(10.10 hodin)
(pokračuje Heger)
Tato novela zákona je v podstatě technickou novelou, která souvisí s nezbytnou transpozicí, která má lhůtu do konce letošního roku. Je povinnost transponovat do právního řádu České republiky 13 směrnic Komise, které se zařazují do přílohy I základní směrnice Evropského parlamentu o uvádění biocidních přípravků na trh. V současné době příloze I a příloze IA uvedené základní směrnice odpovídají přílohy číslo 2 a 3 zákona o biocidech, které stanovují seznamy účinných látek, seznamy účinných látek s nízkým rizikem a specifické podmínky pro povolování a používání biocidních přípravků s nízkým rizikem obsahujících danou účinnou látku. Předkládanou novelou bude Ministerstvo zdravotnictví zmocněno k vydání prováděcího právního předpisu vyhlášky, do které se současný obsah příloh č. 2 a 3 zákona přesune a zároveň doplní o další účinné látky, které byly do přílohy základní směrnice nově zařazeny.
Návrh změny zákona je racionálním technickým opatřením k zefektivnění implementace evropských směrnic. Zařazování účinných látek tak bude výrazně zjednodušeno s nižší administrativní zátěží státní správy a přinese to výhodu jak státní správě, tak podnikatelům v této oblasti. Úprava bude moci pružněji reagovat na změny evropské legislativy a dodržování termínů implementace.
Součástí této technické novely je rovněž povinnost podávat žádost o povolení k uvedení biocidního přípravku na trh Ministerstvu zdravotnictví s využitím jednotného systému Evropské unie, tzv. rejstříku pro biocidní přípravky, zřízeného rozhodnutím Komise 2010/296/EU.
Vážená paní předsedající, vážené paní poslankyně a páni poslanci, s ohledem na uvedené se na vás obracím se žádostí o podporu posuzovaného zákona při dnešním projednávání a věřím, že ho podpoříte. V další rozpravě si dovolím navrhnout zkrácení lhůty projednávání ve výborech na 30 dní. Děkuji.
Místopředsedkyně PSP Vlasta Parkanová: Také děkuji, pane ministře. Nyní prosím, aby se slova ujala zpravodajka pro prvé čtení paní poslankyně Soňa Marková.
Poslankyně Soňa Marková: Děkuji za slovo, vážená paní předsedající. Přeji vám všem krásný den. Dovolte mi, abych se velice krátce jenom zastavila u návrhu zákona, jehož předložení již zdůvodnil pan ministr.
Trh s biocidními přípravky a účinnými látkami těchto přípravků je v Evropské unii regulován základní směrnicí Evropského parlamentu a Rady. Tato směrnice je z roku 1998 a cílem směrnice bylo odstranit rozdíly v právní úpravě předpisů jednotlivých členských států v této oblasti, které by mohly představovat překážky pro obchod s biocidními přípravky, tak předměty jimi ošetřenými. Zároveň má být zajištěn vysoký stupeň ochrany člověka, zvířat a životního prostředí.
Proto se ve směrnici stanoví, že na trh nesmějí být uváděny a používány biocidní přípravky, které nebyly povoleny příslušným orgánem členského státu. Toto povolení lze udělit jen pro přípravky obsahující účinné látky uvedené právě v seznamu I a IA základní směrnice. Cílem tohoto návrhu zákona je potom transponovat další směrnice, které zařazují do přílohy I účinné látky pro použití v biocidních přípravcích.
Touto novelou bude Ministerstvo zdravotnictví zmocněno k vydání prováděcí vyhlášky, do které se současný obsah příloh č. 2 a 3 přesune a zároveň doplní o další účinné látky zařazené do přílohy I jednotlivými směrnicemi. Do nově navržené vyhlášky se zařadí celkem 40 účinných látek a v následujících čtyřech letech může vzrůst celkový počet zařazených účinných látek až na 2000.
V případě, že by nebyla provedena transpozice, by nebylo možné po uplynutí dvou let od jejich zařazení do základní směrnice uvádět v České republice na trh některé tyto biocidní přípravky povolené již v Evropské unii. To by mohlo znamenat a způsobit nedostatek těchto látek na trhu v České republice a vytvořit překážky ve volném obchodování s touto komoditou v rámci Evropské unie. Mohlo by to také poškodit podnikatele, kteří dosud tyto biocidní přípravky uvádějí na trh.
Součástí této novely je také povinnost pro žadatele podávat žádost o povolení k uvedení biocidních přípravků na trh elektronicky prostřednictvím rejstříku pro biocidní přípravky zřízeného Komisí.
Tak jak bylo řečeno panem ministrem, návrh změny zákona je racionálním technickým opatřením k zefektivnění implementace jednotlivých směrnic, protože dojde ke zmocnění Ministerstva zdravotnictví k vydání vyhlášky, do které budou zařazeny všechny dosud zařazené a také nově zařazované účinné látky, tedy bez nutnosti potom měnit celý zákon. Takže skutečně to považuji za racionální a doporučuji, aby tento zákon byl samozřejmě po řádném projednání ve výborech přijat.
Děkuji za pozornost.
Místopředsedkyně PSP Vlasta Parkanová: Také děkuji. Otevírám obecnou rozpravu. Nemám do ní žádnou přihlášku. Pokud se nikdo nehlásí z místa, tuto rozpravu ukončuji. Nyní se budeme zabývat návrhem na přikázání výborům k projednání.
Organizační výbor navrhl přikázat tento návrh k projednání výboru pro zdravotnictví. Má někdo jiný návrh? Není tomu tak, budeme tedy hlasovat o návrhu organizačního výboru.
Zahajuji hlasování a ptám se vás, kdo je pro, ať stiskne tlačítko ano. Kdo je proti?
V hlasování číslo 19 z přihlášených 181 poslanců pro 131, proti jeden. Návrh byl přijat.
Mohu konstatovat, že návrh byl přikázán k projednání výboru pro zdravotnictví, a ukončit projednávání tohoto bodu.
Přistoupíme k projednání bodu následujícího, kterým je
39.
Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním
pojištění a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších
předpisů, zákon č. 592/1992 Sb., o pojistném na všeobecné zdravotní pojištění,
ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 551/1991 Sb., o Všeobecné zdravotní
pojišťovně České republiky, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 280/1992 Sb.,
o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních pojišťovnách,
ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 15/1993 Sb., o Armádě České republiky
a o změnách a doplnění některých souvisejících zákonů, ve znění zákona č. 224/1999 Sb.
/sněmovní tisk 325/ - prvé čtení
Z pověření vlády předložený návrh opět uvede ministr zdravotnictví pan Leoš Heger. Prosím ho, aby se ujal slova. ***