Příloha č. 2 k Jednacímu řádu Poslanecké sněmovny
Volební řád pro volby konané Poslaneckou sněmovnou a pro nominace vyžadující souhlas Poslanecké sněmovny
1. Volby konané Poslaneckou sněmovnou (dále jen "Sněmovna"), jakož i nominace vyžadující její souhlas připravuje pro Sněmovnu volební komise Sněmovny (dále jen "volební komise"). Volby konané na schůzi obou komor Parlamentu organizuje společná volební komise Sněmovny a Senátu (dále jen "společná volební komise"), která se ve své činnosti řídí tímto volebním řádem.
2. Návrh na ustavení volební komise připravuje z návrhů předložených poslaneckými kluby skupina poslanců delegovaná poslaneckými kluby na základě parity.
3. Volební komisi ustaví skupina poslanců podle zásady poměrného zastoupení (čl. 5 bod 5).
4. Volební komise zvolí ze svého středu předsedu, místopředsedu a dva ověřovatele; volba funkcionářů volební komise se koná většinovým způsobem.
5. Volební komise je schopna se usnášet, je-li přítomna nadpoloviční většina všech jejích členů.
6. K platnosti usnesení volební komise je třeba souhlasu nadpoloviční většiny přítomných členů.
7. Ustavení volební komise podle čl. 1 bod 3 předloží předseda volební komise Sněmovně na vědomí.
8. Volby konané Sněmovnou řídí předseda volební komise, nestanoví-li tento volební řád jinak.
9. Článek 1 bod 2 až 7 tohoto volebního řádu se užije přiměřeně i na ustavení a činnost společné volební komise.
Čl. 2
zrušeno
Čl. 3
Volba předsedy Sněmovny, místopředsedů Sněmovny a předsedů výborů a komisí Sněmovny
1. Navrhovat kandidáty na předsedu Sněmovny a místopředsedy Sněmovny jsou oprávněny
poslanecké kluby. Navrhovat kandidáty na předsedy výborů a komisí Sněmovny jsou
oprávněny poslanecké kluby a poslanci.
2. Návrhy kandidátů na předsedu Sněmovny, místopředsedy Sněmovny a předsedy výborů
a komisí Sněmovny se předkládají volební komisi nejpozději 24 hodin přede dnem volby.
3. Volba se koná nejvýše ve dvou kolech.
4. Volba je platná, byly-li hlasovací lístky vydány v každém kole alespoň jedné třetině
poslanců.
5. Před zahájením volby v každém kole zkontroluje volební komise volební schránky
a zapečetí je. Zkontroluje též, zda jsou připraveny hlasovací lístky s předtištěnými
jmény kandidátů pro jednotlivé volby. Hlasovací lístky pro jednotlivé volby mají
odlišné barvy. Volební komise dále zkontroluje, zda jsou hlasovací lístky pro jednotlivé
volby opatřeny otiskem razítka Poslanecké sněmovny a parafami dvou ověřovatelů volební komise.
6. Jména kandidátů jsou na hlasovacích lístcích uvedena v abecedním pořadí a před jménem
každého z nich je uvedeno pořadové číslo. Ve spodní části hlasovacího lístku se uvede počet
kandidátů, který je možno volit.
7. Pro úpravu hlasovacích lístků je určen zvláštní prostor tak, aby byla zaručena tajnost
hlasování; poslanci vstupují do tohoto prostoru jednotlivě.
8. V místnosti, kde se sčítají hlasy, jsou přítomni pouze členové volební komise; další osoby
mohou být přítomny jen s jejím souhlasem.
9. Poslanec volí předsedu Sněmovny tak, že na hlasovacím lístku vyjádří
a) souhlas s jedním z kandidátů zakroužkováním pořadového čísla před jeho jménem;
pořadová čísla před jmény ostatních kandidátů přeškrtne takto "X";
b) nesouhlas se všemi kandidáty přeškrtnutím pořadového čísla před jmény všech kandidátů takto "X".
10. Poslanec volí místopředsedy Sněmovny tak, že na hlasovacím lístku vyjádří
a) souhlas nejvýše s takovým počtem kandidátů, který byl stanoven pro obsazení míst
místopředsedů Sněmovny, zakroužkováním pořadových čísel před jejich jmény;
pořadová čísla před jmény ostatních kandidátů přeškrtne takto "X";
b) nesouhlas se všemi kandidáty přeškrtnutím pořadového čísla před jmény všech
kandidátů takto "X".
