Výbor pro veřejnou správu, regionální
rozvoj a životní prostředí po odůvodnění
ministrem ŽP ČR Ing. F. Bendou CSc., po zpravodajské
zprávě poslance V. Kuchaře a po rozpravě:
I. doporučuje PSP ČR, aby vládní
návrh zákona, sněmovní tisk 2070 projednala
a schválila s těmito připomínkami:
- §2 odst.6 - vypustit slova: "...s využitím
tepla..."
odst.3 - nové znění:
(3) Komunální odpad je veškerý odpad
vznikající na území obce při
činnosti fyzických osob, pro kterou nejsou právními
předpisy stanovena zvláštní pravidla
nebo omezení, s vyjímkou odpadů vznikajících
u právnických nebo fyzických osob oprávněných
k podnikání. Komunální odpad je také
odpad vznikající při čištění
veřejných komunikací a prostranství,
při údržbě veřejné zeleně
včetně hřbitovů.
odst.8 - nové znění:
(8) Zneškodňováním odpadů se
rozumí takové nakládání s nimi,
které vede k trvalému zabránění
škodlivým vlivům na složky životního
prostředí a ohrožení zdraví obyvatel,
zejména termická a chemická úprava,
fyzikální a biologická stabilizace, jakož
i snižování jejich objemu.
Vypustit odkaz č.8.
- §3 odst. 6 - slova "na náklady" nahradit
slovy "náklady s tím spojené je povinen
hradit původce."
- vypustit slovo "neprodleně" v první
větě.
odst.7 - nové znění:
(7) Nepodaří-li se příslušnému
okresnímu úřadu v řízení
o odstranění protiprávního stavu (§26
odst. 1 písm. d) podle tohoto zákona zjistit právnickou
osobu nebo fyzickou osobu, která odpad umístila
na nemovitost, která není určena k ukládání
odpadů, zajistí zneškodnění odpadu
příslušný okresní úřad.
Pokud vlastník nemovitosti na níž byl odpad
umístěn neodstraní nebo neprokáže,
že umístění jím nebylo způsobeno,
je povinen hradit náklady spojené se zneškodněním
odpadu.
doplnit nový odst. 8)
(8) Seznam zakázaných druhů nebezpečných
odpadů k ukládání na skládky
a současně s tím doporučené
pořadí předností využití
odpadu či jeho zneškodnění podle čísel
katalogu stanoví ministerstvo vyhláškou.
- §4 odst. 1 - vypustit slovo "tyto"
odst.2 - za stávající text doplnit: "Má-li
odpad jednu nebo více nebezpečných vlastností,
je původce povinen vést tento odpad jako nebezpečný
a nakládat s ním jako s nebezpečným.
odst.3 - za slova "je však povinna" doplnit slovo
"trvale"
odst.4 - vypustit slova "k podnikání akreditovaná"
- §5 odst. 1 písm.b) vypustit text: " a to buď
přímo nebo prostřednictvím k tomu
zřízené právnické osoby."
odst.5) - doplnit na konec textu další slova "
podle zvláštních předpisů."
- § 7 odst. 2 - vypustit slovo "nebezpečnými".
odst.4 - zařadit nové písm.j)
(j) Umožnit kontrolu hospodaření orgánům
obce ne jejímž katastru provádí činnost.
Podrobnosti a rozsah kontroly stanoví MF ČR vyhláškou.
nový odst. 6)
(6) Technické provedení skládky odpadů
musí zajistit ochranu životního prostředí
po celou dobu provozu skládky i po jeho ukončení
a musí zajistit podmínky pro její rekultivaci
a následné využití skládkového
prostoru v souladu se schválenou územně plánovací
dokumentací.
nový odst.7
(7) Odpady lze ukládat pouze.na skládky, které
svým technickým provedením splňují
požadavky uvedené v odst.2 a 6. Rozhodujícím
hlediskem pro ukládání odpadů na skládky
je obsah škodlivých látek ve vodním
výluhu. Způsob hodnocení odpadů podle
vyluhovatelnosti stanoví ministerstvo vyhláškou.
Provozovatel skládky je povinen v provozním řádu
skládky určit seznam odpadů, které
lze na skládce ukládat a zajistit, aby na skládku
nebyly ukládány jiné odpady než uvedené
v provozním řádu..
- § 11 odst. 1 - za slovo "zneškodnění"
doplnit slova "nebo spalování".
