, totiž mezi obec a zastoupení zemské: je to obec okresní, která ovšem posud zůstala jen v zákonu, na papíře, a nevstoupila posud v život.

Myslím ale, že právě tak lehko, jako potřebné jest, tento ústav uvésti v život. Jest jen málo článků, na které si dovoluji později se obrátit, totiž k organisaci obcí okresních. Základu k nim máme již, totiž nově zvolená představenstva čili výbory obecní, potřeby ale máme k tomu nutné. Okres jest jednota lidu našemu aspoň již od několika let obeznalá. V okresu soustřeďují se zájmy všech obcí, kteréž náleží do okresu toho; tyto zájmy tvoří dle zákona obor činnosti okresní obce; jsou to zájmy rozmanité - chci jen o několika se zmíniti: jsou to okresní silnice, mosty, lávky, některým neb všem obcím okresu společné; jsou to i dále zájmy kulturní, zájmy školské, jsou to spolu zájmy při rozdělení přípřeže, při stavění vojska, při konskripci a konečně, pánové, jsou to všechny ty zájmy, na něž se vynakládat musí to, co každému nzámo jest pod jménem "okresních výloh." Kdokoliv jen píď země v království českém nazývá svou, ten ví z časů předešlých i nynějších, co to jest výloha okresní. Odvolám se, pánové, na konci své řeči, kterou i v jazyku německém odůvodniti chci, na dáta statistická, a poukáži na ně. Hlavně se jedná při výlohách okresních o to, aby ten, kdo platí, byl při tom, když se dělá účet, který on ze své kapsy zapraviti má. Kdykoli snad výloha některá povstane, má se hned její právní základ a její podstatnost oznámiti okresním interessentůnm, totiž kontribuentům ad hoc. Stávalo se to sice někdy a někde, ale zřídka. My jsme neměli výbora okresního, měli jsme ale výbory obecní, a po mnohá léta ani těch; neboť obec sestavená r. 1851 na základě obecního zákona, ochábla ve svém životě a stala se konečně jen bídným zlomkem. To co nám zůstalo až do posledního času z obecních představenstev svobodně před desíti léty volených, to nemělop ani dosti zájmů pro obecní záležitosti, nemělo autority, nemělo důvěry. Nyní jest ta věc jiná, nyní máme nově zvolených obecních výborů, a z nich ať se sestaví dle čl. 145 okres. výbor, který záleží nejméně z 12, nejvíce z 30 osob. Ten výbor jest právě tak lehko sestaviti, jako je ho lehko svolati, kdykoliv se jedná o to, aby výlohy sestaveny, účty obecní zkoušeny a rozpočet potvrzen byl. Však ještě jinou stránku a jinou výhodu pro náš život má obec okresní. My jsme nastoupili slovem císaře pána dipl. od 20. října 1860 cestu života ústavního, života konstitučního; obec jest prvním článkem a prvním základem svobodného státu; další zastoupení ústavní jest zastoupení země. Když utvoříme okresní obec, dáme příležitost našemu lidu hned od počátku, hned z kolébky ve veřejném životě jíti o jeden krok dále, a bráti podílu na zájmech, které se vztahují na širší obor, než na obec; my utvoříme, pánové, školu, která nám vychová náš lid, která našemu lidu přivede blíže ty zájmy, které my docela zřejmě zde hájíme; my připravíme tím mnohá opatření, mnohé přípravné práce pro zákonodární sněm.

Pánové, kde jest jednou zapotřebí voliti, tam ať se s tím neváhá; když se může dnes, ať se neodkládá na zítra; neboť nevíme, jak dlouhý čas mezi první odstávkou a mezi odstávkou druhou našeho sněmu uplyne. Myslím, pánové, že tento prostředek, kteréhož navrhuji, nepotká se ani s těžkostmi u vlády; i vládě musí býti na tom záleženo, aby nezůstala mezera ta mezi obcí a zemskou vládou. A konečně, když zákon cís. Sankcí opatřený již před rukama jest, a jen zapotřebí, několik článků bez všeho znamenitého měnění přijmouti, myslím, že vysoká vláda nebude od toho, tomuto provisornímu prostředku, který ovšem až do vstoupení v platnost zákona zemského nového vztahovati se má, uděliti svou sankci, a prosím tedy pány, kteří by jen poněkud souhlasili s důvody mými, aby podporovali laskavě návrh můj. (Hlučný potlesk a bravo!)


Související odkazy