11. Poslanec volí předsedu výboru nebo komise tak, že na hlasovacím lístku vyjádří
a) souhlas s jedním z kandidátů zakroužkováním pořadového čísla před jeho jménem;
pořadová čísla před jmény ostatních kandidátů přeškrtne takto "X";
b) nesouhlas se všemi kandidáty přeškrtnutím pořadového čísla před jmény všech
kandidátů takto "X".
12. Neplatný je hlasovací lístek odevzdaný na jiném než vydaném tiskopise, a ten, který
je upraven jiným způsobem, než je stanoveno v bodu 9 až 11 tohoto článku volebního
řádu. Dodatečně dopisované jméno kandidáta, který nebyl navržen, nezpůsobuje
neplatnost hlasovacího lístku; takový kandidát se však pro volbu nezapočítává.
13. Vznikne-li pochybnost o platnosti hlasovacího lístku, rozhodne o ní volební komise,
která to poznamená v zápise o výsledku hlasování.
Volba předsedy Sněmovny
15. Nezíská-li žádný z kandidátů nadpoloviční většinu hlasů přítomných poslanců, koná
se druhé kolo volby.
16. Do druhého kola postupují dva kandidáti, kteří získali v prvém kole nejvyšší počet
hlasů. Je-li více kandidátů na prvém nebo na druhém místě, kteří získali stejný počet
hlasů, postupují do druhého kola všichni takoví kandidáti.
17. Ve druhém kole je zvolen kandidát, který získal nadpoloviční většinu hlasů
přítomných poslanců.
18. Nebyl-li předseda Sněmovny zvolen ani ve druhém kole, koná se do 10 dnů nová
volba podle tohoto volebního řádu.
Volba místopředsedů Sněmovny
20. Pokud obdrží nadpoloviční většinu více kandidátů, než je počet obsazovaných míst,
jsou zvoleni ti z nich, kteří obdrželi nejvyšší počet hlasů. Nastane-li rovnost hlasů pro
kandidáty na volitelných místech a mimo ně, opakuje se mezi nimi volba. Není-li ani
tak rozhodnuto, rozhoduje los.
21. Nezíská-li nadpoloviční většinu hlasů přítomných poslanců tolik kandidátů, aby byl
obsazen stanovený počet míst místopředsedů Sněmovny, koná se na neobsazená místa
druhé kolo volby.
22. Do druhého kola postupují nezvolení kandidáti z prvého kola, kteří mezi nezvolenými
získali v prvém kole nejvyšší počet hlasů, nejvýše však dvojnásobný počet kandidátů,
než je počet neobsazených míst; při rovnosti hlasů postupují všichni kandidáti se
stejným počtem hlasů.
23. Ve druhém kole jsou zvoleni kandidáti, kteří získali nadpoloviční většinu hlasů
přítomných poslanců.
24. Pokud obdrží nadpoloviční většinu více kandidátů, než je počet obsazovaných míst,
jsou zvoleni ti z nich, kteří obdrželi nejvyšší počet hlasů. Nastane-li rovnost hlasů
pro kandidáty na volitelných místech a mimo ně, opakuje se mezi nimi volba. Není-li ani
tak rozhodnuto, rozhoduje los.
25. Nebyla-li ani po druhém kole volby obsazena stanovená místa místopředsedů, koná
se na neobsazená místa nová volba podle tohoto volebního řádu.
Volba předsedů výborů a komisí Sněmovny
27. Nezíská-li žádný z kandidátů nadpoloviční většinu hlasů přítomných poslanců, koná
se druhé kolo volby.
28. Do druhého kola postupují dva kandidáti, kteří získali v prvém kole nejvyšší počet
hlasů. Je-li více kandidátů na prvním nebo na druhém místě, kteří získali stejný počet
hlasů, postupují do druhého kola všichni takoví kandidáti.
29. Ve druhém kole je zvolen kandidát, který získal nadpoloviční věšinu hlasů přítomných
poslanců.
30. Nebyl-li předseda výboru nebo komise Sněmovny zvolen ani ve druhém kole, koná
se nová volba podle tohoto volebního řádu.
Společná ustanovení pro volbu podle bodů 14 až 30
a) počet vydaných hlasovacích lístků,
b) počet odevzdaných platných i neplatných hlasovacích lístků,
c) počet neodevzdaných hlasovacích lístků,
d) počet platných hlasů odevzdaných pro navržené kandidáty,
e) konstatování o zvolení nebo nezvolení kandidáta.