- § 12 odst. 3 nahradit slovo "podmínky"
slovem "údaje"
doplnit nové písm. e), f)
e) kód odpadů
f) dobu platnosti souhlasu
- § 14 - na konci doplnit slovo "ministerstvu"
- § 17 - doplnit text za slovo "dovozce" textem
"a zpracovatel odpadu, pokud není dovozcem" dále
pokračování textu.
- § 18 - za slovo "části" doplnit
slova "a obaly
odst.2 - vyloučit vyjmenovávání chem.
prvků a nahradit je slovy: "... nepřekročí
součet obsahu těžkých kovů..."
odst.3 zní: výrobci a dovozci jsou povinni uvádět
vhodnou formou informace o způsobu využití
nebo zneškodnění obalů a nespotřebovaných
částí výrobku.
- § 19 odst.l - slova "vyhláškou ministerstva"
nahradit slovy " nařízením vlády".
odst.2 - předřadit slova - "Výrobky
a obaly..."
odst.3 - nové znění:
(3) Vláda stanoví vyřízením
seznam výrobků a obalů, na které se
vztahuje povinnost zpětného odběru a podrobnosti
nakládání s obaly, obalovými materiály
a odpady z použitých výrobků a obalů.
odst. 4 - za slova "je povinen obal" doplnit slova "nebo
výrobek".
odst. 5 - nové znění:
(5) Ministerstvo stanoví vyhláškou přípustný
obsah těžkých kovů v používaných
obalech, rozsah využívání obalů
a jejich recyklování a způsob označování
obalů.
- § 20 odst. 2. na místo 100 tun doplnit 50 tun
odst. 5 - OÚ zpracovává na základě
hlášení evidenci odpadů a nakládání
s nimi v rozsahu stanoveného vyhláškou ministerstva.
Tyto evidence zasílá každoročně
do 31. května ministerstvu.......
- § 23 odst. 1) písm. g).
(g) souhrnnou evidenci o druzích odpadů, způsobu
jejich evidence a nakládání s nimi.
- § 24 odst. 1 písm. a) za slova k podnikání
doplnit slova a obcemi
odst. 1 písm. b) ukládá právnickým
osobám nebo fyzickým osobám oprávněným
k podnikání pokuty za porušení stanovených
povinností; může stanovit i podmínky
a lhůty pro zjednání nápravy, samostatným
rozhodnutím. odst. 2 - za slova "celními orgány"
doplnit slova "Policií ČR a finančními
úřady (§ 41 odst. 1)
- § 25 odst. 5 - za slovo ministerstva doplnit slova "
a inspekce".
- § 27 odst. 1 nové písmeno h)
h) Mohou provádět kontrolu hospodaření
u provozovatele skládky, která leží
na jejich katastrálním území. (§
7 odst. 4 písm. j).
- § 28 odst. 1 písm. a) vypustit větu začínající
slovy: "Do vojenských objektů".., a končící
slovy: "velitele objektu".
- § 29 odst. 3 ve výrazu "sanačních
pracích" opravit na "sanačních
prací".
- § 30 odst. 5 - vypustit
- § 36 odst. 4 písm. e) - slovo "odpovědný"
nahradit slovem "odborný".
- § 38 odst. 2 doplnit text: "tato doba nesmí
být delší než čtyři roky".
§ 39 odst. 1 písm. b) zní:
(nemá zajištěno využití nebo zneškodnění
odpadů nebo se zbavila odpadu způsobem, který
je v rozporu s tímto zákonem, nebo jinými
právními předpisy (§ 3 odst. 5).
odst. 3 - doplnit písmeno i)
i) neplní podmínky pro uvádění
výrobků, obalů, a obalových materiálů
na trh dle § 18 odst. 1 a § 19 odst. 1.
- § 43 doplnit nový odst. 6:
odst. 6 - poplatky za uložení odpadů se vyměřují
podle zákona č. 62/1992 Sb., ve znění
zákona č. 41 /95 Sb.
Doplnit nový odstavec 7.
odst. 7 zní: Vývoz nebezpečných odpadů
z České republiky za účelem recyklace
je od 1. 1. 1997 možný jen do členských
států OECD.
V příloze č. 3 se nahrazují částky
za ukládání tuny nebezpečného
odpadu částkami dvojnásobnými.
II. zmocňuje předsedu a zpravodaje výboru,
aby s usnesením seznámili Poslaneckou sněmovnu
Parlamentu ČR.