32. Výsledky hlasování každého kola volby oznámí Sněmovně v souladu s předchozím
bodem předseda volební komise.
Čl. 4
1. Ověřovatele Sněmovny nominují poslanecké kluby na základě parity tak, aby Sněmovna
měla nejméně deset ověřovatelů, a nominace na své kandidáty předkládají volební komisi.
2. Nominaci ověřovatelů Sněmovny schvaluje Sněmovna na návrh předsedy volební komise.
3. Neschválí-li Sněmovna nominované ověřovatele, navrhne volební komise na neschválená
místa nové kandidáty, které jí předloží poslanecké kluby.
Čl. 5
Ustavování výborů a komisí a volba komisí
Ustavení výborů (komisí) podle zásady poměrného zastoupení
2. Návrhy na členy výboru (komise) předkládají volební komisi poslanecké kluby. V návrhu
uvedou kandidáty pro jednotlivé výbory (komise) v pořadí, které je závazné.
3. Návrhy na členy výboru (komise) se předkládají volební komisi nejpozději 24 hodin přede
dnem volby.
4. Poslanci, kteří nejsou členy žádného poslaneckého klubu, mohou nabídnout svůj mandát
některému poslaneckému klubu.
5. Ustavení výboru (komise) navrhne volební komise tak, že
a) počet poslanců zvolených do Sněmovny vydělí stanoveným počtem členů výboru
(komise), který zvětší o 1; takto získané číslo je číslem volebním;
b) volebním číslem vydělí počet členů jednotlivých klubů, kterým přidělí počet míst
ve výboru (komisi) rovnající se celému číslu z podílu;
c) bylo-li takto rozděleno o jedno místo ve výboru (komisi) více, než je stanovený
počet takových míst, odečte přebývající místo poslaneckému klubu, který vykázal
nejmenší zbytek při dělení. Zbylá nerozdělená místa přidělí jednotlivým
poslaneckým klubům, které vykazují největší zbytky po dělení. Vykazují-li klubystejný zbytek u dělení, přidělí místo ve výboru (komisi) klubu s větším počtem
členů;
d) nelze-li takto rozhodnout a místa ve výboru (komisi) nejsou přidělena, zvětší se
počet členů výboru (komise) o 1 a postupuje se znovu podle písmen a) až d) tohoto
bodu.
6. Poslanci, který nebyl zařazen do žádného výboru, se nabídne členství v některém
z výborů. Takového člena výboru volí Sněmovna na návrh volební komise většinovým
způsobem.
7. Návrh na ustavení jednotlivých výborů (komisí) předloží volební komise Sněmovně ke
schválení. Potvrdí-li Sněmovna předložený návrh, je výbor ustaven. Změnu v takto
ustaveném výboru lze během volebního období provést jen se souhlasem Sněmovny.
Nepotvrdí-li Sněmovna ustavení výboru (komise), požádá poslanecké kluby, aby se věcí
znovu zabývaly a předložily nové návrhy. Po takových jednáních předloží volební
komise Sněmovně nový návrh výboru (komise) sestavený podle předchozích ustanovení.
8. Nepotvrdí-li Sněmovna ani nově navržené ustavení výboru (komise), přeruší se schůze
Sněmovny k vyřešení sporných otázek.
Volba komisí většinovým způsobem
10. Návrhy na členy komise předkládají volební komisi poslanecké kluby. V návrhu uvedou
kandidáty pro jednotlivé komise v pořadí, které je závazné.
11. Návrhy na členy komise se předkládají volební komisi nejpozději 24 hodin přede dnem
volby.
12. Kandidátku komise sestaví volební komise tak, že
a) počet poslanců zvolených do Sněmovny vydělí stanoveným počtem členů komise,
který zvětší o 1; takto získané číslo je číslem volebním;
b) volebním číslem vydělí počet členů jednotlivých klubů, kterým přidělí počet míst
v komisi rovnající se celému číslu z podílu;
c) bylo-li takto rozděleno o jedno místo v komisi více, než je stanovený počet členů
komise, odečte přebývající místo tomu poslaneckému klubu, který vykázal
nejmenší zbytek při dělení. Zbylá nerozdělená místa přidělí jednotlivým
poslaneckým klubům, které vykazují nejvyšší zbytky po dělení. Vykazují-li kluby
stejný zbytek po dělení, přidělí se místo v komisi klubu s větším počtem členů;
d) nelze-li takto rozhodnout a místa v komisi nejsou přidělena, zvětší se počet členů
komise o 1 a postupuje se znovu podle písmene a) až d) tohoto bodu.
13. Počet míst získaných podle předchozího odstavce se násobí dvěma. Získané násobky jsou
pro jednotlivé poslanecké kluby počtem míst získaných pro jejich členy, kteří se uvedou
na kandidátku v pořadí stanoveném poslaneckým klubem.
14. Při volbě členů komise dá předsedající schůze Sněmovny hlasovat jednotlivě o všech
navržených kandidátech.
15. V prvém kole jsou členy komise zvoleni kandidáti, kteří získali nadpoloviční většinu
hlasů přítomných poslanců.
16. Pokud obdrží nadpoloviční většinu více kandidátů, než je počet obsazovaných míst, jsou
zvoleni ti z nich, kteří obdrželi nejvyšší počet hlasů. Nastane-li rovnost hlasů pro
kandidáty na volitelných místech a mimo ně, opakuje se mezi nimi volba. Není-li ani tak
rozhodnuto, rozhoduje los.
17. Nezíská-li nadpoloviční většinu hlasů přítomných poslanců tolik kandidátů, aby byl
obsazen stanovený počet členů komise, koná se na neobsazená místa druhé kolo volby.
18. Do druhého kola postupují nezvolení kandidáti z prvého kola, kteří mezi nezvolenými
získali v prvém kole nejvyšší počet hlasů, nejvýše však dvojnásobný počet kandidátů,
než je počet neobsazených míst; při rovnosti hlasů postupují všichni kandidáti se stejným
počtem hlasů.
19. Ve druhém kole jsou zvoleni kandidáti, kteří získali nadpoloviční většinu hlasů
přítomných poslanců.
20. Pokud obdrží nadpoloviční většinu více kandidátů, než je počet obsazovaných míst, jsou
zvoleni ti z nich, kteří obdrželi nejvyšší počet hlasů. Nastane-li rovnost hlasů prokandidáty
na volitelných místech a mimo ně, opakuje se mezi nimi volba. Není-li ani tak
rozhodnuto, rozhoduje los.
21. Výsledky hlasování každého kola volby oznámí předsedající schůze Sněmovny.
Ustavení komisí na základě parity
22. Rozhodne-li Sněmovna, že se komise ustaví na základě parity, stanoví počet členů komise
celým násobkem počtu poslaneckých klubů. Sněmovna komisi ustaví potvrzením kandidátky předložené volební komisí.
23. Návrhy na členy komise předkládají volební komisi poslanecké kluby nejpozději 24 hodin přede dnem volby.
Kandidátku komise sestaví volební komise tak, že každému z poslaneckých klubů přidělí stejný počet míst v komisi.
24. Nepotvrdí-li Sněmovna ustavení komise, předloží volební komise Sněmovně nový návrh
komise sestavený podle bodů 22 a 23.
25. Nepotvrdí-li Sněmovna ani nově navržené ustavení komise, postupuje se podle bodů 22 až 24,
dokud Sněmovna navržené ustavení komise nepotvrdí.
Společná ustanovení pro ustavení výborů (komisí) a volbu komisí
26. Výsledky ustavení výboru (komise) nebo volbu komise oznámí předsedající schůze
Sněmovny.
27. Uvolní-li se během volebního období místo ve výboru (komisi), zvolí Sněmovna nového
člena výboru (komise) většinovým způsobem. Jediným navrhovatelem je volební komise;
řídí se přitom principy poměrného zastoupení.
28. Organizační výbor tvoří jeho předseda, kterým je předseda Sněmovny, místopředsedové
výboru, kterými jsou místopředsedové Sněmovny, a další členové výboru ustavení podle
zásady poměrného zastoupení (čl. 5 bod 1 až 8).
Čl. 6
1. Zvláštní zákon stanoví, kdo je volen Sněmovnou a kdo je oprávněn předkládat návrhy
na takovou volbu, v ostatních případech předkládají návrhy poslanecké kluby.
2. Návrhy se předkládají volební komisi Sněmovny nejpozději 10 dnů přede dnem volby.
3. Zákon stanoví nebo Sněmovna rozhodne, kdo se volí tajným hlasováním; jinak se volí
hlasováním veřejným.
Volba tajným hlasováním
5. Volba je platná, byly-li hlasovací lístky vydány v každém kole alespoň jedné třetině
poslanců.
6. Před zahájením volby v každém kole zkontroluje volební komise volební schránky
a zapečetí je. Zkontroluje též, zda jsou připraveny hlasovací lístky s předtištěnými
jmény kandidátů pro jednotlivé volby. Hlasovací lístky pro jednotlivé volby mají
odlišné barvy. Volební komise dále zkontroluje, zda jsou hlasovací lístky
pro jednotlivé volby opatřeny otiskem razítka Poslanecké sněmovny a parafami
dvou ověřovatelů volební komise.
7. Jména kandidátů jsou na hlasovacím lístku uvedena v abecedním pořadí a před jménem
každého z nich je uvedeno pořadové číslo. Ve spodní části hlasovacího lístku se uvede
počet kandidátů, který je možno volit.
8. Pro úpravu hlasovacích lístků je určen zvláštní prostor tak, aby byla zaručena tajnost
hlasování; poslanci vstupují do tohoto prostoru jednotlivě.
9. V místnosti, kde se sčtítají hlasy, jsou přítomni pouze členové volební komise; další
osoby mohou být přítomny jen s jejím souhlasem.
10. Poslanec volí tak, že na hlasovacím lístku vyjádří
a) souhlas nejvýše s takovým počtem kandidátů, který byl pro volbu stanoven,
zakroužkováním pořadového čísla před jejich jmény; pořadová čísla před jmény
ostatních kandidátů přeškrtne takto "X";
b) nesouhlas se všemi kandidáty přeškrtnutím pořadového čísla před jmény všech
kandidátů takto "X".
11. Neplatný je hlasovací lístek odevzdaný na jiném než vydaném tiskopise a ten, který je
upraven jiným způsobem, než je stanoveno v předchozím bodu tohoto volebního řádu.
Dodatečně dopisované jméno kandidáta, který nebyl navržen, nezpůsobuje neplatnost
hlasovacího lístku; takový kandidát se však pro volbu nezapočítává.
12. Vznikne-li pochybnost o platnosti hlasovacího lístku, rozhodne o ní volební komise a
poznamená to v zápise o výsledku hlasování.
13. V prvém kole jsou zvoleni kandidáti, kteří získali nadpoloviční většinu hlasů z počtu
vydaných hlasovacích lístků.
14. Pokud obdrží nadpoloviční většinu více kandidátů, než je počet obsazovaných míst, jsou
zvoleni ti z nich, kteří obdrželi nejvyšší počet hlasů. Nastane-li rovnost hlasů pro
kandidáty na volitelných místech a mimo ně, opakuje se mezi nimi volba. Není-li ani tak
rozhodnuto, rozhoduje los.
15. Nezíská-li nadpoloviční většinu hlasů přítomných poslanců tolik kandidátů, aby byl
obsazen stanovený počet míst, koná se na neobsazená místa druhé kolo volby.
16. Do druhého kola postupují nezvolení kandidáti z prvého kola, kteří mezi nezvolenými
získali v prvém kole nejvyšší počet hlasů, nejvýše však dvojnásobný počet kandidátů,
než je počet neobsazených míst; při rovnosti hlasů postupují všichni kandidáti se stejným
počtem hlasů.
17. Ve druhém kole jsou zvoleni kandidáti, kteří získali nadpoloviční většinu hlasů z počtu
vydaných hlasovacích lístků.
18. Pokud obdrží nadpoloviční většinu více kandidátů, než je počet obsazovaných míst, jsou
zvoleni ti z nich, kteří obdrželi nejvyšší počet hlasů. Nastane-li rovnost hlasů pro
kandidáty na volitelných místech a mimo ně, opakuje se mezi nimi volba. Není-li ani tak
rozhodnuto, rozhoduje los.
19. Nebyla-li ani po druhém kole volby obsazena stanovená místa, koná se na neobsazená
místa nová volba podle tohoto volebního řádu.
20. O výsledku hlasování každého kola volby se sepíše zápis, který podepíší všichni členové
volební komise; v zápise o hlasování se uvede
a) počet vydaných hlasovacích lístků,
b) počet odevzdaných platných i neplatných hlasovacích lístků,
c) počet neodevzdaných hlasovacích lístků,
d) počet platných hlasů odevzdaných pro navržené kandidáty,
e) konstatování o zvolení nebo nezvolení kandidáta.
21. Výsledky hlasování každého kola volby oznámí Sněmovně v souladu s předchozím
bodem předseda volební komise.
Volba veřejným hlasováním
1. Sdružování klubů a poslanců pro volby podle tohoto volebního řádu je přípustné.
2. Tam, kde tento volební řád mluví o poslaneckém klubu, rozumí se tím též sdružení
klubů vytvořené několika poslaneckými kluby.